北京市審計局積極落實“兩統籌”工作要求,以“增點擴面”為抓手,在“提質增效”上下功夫,在地方黨政主要領導干部經濟責任審計工作中,以區級黨政經濟責任同步審計項目為依托,與自然資源資產離任審計項目相結合,與區內其他市管干部經濟責任審計項目相結合,與專項審計項目相結合,采用“一托N模式”、“雙同模式”統籌實施,“統一組織、統一實施、統一結果分析,統一定責標準,統一推進整改”,創新推進地方黨政主要領導干部經濟責任審計工作。
一是以“一托N模式”實現橫向增點。在區級黨政經濟責任同步審計項目中,統籌實施自然資源資產離任審計項目、區內其他市管干部經濟責任審計項目,同步審計區級各單位和部門的主要領導干部經濟責任審計項目,并將專項審計嵌入經濟責任審計項目統籌實施。二是以 “雙同模式”實現縱向擴面。在同一個區“一托N模式”的基礎上,實現對幾個區同類領導干部經濟責任審計項目同步實施。例如,在2019年同時開展的三個區經濟責任審計項目中,將三個區的四類審計對象(區級黨政、公檢法、市管區級黨政工作部門、區級審計機關)各自作為一個整體,統一組織、集中安排、同步實施,按照審計內容分為若干板塊,實施板塊審計。
“一托N模式”和“雙同模式”的實行,為實現審計全覆蓋,搭建數據平臺,實現同類審計對象橫向比對研判,提升經濟責任審計質量和效率奠定了基礎。審計中綜合運用內外部數據,構建分析模型,進行關聯對比分析,增強了審計發現問題的時效性和針對性。借力數據分析,通過對比分析和集中研判,既揭示個性化問題,也反映普遍性、趨勢性的體制機制問題。運用新的審計模式緩解了審計人力資源欠缺與審計全覆蓋任務重之間的矛盾,打破了原本不同項目組間的壁壘,實現了資源共享、標準統一、步調一致,促進節約審計成本,工作效率顯著提高。(王亮 張莉萍)