國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局關于公布繼續執行的稅收規范性文件目錄的公告

國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局     2018-07-05

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局關于公布繼續執行的稅收規范性文件目錄的公告.

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局關于修改部分稅收規范性文件的公告.

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局繼續執行的稅收規范性文件目錄.

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局修改的稅收規范性文件目錄.

　　

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局關于公布繼續執行的稅收規范性文件目錄的公告

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局公告2018年第1號

　　根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定》《全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》《國務院關于國務院機構改革涉及行政法規規定的行政機關職責調整問題的決定》等文件的原則和精神，國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局對稅收規范性文件進行了清理。經過清理，國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局對繼續執行的25件稅收規范性文件目錄予以公布。

　　特此公告。

　　附件：國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局繼續執

　　行的稅收規范性文件目錄

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局

　　2018年7月5日

關于《國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局關于公布繼續執行的稅收規范性文件目錄的公告》的政策解讀

　　一、此次稅收規范性文件清理的背景是什么？

　　答：根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定》《全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》《國務院關于國務院機構改革涉及行政法規規定的行政機關職責調整問題的決定》等文件的原則和精神，為解決改革后執法合法性和執法規范統一性問題，國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局對稅收規范性文件進行了清理。

　　二、此次稅收規范性文件清理的范圍是什么？

　　答：按照文件清理工作要求，此次文件清理范圍是原北京經濟技術開發區國家稅務局、北京市地方稅務局開發區分局制發或牽頭制發的稅收規范性文件。本公告涉及的清理重點是機構改革后仍然繼續執行的文件。

　　三、此次公布繼續執行的稅收規范性文件目錄的內容是什么？

 

　　答：《國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局繼續執行的規范性文件目錄》中列示的是國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局成立后無需修改、需要繼續執行的稅收規范性文件，共25件。

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局關于修改部分稅收規范性文件的公告

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局公告2018年第2號

　　根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定》《全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》《國務院關于國務院機構改革涉及行政法規規定的行政機關職責調整問題的決定》等文件的原則和精神，國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局對稅收規范性文件進行了清理。經過清理，國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局決定修改5件稅收規范性文件。

　　本決定自公布之日起施行。國稅機構和地稅機構合并前，需要適用本公告修改的稅收規范性文件，按照修改前的規定執行。

　　其他有關稅收規范性文件修改之前，涉及國稅地稅機關的職責和工作，調整適用相關規定，由新的稅務機關承擔。

　　特此公告。

　　附件：國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局修改的稅收規范

　　性文件目錄

　　國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局

　　2018年7月5日

　　關于《國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局關于修改部分稅收規范性文件的公告》的政策解讀

　　一、此次對部分稅收規范性文件修改的背景是什么？

　　答：根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定》《全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》和《國務院關于國務院機構改革涉及行政法規規定的行政機關職責調整問題的決定》等文件的原則和精神，為解決改革后執法合法性和執法規范統一性問題，國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局對部分稅收規范性文件進行了修改。

　　二、此次稅收規范性文件修改的范圍是什么？

　　答：按照文件清理工作要求，此次文件修改范圍是原北京經濟技術開發區國家稅務局、北京市地方稅務局開發區分局制發或牽頭制發的部分稅收規范性文件。本公告涉及的修改文件主要是機構改革后需要修改稅務機關主體名稱的文件。

　　三、此次公布修改的部分稅收規范性文件目錄的內容是什么？

　　答：《國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局修改的稅收規范性文件目錄》中列示的是需要修改的部分稅收規范性文件，共5件。

