《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知》

　　（1996年4月19 日  國(guó)務(wù)院發(fā)布）

　　一、在全國(guó)范圍內(nèi)整頓會(huì)計(jì)工作秩序

　　整頓會(huì)計(jì)工作秩序的內(nèi)容，是在全面檢查執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等法規(guī)情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整頓以下問(wèn)題：（一）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建帳而沒(méi)有建隴，或者帳目嚴(yán)重混亂的；（二）帳外設(shè)帳，或者假造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，隱瞞真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的；（三）違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，亂擠亂攤成本、隨意核銷(xiāo)費(fèi)用，任意減少利潤(rùn)或者增加虧損，擅自沖減國(guó)家資本金的；（四）截留、轉(zhuǎn)移國(guó)家和單位的收入，私設(shè)“小金庫(kù)”的；（五）各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)為需要重點(diǎn)整頓的其他問(wèn)題。

　　對(duì)查出的各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行處理。屬于內(nèi)部管理不嚴(yán)的，要責(zé)令其限期整頓并取得成效；屬于單位領(lǐng)導(dǎo)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害國(guó)家和社會(huì)利益的，要撤銷(xiāo)其領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)；屬于地方政府及有關(guān)部門(mén)指使、強(qiáng)迫所屬單位編報(bào)虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的，要追究地方政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至撤職；凡屬會(huì)計(jì)人員對(duì)違法違紀(jì)活動(dòng)知情不舉或者通同作弊的，除追究責(zé)任外，要取消其會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。以上構(gòu)成犯罪的，均要依法追究其刑事責(zé)任。……

　　《關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意見(jiàn)》

　　（1996年6月17 B財(cái)政部發(fā)布）

　　……當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下方面的基礎(chǔ)工作，

　　（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員：

　　1.按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，或者委托代理記帳機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記帳。

　　2.設(shè)置會(huì)計(jì)人員工作崗位，明確各個(gè)工作崗位的職責(zé)。

　　3.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的任免符合法定手續(xù)。

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

　　5.會(huì)計(jì)人員持有會(huì)計(jì)證。

　　6.會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)符合制度規(guī)定的要求。

　　（二）會(huì)計(jì)核算

　　7.應(yīng)當(dāng)建帳的單位依法建帳。

　　8.原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合會(huì)計(jì)制度要求。

　　9.記帳憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤方法等符合會(huì)計(jì)制度要求，經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員簽章，字跡清楚，裝訂整齊。

　　10.總帳、明細(xì)帳、日記帳的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)帳、錯(cuò)誤更正方法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，記帳及時(shí)，文字規(guī)范，設(shè)有必要的備查帳簿。

　　l1.沒(méi)有帳外設(shè)帳行為。

　　12.帳證、帳帳、帳實(shí)相符。現(xiàn)金和銀行存款日記帳按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款帳與銀行對(duì)帳單及時(shí)核對(duì)、經(jīng)調(diào)整無(wú)誤。

　　13.對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí)，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員審閱并簽章。

　　14.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料按照國(guó)家規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閻和銷(xiāo)毀符合規(guī)定手續(xù)。

　　（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督

　　15.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證和違反國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支能按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定處理。

　　16.沒(méi)有他人指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的問(wèn)題。

　　17.單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)人員提出關(guān)于對(duì)認(rèn)為是違法收支的書(shū)面意見(jiàn)在法定期限內(nèi)作出處理決定。

　　（四）內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度

　　18.建立并執(zhí)行內(nèi)部牽制制度和稽核制度。

　　19.建立并執(zhí)行原始記錄、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)清查制度。

　　20.建立并執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批制度。

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　　《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（1984年6月1日  財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布）

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　　第四條  各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案，都應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)按照歸檔的要求，負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂成冊(cè)。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)保管一年。期滿(mǎn)之后，原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)編造清冊(cè)移交本單位的檔案部門(mén)保管。

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)和經(jīng)辦人必須按期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)檔案，全部移交檔案部門(mén)，不得自行封包保存。檔案部門(mén)必須按期點(diǎn)收，不得推誘拒絕。

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　　附件3  企業(yè)會(huì)計(jì)和建設(shè)單位會(huì)計(jì)檔案保管期限表

順序號(hào)　檔案名稱(chēng)　保管期限　備注　　一、會(huì)計(jì)憑證類(lèi)　　　1　原始憑證、記賬憑證和匯總憑證　15年　　　其中：涉及外事和對(duì)私改造的會(huì)計(jì)憑證　永久　　2　銀行存款余額調(diào)節(jié)表　3年　　　二、會(huì)計(jì)賬簿類(lèi)　　　3　日記賬　15年