習近平總書記在山東視察時強調,要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干,埋頭苦干,做新時代泰山“挑山工”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,山東省審計廳牢記總書記殷切期望,像泰山“挑山工”那樣,矢志不渝、砥礪前行,在找實問題、把準癥結、深挖根源中增強責任意識,勇?lián)氊熓姑哟髮徲嬃Χ龋杂伦鲂聲r代泰山“挑山工”的行動自覺,詮釋著審計機關的責任與忠誠。
堅持問題導向,挺起責任擔當
挑山工的鮮明特點是勇挑重擔,一步一個腳印攀登高峰。山東實施新舊動能轉換重大工程、推進新時代現(xiàn)代化強省建設的新征程,賦予審計機關重大責任使命。如何更好地履職盡責、發(fā)揮好審計監(jiān)督和保障作用,山東省審計廳堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,身體力行泰山“挑山工”精神,以強筋壯骨、強健體魄扛起主體責任、堅守責任高地。
一方面,對“肩上挑的是什么”的時代命題進行深刻自查,堅持從實際出發(fā),聚焦責任使命,在深入調研中查擺和檢視問題,找差距、抓落實,做到什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,確保擔子沉甸甸而不是輕飄飄。特別是對照習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,深入開展大討論,問一問是不是做到了依法全面履行審計監(jiān)督職責?是不是做到了應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責?是不是做到了加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度?通過廣泛、持續(xù)而深刻的討論,做到時時反思、自我革命,共計歸集問題和意見12類,將60余條事項列入問題清單,既正視發(fā)現(xiàn)的問題,查擺最突出的問題、最緊迫的工作,又注重從根上入手把問題癥結分析透,推動主題教育往深里走、往心里走、往實里走。
另一方面,圍繞“怎么辦、怎么干”真刀真槍解決問題,直面矛盾不逃避,對查擺的問題、認準的事項瞄準靶心立行立改,一抓到底,促進審計干部立足本職、盡職盡責。針對民生審計力度不夠、覆蓋面不足的問題,找準定位,聚焦主業(yè),專門研究制定《關于加強審計監(jiān)督助力保障和改善民生工作的實施意見》,聚焦教育、社保、扶貧、就業(yè)、健康、文化等六大民生關鍵領域,選擇重點事項、重點資金、重點項目開展審計,嚴肅查處民生領域腐敗和作風問題。抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,精準對接解民憂,在全省啟動學前教育改革政策、穩(wěn)就業(yè)政策、農村公路領域政策落實情況跟蹤審計,著眼于解決社會熱點難點問題,促進社會公平、維護社會福祉。針對資源環(huán)境審計深度不夠的問題,在地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計中同步開展自然資源資產審計,既關注“經(jīng)濟賬”,又算清“生態(tài)賬”,啟動海洋強省建設、生態(tài)環(huán)境保護專項整治落實情況審計,為生態(tài)山東貢獻審計智慧和力量。省委副書記、省長龔正到山東省審計廳調研時肯定主題教育工作并指出,落得準,把主題教育成效落到了加大審計力度、維護群眾利益上來。
堅持刀刃向內,破解難點痛點
勇做泰山“挑山工”,就要以更大決心和更實舉措攻堅克難。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,山東省審計廳多次組織集中學習研討,緊扣“治已病”“防未病”要求,對照泰山“挑山工”精神,堅持刀刃向內,著力破解制約審計工作高質量發(fā)展的難題痛處,不等不靠拿出實招硬招,鼓起自我革命、迎難而上勇氣,分門別類從嚴從實真查實改,作急難險重的“爆破手”、疑難雜癥的“尖刀班”。
針對查擺的重審計輕整改,對整改不想抓、抓得不嚴不實的問題,山東省審計廳敢于“亮劍”,發(fā)起一場攻堅戰(zhàn),在審計查出問題整改情況“回頭看”中,揪住未整改到位的問題、審計機關移送處理的事項不放手,持續(xù)發(fā)力。頂住各方壓力,加大審計結果公告力度,把審計發(fā)現(xiàn)問題曝光于社會公眾下,倒逼整改工作。如7月1日,公告了部分市縣鄉(xiāng)村振興相關政策落實和資金管理使用情況的審計結果和問題清單,反映和揭示了涉農專項資金滯留閑置、套取涉農專項資金、建成涉農項目績效不佳、涉農項目建設管理程序不規(guī)范等問題。7月24日,又公告了新舊動能轉換重大工程政策落實和省重點項目建設情況的審計調查結果,點名通報了一些市縣協(xié)調推進工作不到位、政策落實不到位等問題,引起社會各方強烈反響。同時,派出督導組實地核查黃河灘區(qū)居民遷建審計、鄉(xiāng)村振興審計、保障性安居工程審計等查出問題整改情況,在現(xiàn)場直面復雜情況,對行動不及時、辦事拖拉的現(xiàn)象,動真碰硬,做到不解決問題不松勁、不取得實效不收兵,真正打通審計工作的堵點,最大限度地釋放審計監(jiān)督紅利。在此基礎上,報請省委審計委員會通過《關于進一步深化審計查出問題整改工作的意見》,以釘釘子精神持續(xù)推動問題解決,建立起整改工作的長效機制。