附件   國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局繼續
執行的稅收規范性文件目錄序號標題發文日期文號備注1轉發市局《關于貫徹執行國家稅務總局發布的成品油零售加油站增值稅征收管理辦法局長令的通知》的通知2002年5月16日開國稅發［2002］62號　2轉發《北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于取消小規模企業銷售貨物或應稅勞務由稅務所代開增值稅專用發票審批后有關問題的通知的通知》的通知2004年9月14日開國稅函〔2004〕189　3轉發市局轉發國家稅務總局關于商業企業向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知的通知的通知2005年1月10日開國稅發[2004]154號　4轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發調整和完善消費稅政策征收管理規定的通知的通知的通知2005年5月15日開國稅發〔2006〕104第二條失效5關于轉發《北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于停止執行金銀首飾購貨（加工）管理證明單使用規定的批復的通知》的通知2005年5月30日開國稅函〔2005〕49　6轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于加強機動車輛稅收管理有關問題的通知的通知的通知2005年7月13日開國稅發[2005]87號　7轉發《北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于加強免征增值稅貨物專用發票管理的通知的通知》的通知2005年10月12日開國稅函〔2005〕102　8轉發《北京市國家稅務局國家稅務總局關于加強增值稅一般納稅人開具普通發票管理，實施"一機多票"制有關問題的通知的通知》的通知2005年10月31日開國稅發〔2005〕135　9轉發《北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于使用新版公路、內河貨物運輸業統一發票有關問題的通知的通知》的通知2006年6月28日開國稅發〔2006〕141　10轉發《北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于消費者丟失機動車銷售發票處理問題的批復的通知》的通知2006年7月12日開國稅函〔2006〕89　11轉發《北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于使用新版機動車銷售統一發票有關問題的通知的通知》的通知2006年8月3日開國稅函〔2006〕102　12轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于修訂《增值稅專用發票使用規定》的通知的通知的通知2007年1月12日開國稅發〔2007〕4　13轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于進一步加強消費稅納稅申報及稅款抵扣管理的通知的通知的通知2007年1月17日開國稅發〔2007〕6　14轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于加強增值稅其他抵扣憑證數據采集傳輸管理有關問題的通知的通知的通知2007年2月27日開國稅函〔2007〕55號　15轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于認真做好增值稅失控發票數據采集工作有關問題的通知2007年8月1日開國稅函〔2007〕170號　16轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于金稅工程增值稅征管信息系統發現的涉嫌違規增值稅專用發票處理問題的通知2007年8月10日開國稅函〔2007〕165　17北京經濟技術開發區國家稅務局關于加強增值稅一般納稅人企業走逃管理的通知2007年9月4日開國稅發〔2007〕83　18轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見的通知2007年12月25日開國稅發〔2007〕179號　19北京經濟技術開發區國家稅務局企業所得稅核定征收工作流程（試行）2009年3月16日開國稅發〔2009〕43第二條失效20轉發北京市國家稅務局關于轉發國家稅務總局關于進一步做好稅收征管工作的通知的通知的通知2009年4月21日開國稅發〔2009〕65　21轉發北京市國家稅務局關于開展對我市跨區、縣經營的總、分支機構匯總繳納增值稅審批清理工作的通知的通知2009年11月25日開國稅函〔2009〕129　22轉發北京市國家稅務局關于推行稅控收款機管理系統后續管理有關問題的通知的通知2009年11月26日開國稅函〔2009〕145　23轉發北京市國家稅務局關于推廣應用網上認證相關工作的通知的通知2009年12月31日開國稅函〔2009〕139　24轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發《增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法》的通知的通知的通知2010年7月12日開國稅發〔2010〕89　25轉發北京市國家稅務局關于實施普通發票簡并票種統一式樣工作的通知的通知2010年8月11日開國稅發〔2010〕119　
