近年來,河南省信陽市審計局在市本級預算執行審計中,發現現行的預算管理流程審批環節多、申報資料多、審批周期長、支出進度慢,增加了預算單位負擔,降低了工作效率,與“放管服”改革的要求不符。對此,審計建議從壓縮審批環節、提高辦事效率入手,優化預算管理流程。該市財政部門高度重視審計發現的問題和提出的建議,以規范財政管理、提高工作效率、提升服務能力為目標,研究制定了《信陽市財政局預算管理流程優化方案》,構建高效安全的預算管理流程。
一是財政資金更加安全。流程優化后,將分散在財政、人民銀行、代理銀行、預算單位的上報用款計劃、支付申請、開具支付憑證、資金支付與清算等環節全部納入統一的管理體系,形成了“環環相扣、互相牽制、有始有終”的完整鏈條,實時監控支付流程的每一個環節,提升了財政資金安全性。
二是財政資金更加高效。流程取消了紙質文件傳遞,大幅度壓縮了中間審批環節,預算單位只需要從網絡上發起用款計劃和支付申請,財政部門審批后即可支付。對預算單位的正常人員經費和公用經費,財政部門通過預算管理系統每月初按進度批量下達,對專項資金,預算單位發起用款計劃到實現支付從原來的至少一周縮短到兩個工作日,財政資金使用效率大幅提升。
三是預算單位更加便捷。優化后的流程,所有業務均通過網上申請、審核,預算單位財務人員足不出戶即可辦理,真正做到了“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,有效化解了不斷增加的業務量與預算單位人手不足、時間和距離成本較高的矛盾,預算單位辦理各項業務更加方便、快捷。(劉洋生)