針對查擺出的審計質量控制標準不精細、各個項目之間質量管控不平衡甚至一些項目存在質量隱患的問題,山東省審計廳本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度,自我揭短亮丑,深刻檢視反思,向“愛惜自己的羽毛”說不,向避重就輕、避實就虛說不,堅決奔著問題去、揪著問題改,對事實不清楚、定性不準確、措施不到位、程序不合法等質量問題,堅決予以整治,保證改一件成一件。在此基礎上提出《關于進一步提升審計質量的意見》、公布《山東省審計系統(tǒng)權責清單》,嚴格界定了審計執(zhí)法權限、明確了現(xiàn)場控制細則、細化了質量保障標準,切實把短板補起來、把風險防起來。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,山東省審計廳還針對重復審計導致資源浪費、審計成果效益不高、變相向基層審計機關推卸責任等傾向性苗頭性問題,進行邊查邊改邊規(guī)范,相繼對借調工作人員、召開視頻會議等程序作出嚴格規(guī)范,對統(tǒng)一組織審計項目,原則上要求經(jīng)過試審、編發(fā)操作指引后再行鋪開,讓基層審計機關實實在在感受到主題教育的成果。
堅定理想信念,聚力作風優(yōu)化
挑山工不光有好的體魄,更有堅韌毅力、務實作風。如何讓審計干部擁有泰山“挑山工”堅忍不拔的毅力、心無旁騖的追求,山東省審計廳把堅定理想信念教育貫穿主題教育始終,圍繞堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)等專題開展交流研討,在思想碰撞、信念培養(yǎng)中凝聚向上登攀的動力。
領導以上率下、率先垂范,深入基層審計機關、審計一線開展調研,沉到一線檢視問題,以“一竿子插到底”的勁頭、“打破砂鍋問到底”的耐心,努力把問題找準、把意見找全,特別是向細微處發(fā)力,通過走訪基層科室、查看審計項目檔案、蹲點等形式,摸準實情。還分頭登門向被審計單位、特約審計員征集意見,以普通黨員身份參加支部學習研討,掌握平時難以聽到、不易看到的新情況新問題。找準“病灶”,方可對癥下藥。結合調研情況,緊扣問題癥結,黨組書記、廳長孫成良為黨員干部講黨課,主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,點問題不留情面,講原因有理有據(jù),談措施務實可行,讓黨員干部接受了一場思想洗禮。對于梳理出的問題,由廳領導領銜認領推動,列出整改清單臺賬,制定推進方案,建立時間表、任務圖樹靶向,破解難題求實效,解決大而化之、避重就輕、等靠拖等問題,防止口頭整改、虛假整改,使每一項整改措施都經(jīng)得起檢驗。
針對審計工作特點,山東省審計廳弘揚沂蒙精神,傳承紅色基因,深入挖掘山東根據(jù)地審計紅色教育資源,依托山東根據(jù)地審計展館,啟動《山東根據(jù)地審計紀略》文獻紀錄片拍攝工作,全景還原抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期審計工作的豐功偉績,將其打造成為激勵當代審計干部不忘初心、牢記使命的生動教材。把處理人民來信作為主題教育的重要一環(huán),將群眾信訪事項、關注事件統(tǒng)籌融入審計項目,確保群眾來信件件擲地有聲。組建青年干部學習研究小組,引領青年干部干事創(chuàng)業(yè)、守正創(chuàng)新。把主題教育部署向審計組下移,奮戰(zhàn)在審計一線的各個支部結合項目實施情況查擺問題、分析根源、提出對策,以鮮活實例增強主題教育的生動性、靈活性。
守好廉政“高壓線”,把黨風廉政建設擺在更加重要的位置,強化自我監(jiān)督,通報了一批審計干部違紀違法典型案例,分批集中到山東省廉政教育館進行警示教育,組成暗查組深入到審計組駐地實查暗訪,對紀律作風問題保持高壓態(tài)勢,做到律人者必先律己。在全廳開展作風整治月、家風家教主題宣傳月活動,組織一線審計干部就近接受革命傳統(tǒng)教育,開展主題黨日活動,觀看歌劇《沂蒙山》、電影《喜盈代村》等影視文藝作品,立精神支柱、建精神家園。樹立一批身邊的榜樣,對社會保障審計處“山東省人民滿意的公務員集體”、電子數(shù)據(jù)審計處“山東省工人先鋒號”等先進典型進行宣傳,推介全省審計機關“擔當作為”審計能手事跡,達到以身邊事教育身邊人,讓信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔成為山東審計的閃亮名片。
初心銘刻于心,使命踐之于行。山東審計人以心中有信仰、腳下有力量的堅韌執(zhí)著,擔著黨和人民的重托,正在攀登之路上披荊斬棘、勇毅前行......(鄭茂霞 韓苗苗)
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