國家稅務總局重慶市稅務局服務西部陸海新通道建設行動計劃

　　為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院重大戰略部署，全面落實《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案(2023-2027年)》，重慶市稅務局按照中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和國家稅務總局關于進一步健全合作共贏的國際稅收體系的要求，以推動共建“一帶一路”高質量發展為引領，面向參與西部陸海新通道建設的各類市場主體，包括參與重慶自貿試驗區、中新互聯互通項目、國家級經開區、高新區、綜合保稅區等各類開放平臺建設的廣大境內外納稅人繳費人，聚力打造“渝稅通”(Easy Taxation)稅收服務西部陸海新通道建設品牌，努力實現辦稅易，稅費服務便捷高效;溝通易，稅企溝通渠道順暢;惠企易，稅收優惠精準落實;協調易，主體權益有效保障;最終實現陸海皆通：發揮稅收職能作用助力西部陸海新通道加快打造成為內暢外聯的開放通道、發展通道、戰略通道，加快內陸開放高地更高水平建設的步伐，帶動西部地區開放發展，特制定本行動計劃。

　　一、開放平臺稅費治理整合行動

　　(一)推進各類開放平臺稅費治理“三統一”。以服務西部陸海新通道建設為牽引，整合各類開放平臺稅費事項，統一明確稅收政策適用口徑，統一稅收執法標準尺度，統一創新稅收服務舉措，發揮疊加效應，助力開放平臺提檔升級。

　　(二)打造一站式新通道稅收服務平臺。將智慧稅務納入數字重慶建設整體布局，充分運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，集成稅收政策查詢、辦稅通道接入、稅企互動交流、個性特色服務等功能，依托數字陸海新通道官網和重慶市稅務局門戶網站兩個主渠道，打造“渝稅通”數字服務品牌，為參與西部陸海新通道建設市場主體提供“一站式”數字化、智能化、場景化服務。

　　(三)探索建立多方協同稅費共治機制。加強與市口岸物流、發改、商務、外事等政府部門的合作協同，做到工作謀劃同頻，政策落實同步，服務措施同力。積極推動“13+2”省(區、市)稅收征管服務協作，共同優化稅收服務西部陸海新通道建設新舉措，在有條件的領域探索執法標準統一、服務流程統一、執法結果互認，合力提升西部陸海新通道稅收征管服務質效。

　　二、稅收營商環境對標趕超行動

　　(四)更高標準優化西部陸海新通道稅收營商環境。對標世界銀行新一輪營商環境成熟度評估體系(B-READY)，圍繞稅收監管框架完備性、稅務公共服務可及性、企業辦稅效率三個納稅指標維度，持續深化西部陸海新通道建設稅務領域“放管服”改革，維護納稅人繳費人合法權益，提升內陸開放高地建設稅收軟實力。

　　(五)營造國際化辦稅場景。推廣中英雙語稅收宣傳手冊，設置中英雙語窗口標識、辦稅指引，在有條件的辦稅服務廳開設英語服務專窗，提供小語種預約辦稅服務，試點推行多語種稅收咨詢，營造國際化稅收服務氛圍。充分發揮“非居民跨境辦稅”場景“全鏈條、智能化”的作用，以“用戶全覆蓋、辦稅無國界”電子稅務局，為非居民企業辦稅提供簡便暢通的跨境雙語辦稅渠道。

　　(六)豐富中國(重慶)國際貿易單一窗口涉稅功能。按照“集約建設、互聯互通、協同聯動”工作要求，打造備案單證電子化平臺，進一步減資料、減事項、減紙質證明，持續壓縮出口退稅辦理時間，加速企業資金回流，助力企業輕裝上陣。

　　(七)建立“稅企聯”常態化宣傳服務機制。聯合市級部門、院校機構等，面向參與西部陸海新通道建設企業，持續開展“稅企聯”(Tax - Enterprises Connectivity / TEC)系列活動，通過“點對點”“面對面”問需問計，宣傳稅收協定、出口退稅等助力西部陸海新通道建設的稅費政策，強化稅企聯動，營造稅收助力“引進來”“走出去”雙向開放良好氛圍。

