北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知

 

京科發(fā)〔2025〕3號(hào)       2025-01-17

 

各有關(guān)單位：

 

　　為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步做強(qiáng)做大我市科技服務(wù)業(yè)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　特此通知。

 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

 

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

 

北京市財(cái)政局

 

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

 

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

 

2025年1月17日

 

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

 

北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

 

　　為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步做強(qiáng)做大我市科技服務(wù)業(yè)，更好地服務(wù)支撐首都高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，特制定本措施。

 

　　一、壯大科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體

 

　　(一)加快科技服務(wù)業(yè)企業(yè)能級(jí)躍升。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)向平臺(tái)化和綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造面向全球、領(lǐng)先全國(guó)的科技服務(wù)品牌。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，設(shè)立海外研發(fā)中心、海外科技園區(qū)與海外孵化器。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

 

　　(二)吸引全球科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。落實(shí)好本市加大吸引和利用外資相關(guān)政策，鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)加大科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資，吸引全球知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。支持知名跨國(guó)公司和國(guó)際頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)，在京建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新中心或開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，引入國(guó)際資源，擴(kuò)大開(kāi)放合作。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市商務(wù)局、市投促中心，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

 

　　(三)支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)高成長(zhǎng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)含量高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)規(guī)模體量。引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)布局科技服務(wù)新業(yè)務(wù)新板塊，高起點(diǎn)成立科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。支持科技服務(wù)業(yè)小微企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)能力與自身發(fā)展雙升級(jí)。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

 

　　(四)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)加大科研投入，積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等，建設(shè)國(guó)家和北京市高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加大國(guó)際專利布局、創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的給予相關(guān)政策支持。支持在京企事業(yè)單位開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，為科技服務(wù)業(yè)企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品提供驗(yàn)證、迭代創(chuàng)新和示范應(yīng)用的平臺(tái)，加快落地一批能夠促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)、重大前沿技術(shù)等應(yīng)用示范和驗(yàn)證迭代的應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

 

　　二、培育科技服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

 

　　(五)促進(jìn)研究和試驗(yàn)服務(wù)規(guī)模化發(fā)展。面向醫(yī)藥健康、新材料、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，布局研發(fā)服務(wù)鏈，加強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，培育壯大研發(fā)服務(wù)主體規(guī)模。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分方向，支持新建或提升一批亟需緊缺的共性技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)源頭供給。緊抓科研范式變革機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)探索人工智能大模型助力科研新模式，在新藥研發(fā)、基因研究、新材料研制等領(lǐng)域，探索研發(fā)一批分學(xué)科的數(shù)據(jù)庫(kù)和智能體，提供開(kāi)放式研發(fā)服務(wù)。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

 

　　(六)引導(dǎo)工程技術(shù)服務(wù)與設(shè)計(jì)服務(wù)數(shù)智化發(fā)展。支持工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)圍繞智能建造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新基建等領(lǐng)域發(fā)展需求，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。促進(jìn)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)數(shù)智化升級(jí)，開(kāi)展人工智能大模型應(yīng)用，鼓勵(lì)建筑信息模型、城市信息模型、基于模型的數(shù)字產(chǎn)品定義、基于模型的數(shù)字企業(yè)等技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，進(jìn)一步提升行業(yè)智能化發(fā)展水平。推動(dòng)技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展面向未來(lái)的學(xué)科交叉型前瞻設(shè)計(jì)創(chuàng)新，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn)、銷”綜合設(shè)計(jì)服務(wù)生態(tài)體系，持續(xù)增強(qiáng)高端工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力和全流程設(shè)計(jì)能力。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

 

　　(七)鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)一批安全性檢測(cè)、適配驗(yàn)證、質(zhì)量檢測(cè)、極端條件可靠性測(cè)試、認(rèn)證公共服務(wù)等高能級(jí)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)整合檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)等服務(wù)資源，加快區(qū)塊鏈智能合約等技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展在線檢測(cè)、自動(dòng)化檢測(cè)、平臺(tái)分包和物聯(lián)網(wǎng)智能檢測(cè)等新模式，提供線上線下結(jié)合的一站式綜合服務(wù)。支持檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)申報(bào)納入首都科技條件平臺(tái)，面向企業(yè)提供專業(yè)開(kāi)放共享服務(wù)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)?

