國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局普通發(fā)票管理實施規(guī)定》的公告

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第11號            2018-6-15

　　為進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，切實落實便民辦稅春風(fēng)行動，根據(jù)據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局(以下簡稱廣東省稅務(wù)局)制定《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局普通發(fā)票管理實施規(guī)定》。現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2018年6月15日

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局普通發(fā)票管理實施規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為加強全省稅務(wù)系統(tǒng)普通發(fā)票(含增值稅普通發(fā)票)管理，規(guī)范普通發(fā)票管理各環(huán)節(jié)的程序，適應(yīng)信息管稅的需要，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》及其它稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省稅收工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局(以下簡稱“廣東省稅務(wù)局”)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省稅務(wù)系統(tǒng)的普通發(fā)票管理工作，廣東省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處負(fù)責(zé)增值稅普通發(fā)票的管理，征管和科技發(fā)展處負(fù)責(zé)其他普通發(fā)票的管理。各市(不含深圳市)、縣(市、區(qū))稅務(wù)局依據(jù)各自的職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的普通發(fā)票管理工作。

　　第三條 除國家稅務(wù)總局統(tǒng)一設(shè)置的普通發(fā)票票種外，廣東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)設(shè)置其他普通發(fā)票票種和式樣。

　　第二章 發(fā)票的印制

　　第四條 普通發(fā)票印制實行統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一防偽、集中印制的原則。普通發(fā)票印制企業(yè)、防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)由廣東省稅務(wù)局統(tǒng)一招標(biāo)確定，國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

　　第五條 除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，發(fā)票必須套印全國統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章。

　　發(fā)票監(jiān)制章由廣東省稅務(wù)局按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一規(guī)定制作和發(fā)放。

　　廣東省稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票，套印廣東省稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章。

　　地級以上市稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票(含印有企業(yè)單位名稱的通用類普通發(fā)票)，套印地級以上市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章。

　　第六條 承印廣東省稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票定點印刷企業(yè)由廣東省稅務(wù)局發(fā)票管理部門按有關(guān)規(guī)定進行管理；承印地級以上市稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票定點印刷企業(yè)和防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)由所在地地級以上市稅務(wù)局發(fā)票管理部門按規(guī)定進行管理。

　　第七條 普通發(fā)票印制企業(yè)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)合同的有關(guān)規(guī)定承印發(fā)票，不得將稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)印制的發(fā)票委托其他單位或個人印制。

　　第三章 發(fā)票的領(lǐng)取

　　第八條 需要領(lǐng)取普通發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國家稅務(wù)總局規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章印模，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)取手續(xù)。

　　除另有規(guī)定外，納入增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)管理的納稅人應(yīng)領(lǐng)取增值稅普通發(fā)票。

　　第九條 單位和個人首次領(lǐng)取普通發(fā)票或變更發(fā)票種類、數(shù)量的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)取單位和個人的經(jīng)營行業(yè)、經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模，對其領(lǐng)取發(fā)票的種類、數(shù)量、版面金額以及領(lǐng)取方式予以確認(rèn)。

　　增值稅普通發(fā)票在票種核定后，應(yīng)進行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)相關(guān)專用設(shè)備的授權(quán)發(fā)行工作。

　　第十條 普通發(fā)票領(lǐng)取實行驗舊供新。在辦理普通發(fā)票前臺驗舊手續(xù)時，單位和個人需持《發(fā)票領(lǐng)購簿》、已開具的發(fā)票存根聯(lián)(已作廢的發(fā)票需攜帶全部聯(lián)次)、已填開的紅字發(fā)票聯(lián)及有效的書面證明等有關(guān)資料到主管稅務(wù)機關(guān)辦理。已開展普通發(fā)票網(wǎng)上驗舊的地區(qū)，可通過相關(guān)辦稅平臺或系統(tǒng)直接進行網(wǎng)上驗舊，無需再攜帶相關(guān)資料到主管稅務(wù)機關(guān)前臺辦理。取消增值稅普通發(fā)票手工驗舊，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)報稅數(shù)據(jù)，通過信息化手段實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票的驗舊工作。

　　第十一條 臨時在本省內(nèi)跨地市從事經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機關(guān)開具的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)取經(jīng)營地發(fā)票，并在外出經(jīng)營結(jié)束后向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)繳銷所領(lǐng)取的發(fā)票。