　　三、稅費護航專項服務行動

　　(八)組建護航專家團隊。聚焦參與西部陸海新通道建設的各類市場主體，組建“稅護航”專家團隊(Tax Helper)，提供覆蓋涉稅注冊登記、稅費申報繳納、優惠享受、證明開具、注銷遷移等全生命周期全流程稅費服務，助力培育壯大特色突出、外向度高、具有國際競爭力的優強企業。

　　(九)推行分類型專業化服務。助力骨干企業，對物流貿易供應鏈龍頭企業、生產制造業產業鏈鏈主企業、高水平專業服務領軍企業等，指定專人對接，快速響應，由專家團隊及時研究問題解決方案，為企業排憂解難;關注重點行業，對“33618”現代制造業集群體系以及國際運輸、倉儲物流等通道建設重點行業，適時推送稅費優惠政策、提示涉稅風險點，扶持重點行業發展。

　　(十)發布分領域導航式稅費指引。圍繞市場主體參與西部陸海新通道建設相關稅費政策、服務舉措，發布“稅錦囊”(Tax Navigation)，匯集國際稅收知識錦囊、出口退稅服務手冊等，支持企業“走出去”在RCEP大市場布局建設海外倉，開拓跨境電商新興國際市場，助力外向型經濟發展;跟蹤研究重點國別(地區)稅制，特別是RCEP成員國稅制、我國與RCEP成員國簽訂的稅收協定等，發布RCEP成員國稅收指南，為重慶企業以西部陸海新通道為牽引開拓東盟市場、享受RCEP紅利提供幫助。

　　四、跨境交易稅費優惠直達行動

　　(十一)更加精準落實稅費優惠紅利。細化稅費優惠政策執行口徑，精簡享受流程和手續，迭代升級信息系統，執行好延續實施和新出臺稅費優惠政策。加強優惠政策宣傳輔導，完善精準推送標簽體系，暢通稅企溝通渠道，讓“真金白銀”以最快速度直達企業，切實把稅收政策轉化為發展活力，更好助力西部陸海新通道建設。

　　(十二)落實優化啟運港退稅政策。發揮果園港啟運港退稅紅利優勢，建立“啟運港出口企業名錄”，通過“一對一”宣傳輔導等形式提升政策知曉度，引導更多出口、運輸、港口運營企業切實享受政策紅利。聚焦南向、西向、北向通道建設需求，積極爭取國家層面擴大啟運港范圍，進一步擴大政策效應。

　　(十三)擴大境外旅客購物離境退稅政策惠及面。推動擴大重慶離境退稅商店數量規模，爭取到2027年全市離境退稅商店數量超過200家。開展境外旅客業務咨詢，推行便捷支付，實現“即買即退”，提升境外旅客購物退稅服務體驗，增強境外旅客獲得感，助力重慶建設國際消費中心城市。

　　(十四)支持外貿新業態新模式發展。優化市場采購貿易(MPT)試點企業備案和申報流程，規范市場采購貿易方式出口貨物免稅管理，爭取將更多有實際需求企業納入綜合保稅區一般納稅人資格試點范圍，為跨境電商、外貿綜合服務、市場采購貿易等外貿新業態新模式發展提供稅收動能。

　　五、國際協調賦能增效行動

　　(十五)建設國際化稅收人才隊伍。立足稅收服務西部陸海新通道建設，培養儲備一批具備國際視野、外語突出、業務精湛、能參與各類外事活動的稅收外語專業人才，建立一套復合型稅收外語人才培養和使用制度機制，為高質量服務市場主體、更好參與西部陸海新通道建設貢獻稅務力量。

　　(十六)積極參與國際交流活動。積極參與川渝地區-湄公河國家地方合作論壇、中國(重慶)跨境電商交易會、西部陸海新通道國際合作論壇、中新金融峰會等高水平國際交流活動，爭取承辦國家稅務總局“一帶一路”稅收征管合作機制相關活動，探索與中南半島、孟中印緬、新亞歐大陸橋等國際經濟走廊沿線國家稅務部門的溝通互動，努力展現西部陸海新通道發展新形象。

　　(十七)維護跨境企業合法稅收權益。充分發揮稅收協定相互協商程序(MAP)作用，為跨境稅費爭議解決提供專項服務，維護好參與西部陸海新通道建設跨境企業合法稅收權益。積極推動預約定價安排(APA)談簽，降低跨境交易轉讓定價風險，為跨境企業發展提供更高稅收確定性。

國家稅務總局重慶市稅務局

2023年7月17日