安徽省人民政府辦公廳關于印發推動外貿穩規模優結構若干措施的通知

皖政辦秘〔2023〕26號               2023-06-28

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》(國辦發〔2023〕10號)，更大力度支持推動全省外貿穩規模優結構，促進外貿發展穩中提質，結合我省實際，制定如下措施。

　　一、促進外貿規模穩定和創新發展

　　(一)擴大汽車出口優勢。積極爭取增加中歐班列計劃支持，保障汽車等重要產品出運。爭取開展合肥中歐班列集結中心示范工程建設。加快推動蕪湖港、合肥港、安慶港鋰電池等港口危險品碼頭作業資質落地。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，探索開發支持汽車出口等信貸產品，擴大信貸規模。支持企業開展國際產品認證，對年進出口額6500萬美元以上企業和省級出口品牌企業開展國際產品認證的，由省級給予認證費70%、最高100萬元支持，對汽車及零部件出口生產企業最高支持額度可達150萬元。對年進出口額低于6500萬美元的中小企業開展國際認證的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。

　　(二)加快發展綠色貿易。增強企業綠色低碳發展意識和能力，指導企業開展國家級及省級綠色工廠創建。指導國家級經濟技術開發區組織開展對重點出口企業、跨國公司供應鏈企業的綠色貿易及可持續發展業務培訓。引導光伏、智能家電、新能源汽車等優勢企業參與國家外貿產品綠色低碳標準制定。

　　(三)釋放國有貿易型企業活力。指導省屬企業加強工貿結合，發揮自身優勢發展國際貿易，開拓國際市場，打造貿易龍頭企業。對國有貿易型企業中層以下業務人員因出國參展、貿易洽談等辦理因公出國手續的，提高審批效率。

　　(四)加快發展新業態新模式。加強對外貿綜合服務平臺建設指導，探索建立激勵辦法，運用數字技術服務企業發展。開展外貿綜合服務平臺(企業)梯度培育，鼓勵有條件的市參照省級外貿綜合服務平臺(企業)標準開展市級培育認定。指導跨境電商綜合試驗區、市場采購貿易方式試點所在市，加大外貿綜合服務平臺(企業)引育，推進新業態融合發展。支持銅陵市申報跨境電商綜合試驗區。加快已獲批跨境電商綜合試驗區建設，對在全國跨境電商綜合試驗區考核中獲“成效明顯”檔次的，由省級給予100萬元一次性建設支持。支持跨境電商品牌建設，對獲批省級出口品牌的跨境電商企業，申報省級跨境電商政策的兌現金額上調20%。支持有條件的市申請設立市內免稅店和口岸免稅店，支持獲批設立的經營單位開展免稅店經營審批申報。

　　二、支持開拓多元化市場

　　(五)支持參加境內外國際展會。實施“徽動全球”萬企百團出海行動，分級組織參加200場境內外展會。對年進出口額低于6500萬美元的中小企業自行參加境外展會的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。對接商協會、展覽機構，幫助企業獲取境外知名展會優質展位。

　　(六)支持優勢產業走出去。發揮對外投資、對外合作對出口的帶動作用，支持裝備制造、智能家電、新能源汽車等優勢企業在境外設立加工組裝、分銷中心和售后服務、維修基地等，打造供應鏈樞紐節點。指導企業穩住對發達經濟體出口，引導企業深入開拓“一帶一路”、RCEP等市場。加強省內特色產業集群出口能力培育，在重點地區舉辦外貿政策業務和跨境電商專場培訓，指導各市主動對接跨境電商平臺、外貿綜合服務平臺(企業)，“一對一”制定培育方案。支持符合條件的特色產業集群申報省級跨境電商產業園。

　　(七)便利跨境商務人員往來。加大APEC商務旅行卡申領宣傳力度，優化省級層面審核流程。在任務審批、護照簽證辦理等方面，為企業業務人員因公出國(境)開辟綠色通道、提供便捷服務。對出境開展商務活動的居民申辦出國(境)證件的，審批時間壓縮至3日內。爭取“外國人144小時過境免簽”政策落地。力爭2023年恢復10條以上國際客運航線。