　　已開展“同城通辦”業(yè)務(wù)的地區(qū)，從事經(jīng)營活動的單位和個人可以在本市內(nèi)跨縣(市)、區(qū)領(lǐng)取發(fā)票。尚未開展“同城通辦”業(yè)務(wù)的地區(qū)，除主管稅務(wù)部門規(guī)定的特殊情形外，僅限于在所在地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取發(fā)票。

　　第四章 發(fā)票的開具和保管

　　第十二條 除另有規(guī)定外，未經(jīng)廣東省稅務(wù)局批準(zhǔn)，不得攜帶空白發(fā)票跨地市使用，發(fā)票僅限于領(lǐng)用單位和個人在本市內(nèi)開具。

　　跨縣(市)、區(qū)開具發(fā)票的單位和個人可參照上款規(guī)定。

　　第十三條 使用發(fā)票的單位和個人在啟用發(fā)票前，應(yīng)當(dāng)檢查發(fā)票是否有缺號、串號、重號、缺聯(lián)、防偽標(biāo)識等質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日報告主管稅務(wù)機關(guān)，同時封存發(fā)票，交由主管稅務(wù)機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條 單位和個人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或服務(wù)項目種類較多，在同一份發(fā)票無法詳細(xì)列明的，可以匯總開具發(fā)票，但必須同時附送《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》(見附件)(增值稅普通發(fā)票應(yīng)通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)打印)，清單應(yīng)列明發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、詳細(xì)的項目名稱、數(shù)量、金額并加蓋發(fā)票專用章。取得匯總開具發(fā)票的單位和個人，應(yīng)同時取得《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》方可作為入賬憑據(jù)。

　　第十五條 開具增值稅普通發(fā)票時，購買方為企業(yè)的，應(yīng)如實填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，以及單位全稱。

　　第十六條 填寫錯誤的普通發(fā)票，應(yīng)當(dāng)注明“作廢”字樣，全部聯(lián)次應(yīng)當(dāng)完整保存。

　　納稅人開具的紅字發(fā)票，應(yīng)在小寫金額前加“-”字，大寫金額前加“負(fù)”字。

　　作廢增值稅普通發(fā)票或開具紅字增值稅普通發(fā)票按增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第十七條 向消費者個人零售小額商品或者提供零星服務(wù)，金額100元以下的，可免予逐筆開具發(fā)票，但消費者個人要求提供發(fā)票的除外。

　　第十八條 使用發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在增值稅納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送當(dāng)期已開具的發(fā)票數(shù)據(jù)，包括發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票金額、開票日期等明細(xì)數(shù)據(jù)。

　　納稅申報期內(nèi)報告發(fā)票使用情況有困難的，地級以上市稅務(wù)局可以自行規(guī)定適當(dāng)延期報送并向廣東省稅務(wù)局備案，但最長不得超過自領(lǐng)用發(fā)票之日起90天內(nèi)報送。

　　第十九條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。對存放和保管普通發(fā)票需有明確分工，指定專人負(fù)責(zé)管理發(fā)票，有專門存放發(fā)票的設(shè)施，有防盜、防火、防霉、+防蟲蛀、鼠咬等措施。增值稅普通發(fā)票應(yīng)與金稅盤或稅控盤分開存放。

　　第二十條 使用發(fā)票的單位和個人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜情形時，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)丟失、被盜的當(dāng)日書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，并到地級以上市發(fā)行的報刊上刊登發(fā)票作廢聲明。

　　第二十一條 納稅人已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票領(lǐng)購簿保存期滿5年，需要銷毀的，應(yīng)書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)查驗后方可進行銷毀。

　　第五章 發(fā)票的檢查

　　第二十二條 稅務(wù)機關(guān)需要調(diào)出外縣(市、區(qū))的發(fā)票查驗時，應(yīng)向該縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)開具證明，由該縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)開具發(fā)票換票證調(diào)換發(fā)票。

　　對外縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)要求調(diào)取發(fā)票或協(xié)查發(fā)票違法、違章的案件，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時辦理，不得拖延或推諉。

　　第六章 附則

　　第二十三條 本規(guī)定所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

　　第二十四條 本規(guī)定由廣東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 全省稅務(wù)系統(tǒng)原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單