國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于樂企自用直連服務(wù)的規(guī)范指引

　　第一章 概述

　　一、相關(guān)概念

　　樂企(Natural System)，是指國家稅務(wù)總局向符合條件的企業(yè)，通過稅務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則開放、標準統(tǒng)一的全面數(shù)字化的電子發(fā)票等涉稅服務(wù)(以下簡稱“樂企服務(wù)”)的平臺。

　　樂企自用(Natural System Connection for Self-use，‘NSCS’)，是指直連樂企的企業(yè)自有信息系統(tǒng)(以下簡稱“直連平臺”)提供的樂企服務(wù)僅適用于本單位及下屬單位，且不以獲取經(jīng)濟利益為主要目的。下屬單位包括集團企業(yè)成員單位、股權(quán)控制單位等。

　　二、服務(wù)對象

　　樂企服務(wù)對象涉及直連單位和使用單位兩類。

　　直連單位是指直連平臺所有者，即主要責(zé)任單位，應(yīng)為總分支機構(gòu)的總公司、集團企業(yè)總部、具備股權(quán)控制關(guān)系的實際控制單位等。

　　使用單位是指通過直連平臺使用相關(guān)樂企服務(wù)的使用者，應(yīng)為總分支機構(gòu)的總分公司、集團企業(yè)總部及其下屬成員企業(yè)、與直連單位具備股權(quán)控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)等。

　　三、單位職責(zé)

　　直連單位和使用單位分別承擔(dān)以下職責(zé)：

　　直連單位負責(zé)對接樂企平臺，邀請或授權(quán)使用單位使用樂企服務(wù)并及時維護雙方的關(guān)聯(lián)關(guān)系臺賬;按照稅務(wù)機關(guān)的要求，對直連平臺的運營及使用單位的日常涉稅行為進行監(jiān)管，督促使用單位及時匯總上傳已開具的發(fā)票數(shù)據(jù);按稅務(wù)機關(guān)要求及時報送相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，并承擔(dān)直連平臺內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的安全責(zé)任;可授權(quán)其關(guān)聯(lián)企業(yè)建設(shè)、管理平臺，也可授權(quán)不具關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方企業(yè)建設(shè)平臺。直連單位應(yīng)做好變更事項報送、版本更新、資格延續(xù)、終止管理等相關(guān)維護保障工作。

　　使用單位應(yīng)當接受直連單位按照稅務(wù)機關(guān)要求實施的涉稅監(jiān)管，并按稅務(wù)機關(guān)要求按時上傳相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。

　　第二章 接入條件

　　一、直連單位接入條件

　　(一)應(yīng)當具備的基本條件

　　1.已納入全面數(shù)字化的電子發(fā)票(以下簡稱“數(shù)電票”)開票試點納稅人范圍;

　　2.納稅信用級別為A、B級;

　　3.本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)上一年度營業(yè)收入合計5000萬元以上;

　　4.本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)，發(fā)起接入請求月度前12個月累計發(fā)票開票量及受票量合計不低于5萬份或累計發(fā)票開受票份數(shù)低于5萬份但開票金額不低于5億元;

　　5.近三年內(nèi)不存在稅務(wù)機關(guān)確定的重大稅收違法行為;

　　6.能按照稅務(wù)機關(guān)要求依法提供相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位身份信息、取酬賬戶信息、經(jīng)營收入情況等，以及需要特別提供的貨物流、資金流、現(xiàn)金流等其他涉稅數(shù)據(jù);

　　7.醫(yī)院、熱電、公共交通等民生保障類行業(yè)納稅人，營業(yè)收入及開受票量等不滿足以上條件的，稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)實際情況適當降低接入條件標準;

　　8.或滿足稅務(wù)機關(guān)確定的其他條件。

　　(二)應(yīng)當具備的技術(shù)和安全條件

　　1.遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)定，遵循稅務(wù)機關(guān)相關(guān)管理要求，如實向稅務(wù)機關(guān)報告重大變化和使用單位情況，并承擔(dān)因使用單位的違法違規(guī)行為引發(fā)嚴重后果的連帶責(zé)任;

