海南省審計廳在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,聚焦真學真信真懂,堅持邊學邊查邊改,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容和取得實效的重要保證,真刀真槍解決問題,用主題教育成果指導工作,切實推動中央“基層減負年”和全省“政策落實年”落地見效。
一、學字為先,學習教育在“懂”和“通”上下功夫,將形式主義、官僚主義力戒于心。省廳黨組堅持以問題為導向,認真學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,切實把理論學習的成效體現到增強黨性修養、改進工作作風、提高審計質量上,確保學懂弄通。結合審計工作特點,正確處理工學矛盾,堅持每周一至周三晚上利用2小時集中學習,要求審計干部自我檢視反思。圍繞作風建設、履職盡責情況,結合形式主義、官僚主義在審計工作的表現,開展專題研討交流,從思想根源上解決問題,切實推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。
二、精準查擺,調查研究在“深”和“實”上下功夫,始終堅持以人民為中心。廳班子成員以上率下,深入到問題最多、地域最偏、矛盾最集中的扶貧點、鄉村以及對口聯系的市縣審計局蹲點調查研究,與扶貧村農戶同吃同住同生活,深入群眾、摸清實情、解決困難,從基層實際和群眾口碑中找差距、查不足,全面排查當前審計工作存在的各類形式主義,把問題找到找準,把根源挖深挖透。
三、邊學邊改,檢視問題在“學”和“改”上下功夫,破除影響審計工作發展的突出問題。不忘初心、牢記使命,必須要有強烈的自我革命精神,要在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫。廳黨組以刀刃向內的自我革命精神認真反思剖析問題,緊緊把握主題教育查擺問題的著力點,要求黨員干部自覺把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,找準目標定位,對照黨章黨規,對照初心使命,認真檢視反思,列出問題整改清單。堅持邊學邊查邊改,針對查擺出的審計干部思想僵化、思維固化,擔當作為意識不強,形式主義、官僚主義仍然存在等8個方面15個問題,提出了29項具體整改措施,研究制定《解決形式主義突出問題為基層減負的二十條措施》,對照問題狠抓整改,用主題教育成果指導審計實踐、推動審計工作。
四、務求實效,整改落實在“真”和“效”上下功夫,力戒形式主義為基層減負。為解決困擾基層的形式主義問題,激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗,黨中央把2019年確定為基層減負年,省審計廳多措并舉,切實推動中央“基層減負年”和全省“政策落實年”落地見效。一是統籌全省審計資源,搭建財政審計、政策落實跟蹤審計、領導干部經濟責任審計、自然資源資產離任審計四個平臺,實行“平臺+N”審計模式。統籌審計項目計劃和組織方式,實行融合式、嵌入式、“1+N”審計,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,減輕被審計單位負擔,減少進入被審計單位的頻次和對被審計單位日常工作的影響。二是堅持全省審計一盤棋,加強審計機關之間的溝通銜接。建立市縣審計機關重大事項報告制度、市縣審計局長向廳黨組述職制度、廳領導對市縣審計機關的網格化管理制度、市縣審計機關審計項目計劃報備制度、上派下掛跟班學習制度和審計導師制度等,實現省廳和市縣審計計劃銜接和成果共享。三是進一步精簡文件、壓縮會議、優化考核。通過創新審計報告模式,大力壓縮審計報告篇幅;加大審計管理系統電子公文運用,逐步實現文件資料網絡傳輸和網上辦理,減少紙質文件資料;提倡“短實新”文風,對各類文件篇幅作出明確規定;精簡會議議程,壓縮會議環節,提高會議質量;四是實行第三方績效考核,簡化考核指標、建立完善審計考核指標體系;強化審計執行力建設,健全執行力獎懲機制。五是優化審計流程。推廣運用“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式,堅持數據現行,嚴格控制審計現場審計時間,著力提升審計工作整體效能。
下一步,省審計廳將持續跟進中央、省委最新精神不斷加強學習教育,繼續動態更新問題清單,高標準高質量開展主題教育專題民主生活會,檢視思想塵埃,查擺自身不足,查找工作短板,全面深入梳理,逐項細化整改措施,聚焦問題、靶向發力、精準施策,以抓鐵留痕的精神狠抓問題整改落實,不斷鞏固主題教育成果,推動海南審計高質量發展。(劉志清 劉啟石)