附件    國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局修改的稅收規范性文件目錄序號標題發文日期文號需要修改的條款修改后的條款1北京經濟技術開發區國家稅務局關于增值稅一般納稅人認定有關工作的通知2009年4月27日開國稅函〔2009〕53近期，我局陸續接到北京京東方顯示技術有限公司和北京曼可頓食品科技有限公司反映企業在籌建期間采購的生產設備無法抵扣進項的情況。考慮到企業籌建期間的實際情況，為解決企業進項稅額抵扣的有關問題，我局于2009年3月30日會議研究提出了在新一般納稅人管理辦法出臺之前暫按以下通知執行,并將此通知上報北京市國家稅務局貨物和勞務稅處備案。近期，我局陸續接到北京京東方顯示技術有限公司和北京曼可頓食品科技有限公司反映企業在籌建期間采購的生產設備無法抵扣進項的情況。考慮到企業籌建期間的實際情況，為解決企業進項稅額抵扣的有關問題，我局于2009年3月30日會議研究提出了在新一般納稅人管理辦法出臺之前暫按以下通知執行,并將此通知上報國家稅務總局北京市稅務局貨物和勞務稅處備案。2轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于下放增值稅專用發票最高開票限額審批權限的通知2007年11月20日開國稅函〔2007〕221號一、自文件正式下發之日起，原由北京市國家稅務局審批的增值稅一般納稅人專用發票最高開票限額一億元、一千萬元和原由北京經濟技術開發區國家稅務局審批的增值稅一般納稅人專用發票最高開票限額一百萬元的審批權限下放至第一稅務所。一、自文件正式下發之日起，原由國家稅務總局北京市稅務局審批的增值稅一般納稅人專用發票最高開票限額一億元、一千萬元和原由國家稅務總局北京經濟技術開發區稅務局審批的增值稅一般納稅人專用發票最高開票限額一百萬元的審批權限下放至第一稅務所。3轉發北京市國家稅務局關于轉發國家稅務總局關于加強稅種征管促進堵漏增收的若干意見的通知的通知2009年6月9日開國稅發[2009] 79號二、加強貨物勞務稅的征收管理。
（一）流轉稅管理科認真開展農產品抵扣增值稅、軟件產品超稅負返還的專項評估工作。……
（二）流轉稅管理科結合落實消費稅優惠政策，擬于三季度開展對免稅石腦油生產、使用的消費稅專項評估。
（三）流轉稅管理科對享受自產農產品、居民供暖、資源綜合利用產品等優惠政策的申報數據進行延伸審核，……
（四）流轉稅管理科要做好增值稅與企業所得稅銷售收入差異評估工作。……
（五）流轉稅管理科要加強征退稅銜接的管理。……
三、加強所得稅的征收管理
（一）流轉稅管理科、第一稅務所認真做好所得稅匯算清繳工作，努力提高匯算申報質量。……
（二）流轉稅管理科、第一稅務所要加強企業所得稅預繳管理。……對其他重點稅源企業，由流轉稅管理科根據我局管戶實際情況確定按月或按季預繳所得稅的期限和方法。……
（三）流轉稅管理科、第一稅務所、信息中心要充分運用信息系統，加強匯總納稅企業管理。……
（四）流轉稅管理科、第一稅務所認真做好企業所得稅優惠政策的落實，切實加強后續管理。……
（六）流轉稅管理科、第一稅務所要加強企業所得稅行業管理，提高征管質量。……二、加強貨物勞務稅的征收管理。
（一）稅政科認真開展農產品抵扣增值稅、軟件產品超稅負返還的專項評估工作。……
（二）稅政科結合落實消費稅優惠政策，擬于三季度開展對免稅石腦油生產、使用的消費稅專項評估。
（三）稅政科對享受自產農產品、居民供暖、資源綜合利用產品等優惠政策的申報數據進行延伸審核，……
（四）稅政科要做好增值稅與企業所得稅銷售收入差異評估工作。……
（五）稅政科要加強征退稅銜接的管理。……
三、加強所得稅的征收管理
（一）稅政科、第一稅務所認真做好所得稅匯算清繳工作，努力提高匯算申報質量。……
（二）稅政科、第一稅務所要加強企業所得稅預繳管理。……對其他重點稅源企業，由稅政科根據我局管戶實際情況確定按月或按季預繳所得稅的期限和方法。……
（三）稅政科、第一稅務所、信息中心要充分運用信息系統，加強匯總納稅企業管理。……
（四）稅政科、第一稅務所認真做好企業所得稅優惠政策的落實，切實加強后續管理。……
（六）稅政科、第一稅務所要加強企業所得稅行業管理，提高征管質量。……1.加強非居民稅源管理。流轉稅管理科、第一稅務所要抓好非居民承包工程和提供勞務的稅務登記和備案、申報征收、后期管理等工作。做好非居民預提所得稅的扣繳登記、合同備案、納稅判定等工作，防止稅源流失，保證稅款及時入庫。根據《國家稅務總局關于非居民企業所得稅源泉扣繳有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第37號）規定，自2017年12月1日起，本文第四條第(二)項第3目中以下表述：“按照《國家稅務總局關于印發〈非居民企業所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》(國稅發〔2009〕3號)規定，落實扣繳登記和合同備案制度，輔導扣繳義務人及時準確扣繳應納稅款，建立管理臺賬和管理檔案”廢止。4轉發北京市國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發《進一步加強稅收征管若干具體措施》的通知的通知的通知2009年9月15日開國稅發〔2009〕159(一)文件中“一、為強化戶籍管理，防止漏征漏管，市國地稅兩局將在現行國地稅聯合稅務登記平臺辦理設立登記的基礎上，增加變更登記管理……上線運行前，將與地稅局配合對目前的管戶進行一次全面的核對、清理。”的工作，市局明確主要由市局完成，需由區縣局配合的按市局另行通知要求落實。(一)文件中“一、為強化戶籍管理，防止漏征漏管，國家稅務總局北京市稅務局將在現行國地稅聯合稅務登記平臺辦理設立登記的基礎上，增加變更登記管理……上線運行前，將對目前的管戶進行一次全面的核對、清理。”的工作，市局明確主要由市局完成，需由區縣局配合的按市局另行通知要求落實。5轉發北京市國家稅務局關于轉發國家稅務總局關于進一步做好稅收征管工作的通知的通知的通知2009年4月21日開國稅發〔2009〕65一、加強稅務登記環節的企業戶籍管理。
(一)征收管理科及時與開發區地稅局征收管理科溝通開發區內管戶情況，與第一稅務所共同進一步做好國、地稅稅務登記信息交換制度工作，協調工作步驟，共同采取措施，防范漏征漏管和走逃現象的發生。一、加強稅務登記環節的企業戶籍管理。
(一)征收管理科根據開發區內管戶情況，與第一稅務所共同進一步做好區局稅務登記信息交換制度工作，協調工作步驟，共同采取措施，防范漏征漏管和走逃現象的發生。