陜西省國家稅務(wù)局關(guān)于實行實名辦稅的公告 

 陜西省國家稅務(wù)局公告2016年第9號    2016-11-29 

　　為優(yōu)化納稅服務(wù)，提升稅收管理質(zhì)效，加快社會誠信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行實名辦稅的意見》(稅總發(fā)[2016]111號)等規(guī)定，陜西省國家稅務(wù)局決定在辦稅人員辦理相關(guān)涉稅事項時實行實名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一、在陜西省行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員在國稅機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項時，實行實名辦稅。實名辦稅是對納稅人的辦稅人員身份確認(rèn)的制度。

　　二、辦稅人員在辦理涉稅事項時提供有效個人身份證明，稅務(wù)機關(guān)采集、比對、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項。辦稅人員包括辦理涉稅事項的法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、發(fā)票經(jīng)辦人、稅務(wù)代理人和經(jīng)授權(quán)的其他人員。

　　三、陜西省各級國稅機關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并依法對身份信息保密。

　　四、實名辦稅涉稅事項:

　　(一)未實行“三證(五證)合一、一照一碼”的納稅人辦理稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷；

　　(二)實行“三證(五證)合一、一照一碼”的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社辦理、登記信息變更、開具清稅證明；

　　(三)辦理發(fā)票種類核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、申請使用經(jīng)營地發(fā)票等發(fā)票相關(guān)事項；

　　(四)納稅人辦理行政許可、備案登記、資格登記；

　　(五)開具完稅證明、中國稅收居民身份證明、外出經(jīng)營活動稅收管理證明等；

　　(六)納稅人辦理涉稅信息查詢；

　　(七)其它經(jīng)國稅機關(guān)確定的事項。

　　五、本公告第三條規(guī)定的辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件信息、身份證件影像件、授權(quán)委托書影像件、稅務(wù)代理合同(協(xié)議)影像件、電話號碼、其他有效身份證明等。國稅機關(guān)在采集辦稅人員的身份信息時，以下證件的原件為有效身份證件：

　　(一)居民身份證、臨時居民身份證；

　　(二)港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；

　　(三)外國公民護照。

　　六、納稅人在國稅機關(guān)辦理本公告第四條規(guī)定的涉稅事項前，國稅機關(guān)首先對其法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)的身份證件原件，財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、發(fā)票經(jīng)辦人的身份證件原件及授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書原件，稅務(wù)代理人的身份證件原件及稅務(wù)代理合同(協(xié)議)原件等有效身份證明分別進行采集。

　　七、辦稅人員身份信息采集部門為主管國稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳(室)。各級國稅機關(guān)應(yīng)做好辦稅人員涉稅風(fēng)險和相關(guān)法律責(zé)任的提醒和告知。

　　八、辦稅人員辦理本公告第四條涉稅事項時，應(yīng)出示本人身份證件原件或授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書原件，在國稅機關(guān)進行身份信息比對、確認(rèn)后方可辦理。身份信息未通過比對、確認(rèn)的辦稅人員，國稅機關(guān)先行采集其身份信息，經(jīng)比對、確認(rèn)后方可辦理。

　　九、辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的電話號碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向國稅機關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　十、辦稅人員只需完成一次身份信息采集。已完成信息采集的辦稅人員，在辦理涉稅事項時，簡化報送材料，不再出示稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。

　　十一、建立誠信辦稅記錄，實施稅收風(fēng)險等級管理。屬于有重大稅收違法行為受到法律追究的，被國稅機關(guān)確定為具有稅收嚴(yán)重、較重失信行為的，被國稅機關(guān)列為重點監(jiān)控的高稅收遵從風(fēng)險等類型納稅人，須法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)本人到國稅機關(guān)采集身份信息。

　　十二、本公告施行前已在國稅機關(guān)辦理領(lǐng)用發(fā)票事項的納稅人，應(yīng)在本公告施行之日起6個月內(nèi)到主管機關(guān)完成身份信息的采集。

　　十三、納稅人首次在國稅機關(guān)辦理涉稅事項時，須簽署誠信納稅承諾。

　　十四、本公告自2017年1月1日起施行。

　　特此公告。

陜西省國家稅務(wù)局

2016年11月29日