內蒙古自治區交通運輸廳 內蒙古自治區國家稅務局關于組織開展第二批無車承運人試點申報工作的通知

內交發[2018]278號      2018-5-15

各盟市交通運輸局、國家稅務局：

　　為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》(交辦運[2016]115號)、《國家稅務總局關于發布〈貨物運輸小規模納稅人申請代開增值稅專用發票管理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2017年第55號)要求，加快我區無車承運發展，自治區交通運輸廳、國家稅務局在總結第一批無車承運人試點(國家級)工作經驗基礎上，決定組織開展第二批無車承運人試點(自治區級)申報工作。現將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導，以嚴格標準、市場主導、全程督導、部門聯動為原則，以“初選論證、企業實施、過程監管、總結評估”為步驟，以加快推進多式聯運發展、促進物流業“降本增效”、深化物流供給側結構性改革為目標，以無車承運試點建設為抓手，重點支持“電子商務+無車承運”“多式聯運+無車承運”“傳統貨運+無車承運”等發展模式，加快我區無車承運發展，促進資源整合和集約發展、提升物流運輸組織效率、規范物流運輸運營行為，推動行業轉型升級。通過一年的試點建設，努力形成一批理念先進、模式創新、競爭力強的無車承運試點企業，樹立無車承運試點品牌。

　　二、申報條件

　　(一)在內蒙古自治區內注冊，具有企業法人資格的互聯網平臺企業、傳統貨運企業、多式聯運企業、甩掛運輸企業等均可申報。

　　(二)具有從事互聯網平臺運營經驗和信息數據交互處理能力。有功能完整的互聯網平臺系統，具有運單受理、車輛在途監控、車輛及司機信息管理、服務評價等功能。有完善的安全生產規范體系、風險控制規范體系、信譽考核規范體系、無車承運管理規范體系等。有較強的風險償付能力。

　　互聯網平臺服務器設置在中國內地，取得《互聯網信息服務業務經營許可證》或ICP備案號。

　　(三)試點期間能夠優化運輸組織，嚴格平臺貨運車輛資質，整合一定數量貨運車輛，完成一定數量貨運量，按照交通運輸部要求上傳運單和資金流水。

　　(四)對有下列情形之一的企業，不得進行申報：被稅務部門查處偷稅、漏稅的。被工商部門吊銷營業執照的。實際承運人在業務合作期間發生重大以上道路交通安全責任事故的。發生影響社會穩定或危害社會公共安全事件且情節較為嚴重的。

　　逾期未申報的視為放棄參與試點申報工作。

　　三、申報材料

　　(一)試點方案。企業基本情況。開展試點的基本條件，包括平臺運營情況、運輸組織模式、服務范圍、企業安全管理制度、風險賠付機制、服務質量控制等。試點建設情況，包括試點建設目標、建設內容、運營組織等。

　　(二)《內蒙古自治區無車承運人試點企業申報表》(見附件)。

　　(三)工商營業執照，互聯網平臺企業還需提供互聯網信息服務業務經營許可證件或ICP備案號，傳統貨運企業還需提供道路運輸經營許可證件。

　　(四)完稅證明、銀行資信證明、財務審計報告。

　　(五)與托運方簽訂的貨物運輸合同、與實際承運人簽訂的運輸服務合同、保險合同等。

　　(六)實際承運人明細表，包括車牌號、營運證號等。

　　(七)其他證明企業實力、基礎條件及無車承運業務開展的佐證材料。

　　以上申報材料一式5份，復印件加蓋申報企業公章，同時提供電子文件。

　　四、申報程序

　　(一)初步篩選

　　申報企業向所在地盟市交通運輸主管部門報送申報材料。6月3日前，相關盟市交通運輸主管部門進行試點初選，并擇優上報自治區交通運輸廳。

　　(二)組織評審

　　無車承運人試點評審：6月中旬，自治區交通運輸廳組織專家對申報材料進行評審。根據專家評審結果，確定并公布我區第二批無車承運人試點企業(自治區級)名單。所在地縣級以上道路運輸管理機構應按照公布名單為無車承運人試點企業辦理道路運輸經營許可證件，證件有效期與試點實施時間一致，經營范圍為無車承運。

　　互聯網物流平臺代開專用發票試點評審：經國務院交通運輸主管部門和自治區交通運輸主管部門公布的無車承運人試點企業，且符合《國家稅務總局關于開展互聯網物流平臺企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》(稅總函[2017]579號)要求的，試點企業在獲得試點資質，取得道路運輸經營許可證件(無車承運)后，應當向自治區國家稅務局申請互聯網物流平臺企業代開增值稅專用發票試點。

　　(三)試點實施

　　試點實施時間為1年，從2018年7月至2019年7月。確定為試點的企業要積極開展無車承運業務，按要求完成與交通運輸部無車承運監測平臺和國稅系統的對接，及時上傳運單和資金流水單等。試點企業應于2018年12月31日和2019年7月前向所在地盟市及自治區交通運輸主管部門、國家稅務管理部門提交試點運行分析報告(分析報告格式另行通知)。對試點企業承運危險貨物(符合豁免要求的除外)，委托未取得道路貨物運輸相關經營資質或相關經營資質不符合行業管理規定的企業、車輛與駕駛員執行運輸任務，違反交通運輸部門和稅務部門相關法律法規規定，且情節嚴重、影響惡劣、社會反響強烈的，取消無車承運人試點資格。

　　試點期結束后，自治區交通運輸廳、國家稅務局將統一進行考核。

　　自治區交通運輸廳聯系人：孟慶虎，聯系電話(傳真)：0471-6284550，電子郵箱：nmgygjhyk sina.com。

　　自治區國家稅務局聯系人：楊寧，聯系電話：0471-3309069。

　　附件：內蒙古自治區無車承運人試點企業申報表

內蒙古自治區交通運輸廳

內蒙古自治區國家稅務局

2018年5月15日