國家稅務總局合肥市稅務局關于印發(fā)《合肥市個人存量房交易稅收管理辦法》的公告

國家稅務總局合肥市稅務局公告2018年第11號   2018-07-05

　　現(xiàn)發(fā)布《合肥市個人存量房交易稅收管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。《合肥市地方稅務局關于印發(fā)<合肥市個人存量房交易稅收管理辦法>的公告》（合肥市地方稅務局公告2015年第4號）同時廢止。

　　特此公告。

國家稅務總局合肥市稅務局

2018年7月5日

合肥市個人存量房交易稅收管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范存量房交易稅收征管，方便納稅人申報納稅，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)（含所轄縣、市）個人存量房交易行為的稅收征收管理。

　　第二章納稅申報

　　第三條存量房交易的雙方當事人（以下簡稱納稅人）在簽訂交易合同后，辦理權屬轉(zhuǎn)移之前到當?shù)囟悇諜C關辦理申報納稅。

　　納稅人不能到場的，可出具授權委托書，由受托人代為申報納稅；受托人須提供本人及納稅人有效身份證明。

　　第四條存量房交易所涉稅費：

　　出讓方應繳納增值稅、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

　　受讓方應繳納契稅、印花稅。

　　第五條存量房交易雙方應提供如下資料：

　　《存量房買賣合同》、房產(chǎn)證、雙方有效身份證明以及征收機關要求提供的其它資料。

　　實行差額征收增值稅的，應提供購房發(fā)票或契稅完稅憑證；享受個人所得稅優(yōu)惠政策的，應出具“安徽省家庭唯一生活用房承諾書”；不實行核定方式征收個人所得稅的，應提供購房發(fā)票、契稅完稅憑證等房屋原值憑證以及合理費用的有效憑證；享受契稅優(yōu)惠政策的，應出具房產(chǎn)信息查詢結果等。

　　上述申報納稅資料需提供原件及復印件。

　　第六條合肥市區(qū)納稅人到阜南路辦稅服務中心或濱湖辦稅服務中心辦理申報納稅手續(xù)。縣（市）納稅人到當?shù)囟悇諜C關確定的納稅地點辦理申報納稅手續(xù)。

　　第三章稅款征收

　　第七條受理窗口辦理事項：

　　工作人員接收并審核報送的申報納稅資料，申報資料不齊全或不符合要求的，應一次性告知其補正資料或不予受理原因，申報資料符合要求的一次性收取。有下列情形的，在取得相關資料后一并傳遞至征收窗口：

　　（一）享受契稅優(yōu)惠政策的納稅人，應出具房產(chǎn)信息查詢結果等。

　　（二）對非住房交易的，窗口工作人員開具評估函交納稅人送已確認資格的評估機構，評估機構將評估報告報送至征收機關。

　　第八條征收窗口辦理事項：

　　（一）住房交易，工作人員將納稅人的房屋相關信息錄入存量房交易價格申報評估系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)核定的價格或住房交易合同成交價格等相關資料計算應納稅款，出具《存量房交易納稅申報通知單》，交納稅人簽字確認；

　　非住房交易，依據(jù)評估報告審核計算應納稅款，經(jīng)辦稅服務廳負責人復核后，出具《存量房交易納稅申報通知單》，交納稅人簽字確認。

　　（二）依據(jù)確認后的《存量房交易納稅申報通知單》，開具《中華人民共和國稅收繳款書》或《中華人民共和國稅收完稅證明》、《契稅完稅情況證明》（免稅）、發(fā)票，出具《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅（免稅）審核通知單》，加蓋稅務機關存量房交易專用章。

　　（三）將《中華人民共和國稅收繳款書》或《中華人民共和國稅收完稅證明》、《契稅完稅情況證明》（免稅）、發(fā)票、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅（免稅）審核通知單》交納稅人用于辦理權屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　（四）對不征收契稅的房產(chǎn)交易，由征收機關出具《契稅不征稅認定表》用于辦理權屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第四章稅收優(yōu)惠

　　第九條個人銷售或購買住房的，暫免征收印花稅。

　　第十條個人銷售住房的，暫免征收土地增值稅。

　　第十一條個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

　　第十二條個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房的，取得的所得免征個人所得稅。

　　第十三條個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　第十四條個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　第五章附則

　　第十五條單位轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，由納稅人主管稅務機關負責征收管理。

　　第十六條征收機關應加強非住房評估報告的審核工作，對評估機構出具虛假報告導致計稅依據(jù)不實的，發(fā)現(xiàn)后應及時報告市局。

　　第十七條納稅人進行虛假納稅申報，導致不繳或少繳稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規(guī)定追究其法律責任。

　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：關于《國家稅務總局合肥市稅務局關于印發(fā)合肥市個人存量房交易稅收管理辦法的公告》的解讀.doc

關于《國家稅務總局合肥市稅務局關于印發(fā)&lt;合肥市個人存量房交易稅收管理辦法&gt;的公告》的解讀

　　一、公告的出臺背景是什么？

　　答：為了貫徹落實黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革的有關要求，切實解決國稅地稅機構改革后機構合法性、執(zhí)法合法性和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一性問題，國家稅務總局合肥市稅務局在《合肥市地方稅務局關于印發(fā)<合肥市個人存量房交易稅收管理辦法>的公告》（合肥市地方稅務局公告2015年第4號）基礎上，以新機構名義制定了《合肥市個人存量房交易稅收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、《辦法》出臺的目的是什么？

　　答：明確營改增后個人存量房契稅征管內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程、精簡辦稅資料，切實做到為納稅人服務、方便納稅人。

　　三、什么是存量房？

　　答:存量房即所謂“二手房”，是指已被購買或自建并取得所有權證書的房屋，包括住房和非住房。非住房是指除了住房以外的非居住用房，包括辦公用房、商業(yè)用房和廠房倉庫等。

　　四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：一是統(tǒng)一辦稅資料。明確納稅人申報納稅應提供的基本資料，即《存量房買賣合同》、房產(chǎn)證、有效身份證明。實行差額征收增值稅的，應提供購房發(fā)票或契稅完稅憑證；不實行核定方式征收個人所得稅的，應提供購房發(fā)票、契稅完稅憑證等房屋原值憑證以及合理費用的有效憑證。二是統(tǒng)一辦稅流程。受理窗口統(tǒng)一接收和審核申報納稅資料，辦理契稅等優(yōu)惠政策相關前置事宜，明確評估函和評估報告的傳遞方式。征收窗口具體負責稅款征收，非住房交易應納稅款審核權限下放至辦稅服務廳負責人審核，并統(tǒng)一房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅（免稅）審核印章，縮短納稅人辦稅時間，提高征收機關辦稅效率。

　　五、納稅人不能到稅務機關辦理申報納稅怎么辦？

　　答：存量房交易的雙方當事人均為納稅人，應在簽訂交易合同后，辦理權屬轉(zhuǎn)移之前到稅務機關辦理申報納稅。納稅人不能到場的，可出具授權委托書，由受托人（提供本人及納稅人有效身份證明）代為申報納稅。

國家稅務總局合肥市稅務局

2018年7月5日