今年以來,為促進“減稅降費”政策落到實處,切實減輕企業負擔,廣西壯族自治區欽州市審計局充分發揮審計在推動重大政策落實過程中的保障作用,在開展的審計項目中,將企業“減稅降費”政策措施落實情況作為審計重點,打通“減稅降費”政策落地的最后一公里,確保政策措施不折不扣落實到位。
一是創新審計模式。依托大數據審計技術,圍繞“向信息化要資源、向大數據要效率”的理念開展審計,采取“預算執行+”、 “大數據+”的審計模式,將財政預算執行審計項目與同步開展的保障性安居工程、部門預算執行情況、社會養老保險基金管理等審計項目緊密結合,運用大數據審計方法,緊扣防范化解重大風險、保障和改善民生等審計重點,比對非稅收入與收費清單。同時將數據分析與外延調查相結合,深入實際聚焦支持小微企業稅收優惠政策落實、降低實體經濟成本等情況,確保反映問題客觀、全面。
二是抽查重點企業。選取在工業園區內的重點企業開展審計調查,進一步宣傳政策的同時,面對面地了解企業“減稅降費”政策落實情況及訴求。統一發放調查問卷表,詳細調查降低企業職工基本養老保險繳費比例、落實財政補貼等情況,全面掌握在“減稅降費”政策執行過程中企業存在的困難和問題。
三是剖析問題原因。通過建立發現問題數據庫,對查出問題進行比對分析,總結查出的問題類型,找出存在的共性問題,深入梳理“減稅降費”政策落實過程中存在問題的原因和造成的后果,著力分析和解決產生問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞等,并提出審計建議意見,切實做好審計“后半篇文章”,充分發揮審計在促進“減稅降費”政策措施真正落到實處的監督和保障作用。
四是強化審計整改。將審計發現的問題列入問題清單,并結合企業反映的發展難題建立“減稅降費”政策措施執行存在問題整改臺賬,明確整改期限,逐一整改落實并限期報送整改結果。督促各主責部門對照問題清單有針對性地制定整改措施,逐一銷號。對于一些處理棘手的問題分析原因探討整改思路,提出切實可行的審計建議,對于能及時解決的、應整改的,即查即改,確保糾正及時、整改到位、防范有效,為“減稅降費”政策全面落實保駕護航。(于卓文)