四川省地方稅務局關于環境保護稅核定計算方法相關問題的公告

四川省地方稅務局公告2018年第1號    2018-01-29

根據《中華人民共和國環境保護稅法》（以下簡稱《環保稅法》）、《財政部稅務總局環境保護部關于全面做好環境保護稅實施準備工作的通知》（財稅〔2017〕62號）和四川省環境保護廳2018年第1號公告發布的《四川省環境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法（試行）》，我局制定四川省環境保護稅核定計算方法并明確相關問題。現公告如下。

一、本公告適用于《環保稅法》第十條第四項規定的納稅人。

二、第三產業的小型排污者，其應稅水污染物當量數計算公式為：

應稅水污染物當量數=用水量（噸/月）×行業污水排放系數÷污染當量值

三、醫院和其他醫療機構能夠確定用水量的，應稅水污染物當量數計算公式為：

應稅水污染物當量數=用水量（噸/月）×行業污水排放系數÷污染當量值

無法確定用水量的，應稅水污染物當量數計算公式為：

應稅水污染物當量數=病床數÷污染當量值

四、施工揚塵應稅大氣污染物當量數計算公式為：

揚塵排放量=（揚塵產生量系數-揚塵排放量削減系數）（千克/平方米·月）×月建筑面積或施工面積（平方米）

應稅大氣污染物當量數=揚塵排放量÷污染當量值

五、核定計算環境保護稅的應納稅額計算公式為：

應納稅額=應稅污染物當量數×具體適用稅額

六、納稅人在填報《環境保護稅基礎信息采集表》時應在“是否采用抽樣測算法計算”一欄中填寫“是”，主管稅務機關據此確定納稅人適用核定計算方法申報繳納環境保護稅。

對納稅人采用核定計算方法有異議的，主管稅務機關可以提請環境保護主管部門進行復核，并依據復核結果進行調整。

七、納稅人應按照本公告的規定向主管稅務機關如實辦理納稅申報，填寫《環境保護稅納稅申報表（B類）》，并依需要附報佐證材料。

八、納稅人應稅污染物排放量計算方法發生變更時，應當自發生變更之日起15日內向主管稅務機關提交變更說明和相關材料，重新填報《環境保護稅基礎信息采集表》，自變更后次月起，按照新的方法計算應稅污染物排放量。

九、兼營多種行業的納稅人應按照每一行業對應的污水排放系數分別計算應稅水污染物當量數和應納稅額；未分別核算的，從高適用污水排放系數。

十、本公告施行時間自2018年1月1日至2022年12月31日。

特此公告。

附件：1.小型三產污水排放系數

2.施工揚塵產生、削減系數表

四川省地方稅務局

2018年1月29日

關于《四川省地方稅務局關于環境保護稅核定計算方法相關問題的公告》的解讀

現將《四川省地方稅務局關于環境保護稅核定計算方法相關問題的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下。

一、發文背景

2018年1月1日，《中華人民共和國環境保護稅法》（以下簡稱《環保稅法》）正式實施。《環保稅法》是黨的十八屆三中全會明確落實稅收法定原則的第一部稅法，對于加強我國環境保護、推進生態文明建設、推動形成綠色發展方式和生活方式，具有十分重要的意義。環保稅法第十條第四項規定：“不能按照本條第一項至第三項規定的方法計算的，按照省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門規定的抽樣測算的方法核定計算。”據此，2018年1月15日，四川省環境保護廳以2018年第1號公告發布了《四川省環境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法(試行)》（以下簡稱《抽樣測算方法》）。

為加強環境保護稅征管，四川省地方稅務局在實地調研、廣泛聽取有關方面意見的基礎上，結合四川實際制定本《公告》。

二、《公告》的主要內容

《公告》分為正文和附件兩部分，對環境保護稅核定計算方法的適用對象、計算方法、程序要求、兼營行為處理和施行時間等進行了明確。

（一）《公告》第一條明確了適用對象。即不能按照自動監測數據、監測機構監測數據、排污系數和物料衡算方法計算應稅污染物排放量的環保稅納稅人。

（二）《公告》第二條和第三條明確了第三產業小型排污者的應稅污染物當量數和應納稅額的計算方法。

《公告》中所指的用水量依據水費繳費單據或者符合國家有關規定的計量設施確定，行業排放系數依據《抽樣測算方法》執行，污染當量值按照環保稅法所附《應稅污染物和當量值表》中的飲食娛樂服務業確定，具體適用稅額為每污染當量2.8元。

為準確計算醫院和其他醫療機構污染物排放量，醫院和其他醫療機構能夠確定用水量的依據用水量計算，不能確定用水量的按照病床數計算。

（三）《公告》第四條明確了施工揚塵的應稅污染物當量數和應納稅額的計算方法。

《公告》中所指的施工揚塵的產生系數和削減系數依據《抽樣測算方法》執行，其污染當量值按照環保稅法所附《應稅污染物和當量值表》中的一般性粉塵確定，具體適用稅額為每污染當量3.9元。

建筑工地按建筑面積計算。市政（拆遷）工地按施工面積計算，施工面積為建設道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政（拆遷）工地分段施工時按實際施工面積計算。

《公告》中所指的一次揚塵削減系數按照達標控制措施累計扣減。二次揚塵削減系數按照達標控制措施扣減，若同時采用兩種達標控制措施，按運輸車輛機械沖洗裝置削減系數扣減。

（四）《公告》第六條、第七條、第八條分別明確了納稅人首次申報、日常申報和應稅污染物計算方法發生變更時的程序要求。

（五）《公告》第九條明確了兼營行為的計算方法。

根據《抽樣測算方法》按照不同行業分別確定污水排放系數的規定，《公告》明確兼營行為按行業分別適用污水排放系數，未分別核算的，從高適用污水排放系數。

三、其他規定

《公告》第十條明確了施行時間為2018年1月1日，與環保稅法同時生效，有效期為5年。

附件摘自《抽樣測算方法》。