湖北省審計廳在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣活動目標,在解決突出問題上下功夫、求實效。6月下旬以來,由廳領導帶隊,組成9個調研組,分赴全省17個市、州、直管市,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研。
圍繞審計全覆蓋、政策落實、精準脫貧等10多個方面的重點、難點、熱點問題,調研組下基層、走一線、進當地政府部門、被審計單位,采取集中座談、分別談話、實地查看、個別走訪等方式,察實情梳理問題,用實招解決問題。
面向基層,從最緊迫的問題入手,提升審計效能
“基層審計機關人少任務重,大數據審計能力不足是當前我們面臨的兩大難題。”7月11日,當湖北省審計廳黨組書記、周德剛廳長一行到武漢市武昌區調研時,武昌區審計局局長付世超反映。
人力資源不足?“兩統籌”來解決。該廳加強審計項目統籌、審計組織方式統籌,優化審計資源配置,探索融合式、嵌入式、“1+N”審計組織方式,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。如,對機關事業單位,融合開展部門預算執行審計和經濟責任審計;對國有企業和金融機構,融合開展經濟責任審計、政策跟蹤審計、專項審計或審計調查等,盡量安排由同一個審計組對同一個被審計單位進行審計。“這樣,既可緩解審計機關人少事多的矛盾,也減少了對被審計單位的影響。”一線審計人員這樣反饋。
不僅如此,該廳還與審計署武漢特派辦進行橫向聯合,制定出臺了《關于加強“兩統籌”工作協調溝通的若干意見》,明確互相運用審計資源、審計成果,在減稅降費、學前教育資金審計中,運用“兩統籌”方式,大大提升了審計成效。
大數據審計能力不足?實訓平臺已搭好。8月下旬,兩期大數據審計實訓班即將在省廳啟動。一期關于民生資金大數據審計,一期關于財政預算執行大數據審計,缺什么、補什么,干什么、學什么,吸引了基層審計人員踴躍報名。
面向群眾,從最關切的問題入手,推動惠民政策落地
專題調研發現,人民群眾、地方黨委、政府和相關部門在民生領域的訴求特別強烈。民心是最大的政治。為了推動惠民政策落地生根、惠民資金落實到位、惠民項目發揮實效,該廳把民生審計作為重中之重。
“審計工作緊扣群眾需要和維護群眾利益開展監督不夠,有些領域、有些資金多年沒有開展審計。”針對調研發現的問題,在上半年開展鄉村振興相關政策及資金審計、貧困縣扶貧審計、民生資金大數據審計等11個審計項目的基礎上,廳黨組研究決定,下半年進一步加大民生審計力度,組織實施非貧困縣扶貧、減稅降費、失業保險基金等6個民生審計項目,將農村飲水安全審計由15個市縣增加到20個市縣。
在對某貧困縣的扶貧審計中,審計組重點關注健康扶貧,運用大數據審計技術,對縣殘聯、扶貧辦等部門的相關數據進行關聯比對,查出幾百名低保殘疾人未享受殘疾人生活補貼。審計組利用審計間隙,走村入戶宣講扶貧救助政策,幫助殘疾人申請獲得了補貼資金。
同時,審計發現部分資金撥付使用不及時、部分民生工程建設質量不佳、部分專項資金違規使用等問題。審計指出問題后,相關地方和單位迅速進行整改,加快資金撥付速度,清理歸還擠占挪用和違規發放資金。
面向審計對象,從最直接的問題入手,營造良好審計環境
“從審20多年來,我發現老百姓都很相信咱們審計人,但是被審計單位對我們是又敬又怕,其實很大程度上是因為對我們的工作不了解,對審計相關的法律規章不了解。”該廳法規處處長劉明亮說。
每個審計項目短則一月,長則兩三月,審計組進駐之后,被審計單位既要維持正常運轉,又要配合審計調查,由于審計工作專業性較強,各單位對審計相關的政策法規了解不全面、不透徹,“眉毛胡子一把抓”地準備資料,無形中增加了工作量。
在今年主題教育期間,該廳組織的送法上門活動如火如荼開展起來。頂著烈日驕陽,各地審計機關陸續將省廳印發的1萬本《審計普法宣傳手冊》由各審計組送到被審計單位。《手冊》收錄了習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神,中央辦公廳、國務院辦公廳關于審計工作的《框架意見》及相關配套文件,省委審計委員會相關會議精神,審計法及其實施條例,預算法、財政違法行為處罰處分條例等與審計工作密切相關的內容。
“有了這本冊子,我們就更清楚審計的具體內容,也知道如何更好配合開展審計工作,這樣大家都省時省力了……”收到宣傳冊的單位領導人員紛紛表示感謝。
“立行立改,見底見效,切實把主題教育成效轉化為審計工作成效,用審計工作成效作為檢驗主題教育成效的‘試金石’。”該廳“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室負責人說。(李春艷)