江蘇省南京市浦口區審計局通過梳理近五年來審計查證問題發現:審計整改落實到位率不足60%,被審計單位同樣問題反復出現的概率達到40%,屢查屢犯,成為審計最尷尬的事,而整改不力則成為審計面臨的最大難題。為解決審計整改難題,打通審計監督“最后一公里”,浦口區審計局創新管理體制和管理辦法,打造立體化、動態化的審計整改機制,截至今年6月末,審計整改率達到95%,上繳國庫資金40多億元,追回上繳財政1.14億元,政府制定完善制度5項,審計整改成效顯著。
一、完善管理體制,打造立體化審計整改機制
(一)完善政府主導機制。對審計發現的問題,審計提請政府召開審計整改工作會議,明確審計整改責任主體,要求各部門、各街道(園區)強化思想認識,切實抓好整改,認真落實整改任務清單,確保整改不留“死角”。同時,進一步梳理問題,認真研究分析問題的深層次原因,制定從源頭上解決問題的根本舉措,建立健全長效機制。
(二)完善人大督查機制。人大常委會單獨聽取審議審計問題整改情況報告,對正在整改和尚未整改到位的問題進行追蹤,加大跟蹤督查力度,要求部分被審計單位向人大書面報告審計整改落實情況,接受人大常委會的質詢。
(三)完善部門聯動機制。加強與督查辦、監察、財稅等部門配合協作,建立健全信息共享機制、整改檢查跟蹤機制,完善審計整改情況回訪和檢查核實制度,切實抓好各項制度規定的落實,推動審計查出問題整改工作制度化、長效化。
二、創新管理辦法,打造動態化審計監控體系
(一)建立審計整改清單制,以清單促整改。整改清單按審計項目分部門編制,做到一個項目一份清單、一個部門(單位)一份清單,審計整改清單上明確被審計單位主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。對審計查出的部門和單位自身存在的問題,主要領導負責整改,對下屬單位存在的問題,主管部門領導負責督促落實整改措施。
(二)建立審計整改數據庫,以“銷號”促落實。審計整改數據庫,包括被審計單位基本情況、審計問題目錄及編號、整改時限、整改要求、整改責任、整改成效等,被審計單位整改一項即銷號一項,動態反映審計整改落實情況。
(三)建立審計整改幫扶機制,以服務促整改。審計建立了“一對一”的整改跟蹤幫扶機制,對審計整改情況進行跟蹤督查的同時,加強與被審計單位的溝通交流,及時全面了解被審計單位審計整改工作進展情況以及取得的成效,針對被審計單位在落實審計整改過程中遇到的困難與問題,積極給予指導幫助,全力推進審計整改落實。(李靜)