近日，江蘇省揚州市江都區審計局在同級審工作中對2017年同級審問題整改落實情況進行了“回頭看”，發現區經信委、區財政局已于2018年3月采納審計建議，修訂出臺《揚州市江都區工業經濟轉型升級專項資金管理辦法》。

2017年，江都區審計局在實施財政同級審計項目中，運用大數據技術對所有62家一級預算部門的全年預算指標進行全覆蓋式審查分析，發現“區級工業經濟轉型升級獎勵”預算指標未用比例超過35%。審計人員發現，自2013年以來，全區“區級工業經濟轉型升級獎勵”預算總體規模呈下降趨勢，但未用比例卻呈上升趨勢。

審計人員追本溯源，通過仔細對比近年來該區出臺的一系列相關獎勵政策后發現，政府獎勵預算難執行的真正原因是獎補門檻逐年抬高、企業受惠面加速收窄，如：補助工業企業購進先進設備的價款起點從2013年的100萬元，提高到2014年的200萬元，2016年再提高到250萬元。由此，企業技改投入較大，雖急需政府補助扶持，但苦于獎勵門檻抬高過快而無力申請。

審計在提出“獎補門檻逐年抬高，資金使用效益不夠高”問題的同時，進一步分析認為，區政府及相關部門提高獎補門檻是為了促動企業加大工業經濟轉型升級投入的力度，其初衷是好的，但在當前經濟普遍下行、工業企業出現行業性運營困難的現實局面下，政府及相關部門應正視形勢，從企業實際出發，將相關獎勵政策真正落實到位，發揮應有的成效。

針對審計發現的問題和建議，區政府及相關部門對此高度重視，多次對企業進行調查，聽取企業意見，最終修改《揚州市江都區工業經濟轉型升級專項資金管理辦法》，將補助工業企業購進先進設備的價款起點重新回歸到100萬元，且獎補比例由原先的1.5%提高到3%，并重新科學編制預計指標，力求將2018年此項預算全部執行到位，更加穩定地推動江都區工業經濟轉型升級工作。（徐靜）