　　2.有專業(yè)的信息化建設(shè)、服務(wù)、運維能力，企業(yè)自有信息系統(tǒng)具有軟件著作權(quán)、使用權(quán)，或相關(guān)授權(quán);

　　3.必須按照稅務(wù)機關(guān)的要求保存數(shù)據(jù)并內(nèi)嵌風(fēng)險控制規(guī)則，同時向稅務(wù)機關(guān)開放接口，供稅務(wù)機關(guān)在線查驗。

　　(三)稅務(wù)機關(guān)確定的其他條件

　　二、使用單位接入條件

　　(一)應(yīng)當具備的基本條件

　　1.已納入數(shù)電票開票試點納稅人范圍;

　　2.為直連單位或與其為同一總分公司、集團企業(yè)或具備相互股權(quán)控制關(guān)系的企業(yè);

　　3.納稅信用級別為A、B、M級(B、M級納稅人需要定期提供貨物流、資金流、現(xiàn)金流的有關(guān)數(shù)據(jù);非獨立核算分支機構(gòu)等可不參與納稅信用評價的除外);

　　4.近三年內(nèi)不存在稅務(wù)機關(guān)確定的重大稅收違法行為;

　　5.能配合直連單位按照稅務(wù)機關(guān)要求依法提供相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。遵循稅務(wù)機關(guān)管理要求，如實向稅務(wù)機關(guān)報告重大變化和使用情況。

　　(二)稅務(wù)機關(guān)確定的其他條件

　　第三章 請求接入

　　一、發(fā)起接入請求

　　符合第二章所列接入條件的企業(yè)應(yīng)在電子稅務(wù)局的樂企平臺模塊(以下簡稱“樂企平臺”)發(fā)起接入請求。

　　(一)直連單位

　　按照屬地化管理原則，符合要求的直連單位通過樂企平臺向其主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)起接入請求，并提交以下材料：

　　1.《樂企直連服務(wù)接入信息表》;

　　2.《樂企直連服務(wù)協(xié)議書》;

　　3.企業(yè)自有信息系統(tǒng)的軟件著作權(quán)或使用權(quán)證明;

　　4.《項目報告》：應(yīng)包括業(yè)務(wù)部分、技術(shù)部分、管理部分，其中業(yè)務(wù)部分至少應(yīng)包括接入應(yīng)用的開發(fā)項目說明、項目規(guī)劃、業(yè)務(wù)量等內(nèi)容。技術(shù)部分至少應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全方案、硬件環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)實現(xiàn)等內(nèi)容。管理部分至少應(yīng)包括技術(shù)支撐管理、安全管理、運維管理等內(nèi)容;

　　5.《授權(quán)委托書》(直連單位授權(quán)其關(guān)聯(lián)企業(yè)建設(shè)、管理平臺，或授權(quán)不具關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方企業(yè)建設(shè)平臺時提供);

　　6.《樂企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地址備案表》;

　　7.《固定IP專屬使用證明》;

　　8.稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

　　(二)使用單位

　　1.使用單位發(fā)起使用請求的兩種方式：

　　(1)由直連單位邀請的，使用單位收到邀請通知，通過樂企平臺確認邀請信息并填寫主管稅務(wù)機關(guān)、與直連單位的關(guān)系，向使用單位主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)起使用請求;

　　(2)使用單位申請授權(quán)的，使用單位通過樂企平臺向直連單位發(fā)起授權(quán)申請，取得直連單位同意后再向使用單位主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)起使用請求。

　　2.使用單位需提交以下材料：

　　(1)使用單位應(yīng)提供能夠證明與直連單位關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)材料。使用單位為省級及以上稅務(wù)機關(guān)確定的鐵路、民航、公路等隸屬于統(tǒng)一政府業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的，無需提供。

　　(2)稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

　　二、請求結(jié)果查詢

　　發(fā)起請求的企業(yè)可以在樂企平臺中查詢稅務(wù)機關(guān)發(fā)送的確認結(jié)果及相關(guān)意見。

　　第四章 能力訂閱

　　能力是指樂企平臺提供的處理涉稅業(yè)務(wù)的開放規(guī)則集合。樂企自用通過在其直連平臺中嵌入相關(guān)規(guī)則，將對應(yīng)涉稅業(yè)務(wù)與自有業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)聯(lián)動集成，實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)的多場景、規(guī)模化、合規(guī)化、自動化處理。其中，公用基礎(chǔ)能力無需提交開通請求，具有特殊行業(yè)或領(lǐng)域經(jīng)營資格的直連單位，可提交非公用基礎(chǔ)能力開通請求。