　　(八)助企用好自由貿易協定。開展RCEP等自由貿易協定專題培訓，完善《RCEP百問解答手冊》，加強宣傳培訓和政策輔導，提高企業把握和運用RCEP原產地累積、背對背簽證、“經認證的經營者”(AEO)企業便利化等高標準經貿規則的能力。挖掘RCEP項下市場資源，利用原產地累積規則擴大優質中間品生產和貿易。提升“安徽RCEP助企服務公共平臺”功能，優化便企服務流程，助力企業“應享盡享”利好政策。優化實施原產地規則，實施原產地證書及自主聲明微小瑕疵容缺機制，允許企業在規定時間內予以補正，貨物可先予擔保放行。

　　三、優化外貿發展營商環境

　　(九)加大財稅支持。支持合肥、蕪湖、滁州市申報第二批外經貿提質增效示范工程。2023年全省正常出口退稅平均辦理時間壓縮至4個工作日內，其中，一、二類企業保持在3個工作日內。

　　(十)加大出口信用保險支持力度。擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，中國出口信用保險公司安徽分公司2023年支持安徽外貿出口及投資規模不低于140億美元，新增案件理賠時效較上年同期提升10%。擴大“小微信保易”產品快速理賠機制適用范圍，案件理賠金額提高至10萬美元。保單融資企業數較上年同期增長25%。對符合條件的汽車、光伏、家電等產業提供更優承保政策，提高部分風險地區限額滿足率，為相關產業海外產能布局和國際化營銷網絡建設提供風險保障。

　　(十一)強化金融資本支持。穩定擴大外貿信貸投放，中國進出口銀行安徽省分行2023年新增對外貿易貸款不低于70億元，年末對外貿易貸款余額力爭達到455億元。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的小微企業提供融資增信支持。

　　(十二)優化跨境結算服務。鼓勵銀行機構按照“實質重于形式”的原則，簡化跨境人民幣結算流程，提高人民幣使用便利度。出口信用保險機構通過提高限額滿足率、優先推動承保等方式，支持企業使用跨境人民幣結算。加大對銀行針對中小微企業提供匯率避險服務的考核激勵，開展外向型企業匯率避險知識宣傳培訓。

　　(十三)提升貿易便利化水平。完善中國(安徽)國際貿易“單一窗口”功能，提高為企服務效率。大力推廣“聯動接卸”監管模式，推進“先放后檢”“依申請檢驗”“兩步申報”等改革措施。進一步壓縮進出口整體通關時間，力爭進口通關時間在全國爭先進位。推動實現出口退稅申報報關單、發票“免填報”。建立海關AEO企業梯度培育機制，2023年全省AEO企業數達到100家以上。

　　(十四)加強通道平臺建設。支持蚌埠、合肥空港綜合保稅區申建，支持申建保稅物流中心(B型)。綜合保稅區所在市政府要落實規劃建設和運行管理主體責任，促進綜合保稅區高水平開放、高質量發展，提高我省綜合保稅區發展績效排名。力爭2023年增加3條國際航空貨運航線。支持蕪湖宣城、池州九華山、阜陽機場申建航空開放口岸。支持申建合肥空港藥品進口口岸。支持皖北地區申建國家級經濟技術開發區。

　　各地、各相關部門和單位要全面貫徹黨的二十大精神，高度重視、切實做好推動外貿穩規模優結構工作，聚焦市場主體關切，加強政策協同，提供更加精準有效服務，全力實現進出口促穩提質目標任務。原則上以上政策都應做到“免申即享”，確需申報的，要減少申報材料、優化申報流程、簡化審批環節，做到“即申即享”;確需組織審核的，原則上應明確時限并及時完成審核兌現。有關政策的“免申即享”“即申即享”具體辦法由各責任單位細化落實。商務部門要會同各相關部門和單位密切跟蹤外貿運行情況，分析形勢變化，針對不同領域實際問題，不斷充實、調整和完善相關政策，加強協作配合和政策指導，不斷增強外貿高質量發展動能，為全省經濟穩增長作出更大貢獻。

安徽省人民政府辦公廳

2023年6月28日