 

　　(八)鞏固技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。聚焦北京市高精尖產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)化服務(wù)。支持孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)垂直領(lǐng)域硬科技孵化器，積極打造標(biāo)桿孵化器，深度鏈接科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等要素資源，提升市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化服務(wù)水平。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極拓展專利價(jià)值分析、專利運(yùn)營(yíng)等高附加值專業(yè)服務(wù)，逐步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)模。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

 

　　(九)持續(xù)提升科技金融、科技咨詢整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間、孵化器、大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)園與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建立“財(cái)務(wù)顧問(wèn)+”綜合業(yè)務(wù)模式，為入駐企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化投融資服務(wù)。持續(xù)做大科技信貸、科技租賃、科技擔(dān)保等業(yè)態(tài)，增創(chuàng)科技金融發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)科技咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)智化升級(jí)，搭建行業(yè)性數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展大模型應(yīng)用，加強(qiáng)面向創(chuàng)新前沿、新興領(lǐng)域的服務(wù)能力建設(shè)，打造“咨詢+賦能+資源整合+投資”的一體化服務(wù)模式。(責(zé)任單位：市委金融辦、人民銀行北京分行、市科委中關(guān)村管委會(huì))

 

　　(十)積極培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。把握數(shù)字技術(shù)滲透趨勢(shì)，引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、大模型等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，培育共享科研、數(shù)字化研發(fā)協(xié)同、敏捷研發(fā)等新業(yè)態(tài)，探索研發(fā)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)縱向延伸服務(wù)鏈條、橫向探索業(yè)態(tài)跨界，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，培育集成化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化服務(wù)能力，探索研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)一體化發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

 

　　三、優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系

 

　　(十一)打造科技服務(wù)業(yè)特色集聚區(qū)。鼓勵(lì)各區(qū)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色發(fā)展領(lǐng)域，吸引和集聚科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，圍繞科技服務(wù)功能拓展、生態(tài)優(yōu)化，引導(dǎo)和促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，引進(jìn)研發(fā)、中試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)投資等專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技服務(wù)驛站，構(gòu)建“基金+數(shù)據(jù)+科技服務(wù)”生態(tài)，提升創(chuàng)新服務(wù)能力。推動(dòng)北京科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在津冀布局發(fā)展，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，提供跨區(qū)域智能化全棧式科技服務(wù)。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

 

　　(十二)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)人才集聚。用好市區(qū)人才計(jì)劃和人才工程，鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)面向全球招引拔尖人才、專業(yè)人才、緊缺人才。支持科技服務(wù)人才參與技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職稱評(píng)選，推動(dòng)將更多科技服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域人才納入全市國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄。推動(dòng)產(chǎn)教融合和科教融合，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)人才政策銜接與落實(shí)，強(qiáng)化區(qū)級(jí)人才引進(jìn)、落地服務(wù)責(zé)任，調(diào)動(dòng)用人單位積極性，為科技服務(wù)領(lǐng)域人才引進(jìn)、使用提供便利化服務(wù)。(責(zé)任單位：市人才局、市人力資源社會(huì)保障局、市科委中關(guān)村管委會(huì)，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

 

　　(十三)完善科技服務(wù)業(yè)金融支持。支持金融機(jī)構(gòu)用好貸款貼息及擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助等政策工具，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)融資支持力度。鼓勵(lì)具備條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)充分利用公司債、企業(yè)債、短期融資券等債務(wù)融資工具，解決企業(yè)多樣化融資需求。用好企業(yè)上市服務(wù)機(jī)制及支持政策，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)，暢通科技服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資渠道。(責(zé)任單位：市委金融辦、北京證監(jiān)局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

 

　　(十四)強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)服務(wù)保障。建立市區(qū)兩級(jí)科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，市級(jí)相關(guān)部門(mén)依照職責(zé)承擔(dān)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展促進(jìn)任務(wù)，制定引導(dǎo)政策，各區(qū)制定科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策或方案。用好市區(qū)兩級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制，做好企業(yè)走訪、政策宣講與輔導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展跟蹤。挖掘科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式典型案例，加強(qiáng)宣傳推介，營(yíng)造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

 

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施實(shí)施期間如遇國(guó)家和北京市相關(guān)政策調(diào)整，按照國(guó)家和北京市最新政策規(guī)定執(zhí)行。