　　能力訂閱是指直連單位請求開通使用樂企平臺相關(guān)能力的使用權(quán)限。

　　一、能力訂閱請求發(fā)起

　　企業(yè)開通樂企服務(wù)后，直連單位可通過樂企平臺能力中心查看相關(guān)能力開通狀態(tài)及有效期，并對未開通的能力發(fā)起能力訂閱請求。

　　二、能力訂閱測試

　　直連單位發(fā)起能力訂閱請求后，樂企平臺測試中心為直連單位提供能力使用的仿真測試環(huán)境。直連單位參考樂企平臺提供的能力說明文檔完成樂企自用開發(fā)后，進入樂企平臺測試中心進行能力使用聯(lián)調(diào)測試，通過測試后生成測試報告，確認無誤后可提交稅務(wù)機關(guān)確認。

　　三、能力開通

　　直連單位提交的能力測試報告經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認通過后，即可開通對應(yīng)的能力。

　　四、能力授權(quán)

　　直連單位可向使用單位發(fā)起能力授權(quán)，邀請對方使用其直連平臺已開通的能力，使用單位確認授權(quán)后，即可通過直連平臺使用該能力。

　　對于部分針對特殊行業(yè)或用途的能力，使用單位應(yīng)符合相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)等要求。

　　第五章 服務(wù)管理要求

　　一、事項變更

　　樂企自用相關(guān)單位應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)服務(wù)管理要求，向稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)變更事項。如直連單位或使用單位的法定代表人或財務(wù)負責(zé)人、項目負責(zé)人身份、聯(lián)系方式、機構(gòu)地址等重要登記信息發(fā)生變更，需及時通過樂企平臺提交至主管稅務(wù)機關(guān);如直連單位的法定代表人等信息發(fā)生變更，直連單位需重新簽訂并提交《樂企直連服務(wù)協(xié)議書》等相關(guān)協(xié)議;如總分機構(gòu)、母子公司、控股關(guān)系等關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生變動，直連單位需在變動后3日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報備。

　　二、版本更新

　　稅務(wù)機關(guān)將在樂企平臺發(fā)生功能升級時，發(fā)布版本升級通知，直連單位應(yīng)在30日內(nèi)同步完成系統(tǒng)改造與對接測試。

　　三、資格延續(xù)

　　樂企自用的直連單位初次接入時間為2個自然年度，需延續(xù)使用的，應(yīng)在到期前3個月發(fā)起延期請求。若直連單位未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)起延期請求的，稅務(wù)機關(guān)將發(fā)送提醒并限制平臺業(yè)務(wù)處理并發(fā)量;到期仍未提交延期請求的，稅務(wù)機關(guān)將終止其接入資格。

　　四、終止管理

　　樂企自用所有者終止向其使用單位提供數(shù)電票等涉稅服務(wù)的，應(yīng)當至少提前30日向直連單位主管稅務(wù)機關(guān)進行終止服務(wù)備案。

　　第六章 其他事項

　　樂企服務(wù)對接涉及稅企雙方配合改造系統(tǒng)，時間占用長、技術(shù)要求高，為確保樂企自用直連單位平穩(wěn)有序接入，保證納稅人日常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)票使用順暢，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局將統(tǒng)籌安排，分批分期，逐戶推進。

　　1.樂企直連服務(wù)接入信息表

　　2.樂企直連服務(wù)協(xié)議書

　　3.企業(yè)自有信息系統(tǒng)軟件著作權(quán)或使用權(quán)證明

　　4.項目報告

　　5.樂企直連服務(wù)授權(quán)委托書

　　6.樂企直連服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地址備案表

　　7.固定IP專屬使用證明

　　8.樂企使用單位接入信息表

　　9.樂企接入相關(guān)系統(tǒng)不采用三方托管的承諾

　　10.關(guān)于樂企直連僅自用的承諾

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

2024年1月9日