為認(rèn)真落實(shí)中央“基層減負(fù)年”部署要求,重慶市審計(jì)局提升政治站位,在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容和取得實(shí)效的重要保證,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真檢視困擾基層的形式主義突出問(wèn)題,務(wù)實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,切實(shí)為基層審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)對(duì)象松綁減負(fù),確保為基層減負(fù)工作取得實(shí)效,推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。
“三強(qiáng)化”大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議。一是強(qiáng)化精簡(jiǎn)整合。精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)種類,將原局機(jī)關(guān)制發(fā)的審計(jì)工作情況通報(bào)、政務(wù)督查通報(bào)、黨建工作通報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)講話、批示通報(bào)等簡(jiǎn)報(bào)歸并整合為《重慶審計(jì)工作通報(bào)》1項(xiàng)。大力壓縮會(huì)議,將局黨組會(huì)、辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等按參會(huì)人員相同相近原則實(shí)行穿插套開,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等同類型項(xiàng)目涉及多個(gè)單位的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)統(tǒng)一集中召開,將區(qū)縣審計(jì)局參加的“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見(jiàn)座談會(huì)、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行調(diào)研座談會(huì)等分片套開,最大限度減少會(huì)議數(shù)量和參會(huì)人員路途往返時(shí)間。二是強(qiáng)化審核把關(guān)。由局辦公室負(fù)責(zé),加強(qiáng)發(fā)文的統(tǒng)籌和審核控制,對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā),對(duì)文稿篇幅字?jǐn)?shù)超過(guò)規(guī)定要求的一律作退文修改處理,對(duì)一般性事項(xiàng)通知、答復(fù)商洽函等均以白頭形式制發(fā)。對(duì)召開的各類會(huì)議提前3天報(bào)局辦公室審核、統(tǒng)籌,能不開的一律不開,能合并套開的合并套開。三是強(qiáng)化方式手段。堅(jiān)持向信息化要資源,升級(jí)優(yōu)化全市審計(jì)機(jī)關(guān)公文管理系統(tǒng)以及視頻會(huì)議系統(tǒng),對(duì)涉密文件材料外的文件均通過(guò)辦公平臺(tái)以電子形式流轉(zhuǎn)和報(bào)送。對(duì)開到區(qū)縣審計(jì)局的傳達(dá)學(xué)習(xí)、工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)主要以視頻會(huì)為主。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截至2019年1—6月,已下發(fā)區(qū)縣審計(jì)局的文件31件、開到區(qū)縣審計(jì)局的會(huì)議7次,同期分別壓減38%、36%,區(qū)縣審計(jì)局到市審計(jì)局開會(huì)同比減少近50%。
“兩統(tǒng)籌”優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)管理。一是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌。與審計(jì)署重慶特派辦建立協(xié)作機(jī)制,并充分發(fā)揮全市審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理體制優(yōu)勢(shì),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)安排,從統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃入手,既扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,又避免對(duì)同一地域、同一單位、同一事項(xiàng)的重復(fù)審計(jì)。2019年,區(qū)縣審計(jì)局項(xiàng)目數(shù)量從最初的1687個(gè)整合至1423個(gè),減幅達(dá)15.6%,做到既圍繞中心突出重點(diǎn),提升審計(jì)監(jiān)督的廣度深度,又減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化審計(jì)組織方式的統(tǒng)籌。積極探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計(jì)組織方式,今年首次將市本級(jí)和區(qū)縣預(yù)決算、市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)統(tǒng)籌實(shí)施,并嵌入“三公”經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和績(jī)效、補(bǔ)交黨費(fèi)使用管理情況等4個(gè)專項(xiàng)一并進(jìn)行審計(jì);將國(guó)家和市級(jí)開發(fā)區(qū)審計(jì)調(diào)查與區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)統(tǒng)籌實(shí)施,實(shí)現(xiàn)一個(gè)審計(jì)組同時(shí)對(duì)一個(gè)單位實(shí)施多項(xiàng)審計(jì),減少進(jìn)入被審計(jì)單位的頻次,做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。同時(shí),堅(jiān)持科技強(qiáng)審,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)手段的推廣運(yùn)用,充分利用大數(shù)據(jù)手段采集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),既進(jìn)一步提高了審計(jì)的精準(zhǔn)度,又減輕被審計(jì)單位填報(bào)資料的負(fù)擔(dān)。
“三減少”規(guī)范督查檢查考核。一是最大限度地減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。對(duì)被審計(jì)單位統(tǒng)一開展的審計(jì)整改現(xiàn)場(chǎng)督查原則上一年不超過(guò)1次,并按規(guī)定報(bào)經(jīng)市委市政府督查部門同意后統(tǒng)一實(shí)施。對(duì)區(qū)縣審計(jì)局開展巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,盡量結(jié)合實(shí)施。二是最大限度地減少資料提供。對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)每季度開展黨建、政務(wù)工作督查等,主要以線上督查和日常工作掌握情況為主,一般不要求提供書面資料。三是最大限度精簡(jiǎn)考核。對(duì)區(qū)縣審計(jì)局的考核只保留年度綜合目標(biāo)考核、班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,對(duì)部分計(jì)算復(fù)雜且不科學(xué)的指標(biāo)進(jìn)行了刪減,并優(yōu)化考核程序,年度終了由辦公室統(tǒng)一布置總結(jié)考核有關(guān)事項(xiàng),要求各區(qū)縣審計(jì)局匯總報(bào)送一個(gè)總結(jié),不再向其余處室單獨(dú)報(bào)送有關(guān)總結(jié)材料。(石紋碧)
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