重慶市人民政府關(guān)于修改《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》和《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》的決定

重慶市人民政府令第361號(hào)       2023-9-20

　　《重慶市人民政府關(guān)于修改〈重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法〉和〈重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2023年9月18日市第六屆人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 胡衡華

2023年9月20日

　　(此件公開發(fā)布)

重慶市人民政府關(guān)于修改《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》和《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》的決定

　　市政府決定對(duì)《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》和《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

　　一、對(duì)《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》作出修改

　　(一)將第二條第一款第三項(xiàng)中的“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的首套及以上的普通住房”修改為“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房”。

　　將第二條中的“房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心”修改為“房地產(chǎn)交易管理部門”。

　　(二)將第五條第二款中的“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購首套及以上的普通住房”修改為“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房”。

　　(三)將第七條第三款、第八條第二款、第十條第五款中的“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。

　　(四)將第十條第三款修改為“財(cái)政、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、公安、市場監(jiān)管、民政、人力社保等部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺(tái)，建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。”

　　二、對(duì)《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》作出修改

　　(一)將第三條中的“北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”修改為“兩江新區(qū)、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。

　　(二)將第四條第一款中的“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的首套及以上的普通住房”修改為“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房”。

　　將第四條第四款中的“房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心”修改為“房地產(chǎn)交易管理部門”。

　　(三)將第八條第二款中的“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購首套及以上的普通住房”修改為“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房”。

　　(四)將第十五條第一款修改為“個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅期限為每年的10月1日至12月31日。”

　　(五)刪去第十七條第一款。

　　將第十七條第二款中的“國土房管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源部門”。

　　(六)將第二十二條修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)稅住房的坐落地址、計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、申報(bào)期限等通過直接送達(dá)、郵寄、公告等方式通知納稅人。”

　　(七)將第三十四條中的“國土房管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

　　(八)將第三十五條修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人欠稅信息傳遞給住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源部門對(duì)欠稅的住房予以交易限制。交易限制待納稅人繳清欠稅后解除。”

　　(九)將第三十七條修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、公安、市場監(jiān)管、民政、人力社保等部門的協(xié)作配合，及時(shí)獲取第三方的涉稅信息資料，推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理工作。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》和《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新公布。

重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法

　　為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　一、試點(diǎn)區(qū)域

　　試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱主城九區(qū))。

　　二、征收對(duì)象

　　(一)試點(diǎn)采取分步實(shí)施的方式。首批納入征收對(duì)象的住房為：

　　1.個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅。

　　2.個(gè)人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房。

　　3.在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。

　　新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時(shí)間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門的時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房購買時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　(二)未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。

　　三、納稅人

　　納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

　　應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動(dòng)約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。

　　四、計(jì)稅依據(jù)

　　應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)。

　　獨(dú)棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)均屬納稅對(duì)象，其計(jì)稅交易價(jià)和適用的稅率均不再變動(dòng)。

　　屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

　　五、稅率

　　(一)獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。

　　(二)在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　六、應(yīng)納稅額的計(jì)算

　　(一)個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算。

　　應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率。

　　應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

　　(二)免稅面積的計(jì)算。

　　扣除免稅面積以家庭為單位，一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　納稅人在本辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米;新購的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣彽膽?yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。

　　在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　　七、稅收減免與緩繳稅款

　　(一)對(duì)農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

　　(二)在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

　　(三)因自然災(zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。

　　八、征收管理

　　(一)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得住房的次月。稅款按年計(jì)征，不足1年的按月計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　(二)個(gè)人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　(三)納稅人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)納稅并提供相關(guān)信息。

　　(四)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　九、收入使用

　　個(gè)人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護(hù)。

　　十、配套措施

　　(一)上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)按照政府職能部門發(fā)布的年度均價(jià)計(jì)算確定。

　　(二)有關(guān)部門要配合征收機(jī)關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)建立存量住房交易價(jià)格比對(duì)系統(tǒng)，對(duì)各類存量個(gè)人住房進(jìn)行評(píng)估，并作為計(jì)稅參考值。對(duì)存量住房交易價(jià)明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按計(jì)稅參考值計(jì)稅。

　　(三)財(cái)政、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、公安、市場監(jiān)管、民政、人力社保等部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺(tái)，建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

　　(四)各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)部門建立個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

　　(五)納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

　　(六)欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個(gè)人住房房產(chǎn)稅情況納入個(gè)人征信系統(tǒng)管理。

　　十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

　　十二、本辦法從2011年1月28日起施行。