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重慶:規范區縣投資審計工作成效初顯

2018-07-17 16:05     來源:重慶市審計局      作者:劉俐

近日,重慶市審計局認真學習貫徹《審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》和胡澤君審計長講話精神,立足重慶實際,推動修訂出臺了《重慶市公共投資建設項目審計辦法》,印發了《關于進一步規范區縣審計機關投資審計工作的通知》,進一步優化投資審計外部環境,健全完善投資審計操作規程,規范投資審計工作取得積極成效。

區縣投資審計各項制度得到初步完善。一是促進區縣政府修訂出臺投資審計管理辦法,截至目前,已有7個區縣政府新出臺與投資審計相關的管理辦法8個,4個區縣正在醞釀出臺新的投資審計管理辦法,18個區縣已修訂或正在修訂原有投資審計管理相關制度21項。二是促進區縣審計局完善和修訂內部操作規范,23個區縣審計局新出臺規范審計流程及現場管理、加強中介機構管理等審計業務操作管理辦法33個,17個區縣審計局修訂原有內部管理辦法36個。

區縣投資審計計劃管理得到有效加強。一是計劃實施的嚴謹性得到保障。對過去10年內跨年度久審不結項目進行了清理,督促30個區縣局及時辦結506個跨多個年度久審不結的項目,有效控制了投資審計風險。二是計劃的編制要素齊全。各區縣局加強了計劃調研,當年可以達到審計條件的項目才納入市局審批計劃項目。進一步明確了項目名稱、審計開始結束時間等關鍵要素,糾正了以往計劃只報數量或者計劃與實際開展情況不一致等問題。三是計劃編制充分結合自身審計力量,合理安排審計進度,實現了計劃可控,納入計劃項目數量明顯減少。四是計劃執行情況實現了可監督,改變了以往市局計劃管理處室只能根據區縣局審計項目結束后填報臺賬被動掌握計劃執行情況的困局。

中介機構管理得到規范。40個區縣局均對中介機構庫的管理實現了管用分離,并在入庫數量、入庫資質、動態管理等方面完善制度、加強管理。尤其是按照市局文件要求,規范了中介機構選用過程,能嚴格按隨機抽取、按輪次選用、競爭性談判的相應規則規范選用中介機構,杜絕人為操控,防控廉政風險。

投資審計重點更加突出。要求區縣局在審計過程中,不再單一審工程造價,審計監督更加全面,嚴格貫徹“五審并舉”思路:一審造價,看有無高估冒算問題,審核工程價款真實性。二審財務,審查建設資金籌集、管理、使用情況,關注建設資金全過程走向。三審管理,發現體制機制方面存在的問題,揭示建設業主單位不履職和不正確履職的行為。四審質量,揭示質量安全內控制度缺失、驗收不合格等帶來的質量安全隱患。五審效益,評價項目的經濟效益、社會效益、環境效益是否達到項目建設的目標。(劉俐)  

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