解讀問答一圖讀懂《關于調整北京市部分專業技術人員職業資格和職稱對應關系的通知》

一、專有名詞解釋

職業資格：職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求。包括從業資格和執業資格，從業資格是指從事某一專業（工種）學識、技術和能力的起點標準，執業資格是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關系公共利益的專業（工種）實行準入控制，是依法獨立開業或從事某一特定專業（工種）學識、技術和能力的必備標準。

職稱：職稱是專業技術人才學術技術水平和專業能力的主要標志。職稱制度是專業技術人才評價和管理的基本制度，對于黨和政府團結凝聚專業技術人才，激勵專業技術人才職業發展，加強專業技術人才隊伍建設具有重要意義。

二、文件出臺的目的及主要內容

目的：為促進職稱制度與職業資格制度有效銜接，以職業分類為基礎，統籌研究規劃職稱制度和職業資格制度框架，避免交叉設置，減少重復評價，降低社會用人成本。

主要內容：

一是明確54項專業技術職業資格與職稱對應。其中準入類職業資格23項，水平類職業資格22項，國務院清理規范的職業資格9項。同時，在職業資格與職稱對應表中增加了每項職業資格與職稱對應的政策依據，讓對應關系有法可依，有據可循。

二是明確了對應職稱的條件和用途。在對應關系范圍內，專業技術人員取得職業資格，符合本市相應系列職稱制度改革實施辦法中規定的學歷、年限條件的，可對應相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。本市用人單位可根據工作需要，對符合對應條件的人員按照相應專業技術崗位任職條件和聘任程序，擇優聘任相應級別專業技術職務。

三、新舊政策差異和創新特點

與《關于建立部分專業技術人員職業資格與職稱對應關系的通知》（京人社事業發〔2019〕87號）相比，變化如下：

一是進行擴容。依據人力資源社會保障部公布新版《國家職業資格目錄（2021年版）》，增加精算師、礦業權評估師等8項新增職業資格，其中精算師、礦業權評估師等2項為2021版職業資格目錄中新增職業資格；拍賣師、新聞記者職業資格等6項為新對應職稱的職業資格。

二是進行調整。依據人力資源社會保障部公布新版《國家職業資格目錄（2021年版）》，土地登記代理專業人員職業資格調整為不動產登記代理職業資格，注冊設備監理師調整為設備監理師。

三是明確對應關系的前提條件。在對應關系范圍內，專業技術人員取得職業資格，符合本市相應系列職稱制度改革實施辦法中規定的學歷、年限條件的，可對應相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

四、政策依據及背景

政策依據：人力資源社會保障部《關于公布<國家職業資格目錄（2021年版）>的公告》、59項專業技術職業資格的龍頭文件及國家及北京市各系列專業技術人員職稱制度改革文件。

背景：2019年，為全面深化職稱制度改革，進一步推進“放管服”改革，減少人才重復評價、降低社會用人成本、優化營商環境，對照人力資源社會保障部《關于公布<國家職業資格目錄（2017年版）>的公告》，我局發布了46項專業技術人員職業資格與職稱的對應關系。

2021年，人力資源社會保障部公布新版《國家職業資格目錄（2021年版）》，更新了專業技術人員職業資格59項，其中出入境檢疫處理人員資格、鄉村獸醫資格、注冊石油天然氣工程師等專業技術人員職業資格退出目錄，精算師、礦業權評估師、職業病診斷醫師等專業性和社會通用性強的專業技術人員職業資格納入目錄。

隨著職稱制度改革的深入，人力資源社會保障部新發布了27個系列職稱制度改革的指導意見，北京市新發布了25個系列職稱制度改革的辦法，結合新版職業資格目錄以及和國家職業資格制度等有關規定和各專業技術資格考試實施辦法，我們對專業技術人員職業資格與職稱的對應關系進行了重新梳理，在征求本市23家行業主管部門意見的基礎上，起草了《關于調整北京市部分專業技術人員職業資格和職稱對應關系的通知》，擬將54項職業資格與職稱對應。

五、文件適用的人員范圍

適用于取得專業技術人員職業資格證書并與本市所屬國有企事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機構建立人事勞動關系的專業技術人才（含港澳臺地區人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才）。

六、執行標準

職業資格與職稱對應工作無收費。

七、注意事項

該文件自2023年12月1日起印發執行。