國家稅務總局江西省稅務局關于推行辦稅人員實名辦稅的公告

國家稅務總局江西省稅務局公告2018年第6號   2018-06-15

　　為提升納稅服務質效，保護納稅人合法權益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風險，促進社會誠信體系建設，根據國家稅務總局關于推行實名辦稅有關工作要求，國家稅務總局江西省稅務局決定在全省范圍內推行辦稅人員實名辦稅。現就有關事項公告如下：

　　一、實名辦稅是指對納稅人的辦稅人員身份確認的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項時提供有效個人身份證明，稅務機關采集、驗證其身份信息后，辦理涉稅事項。

　　本公告所稱辦稅人員包括納稅人的法定代表人（負責人、業主）、財務負責人、辦稅員（領票員）、稅務代理人、經納稅人授權的其他人員，以及自然人納稅義務人。

　　二、辦稅人員實名辦稅的涉稅事項范圍，包括：

　　（一）辦理登記信息確認或設立稅務登記；辦理稅務登記變更、停業、復業、注銷及非正常戶解除；

　　（二）辦理增值稅一般納稅人資格登記；

　　（三）辦理稅收優惠資格備案、確認；

　　（四）辦理發票種類核定與調整、增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批、發票領用、發票代開、發票真偽鑒別等發票類業務；

　　（五）開具清稅證明、完稅證明、中國稅收居民身份證明等稅收證明；

　　（六）開通網上辦稅（含移動辦稅、自動辦稅）功能、查詢變更密碼及數據信息維護；

　　（七）辦理退抵稅費；

　　（八）其他按照規定應當提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項；

　　（九）縣級以上（含）稅務機關認為需要實名辦稅的其他事項。

　　三、辦稅人員實名身份信息的采集內容，包括：姓名、身份證件類型、身份證件影印件、身份證件號碼、電話號碼、人像信息、授權委托書影印件等。

　　本公告所稱身份證件是指在有效期內的居民身份證、臨時居民身份證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國公民護照、外國人永久居留證。

　　四、實名辦稅實施后，納稅人首次在稅務機關辦理涉稅事項時，由實際辦理涉稅事項的辦稅人員本人攜帶以下證件和資料，到辦稅服務廳進行身份信息核實和采集。納稅人的辦稅人員為多人的，分別采集其身份信息。具體為：

　　（一）辦稅人員是法定代表人（負責人、業主）的，應當出示本人身份證件原件；

　　（二）辦稅人員是財務負責人、辦稅員（領票員）或經納稅人授權的其他人員的，應當出示本人身份證件原件、納稅人的辦理稅務事項授權委托書原件；

　　（三）辦稅人員是稅務代理人的，應當出示本人身份證件原件、稅務代理合同（協議）原件；

　　（四）辦稅人員是自然人納稅義務人的，應當出示本人身份證件原件。

　　采集過身份信息的辦稅人員再次辦理涉稅事項時，應當出示已被采集的身份證件原件，不再提供登記證件和身份證件復印件等資料。

　　五、屬于下列類型的納稅人，其法定代表人（負責人、業主）也應當到稅務機關采集身份信息：

　　（一）納稅信用級別為D級的；

　　（二）列入稅收違法“黑名單”的；

　　（三）被稅務機關列為重點監控的高稅收遵從風險的；

　　（四）縣以上（含）稅務機關認為需要采集法定代表人（負責人、業主）身份信息的。

　　納稅人符合上述規定情形的，其法定代表人（負責人、業主）應當在稅務機關告知后，及時到稅務機關辦理身份信息采集。

　　六、江西省各辦稅服務廳受理本公告第二條規定的涉稅事項申請時，應當先對辦稅人員身份信息進行采集、驗證。辦稅人員身份信息通過驗證的，繼續辦理業務；未通過的，應當先采集其身份信息，經驗證后辦理。

　　江西省網上稅務局增加手機驗證環節，納稅人辦理實名辦稅涉稅事項時，網上稅務局提示“需要獲取手機驗證碼”并顯示已在稅務機關登記過的手機號碼列表，辦稅人員選擇其中一個手機號碼獲取驗證碼，并將該手機號碼收到的驗證碼填入驗證碼輸入框進行驗證。驗證通過的，繼續辦理業務。

　　七、稅務機關在采集、驗證辦稅人員身份信息時，辦稅人員應當提供有效身份證件和真實身份信息，并予以配合。

　　辦稅人員拒絕出示有效身份證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人身份證件，或者使用偽造、變造的身份證件，以及本公告第五條規定的法定代表人（負責人、業主）未按照稅務機關告知要求采集身份信息的，稅務機關暫停為其辦理本公告第二條規定的涉稅事項。

　　八、辦稅人員發生變化或者辦稅人員的手機號碼等實名辦稅相關信息發生變更的，應及時辦理變更手續。納稅人授權、稅務代理人代理權限到期或終止的，納稅人應當及時辦理辦稅人員信息維護。

　　九、江西省各級稅務機關依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔相應的保密義務。

　　十、納稅人首次在稅務機關辦理涉稅事項時，應當簽署誠信納稅承諾書。

　　十一、本公告自2018年6月15日起施行。《江西省國家稅務局關于推行辦稅人員實名辦稅的公告》（江西省國家稅務局公告2017年第1號）同時廢止。原江西省國家稅局和原江西省地方稅務局所屬機構合并前，應當按本公告執行。

　　特此公告。

　　附件：1.辦理稅務事項授權委托書

　　2.誠信納稅承諾書

　　國家稅務總局江西省稅務局

　　2018年6月15日

　　附件1

辦理稅務事項授權委托書

　　×××稅務局：

　　茲委托×××（身份證件號：）到稅務機關按照本授權委托書授權范圍辦理××××××××（納稅人名稱）的涉稅事項。委托人和受托人承諾嚴格遵守有關稅收法律法規規章和稅務機關有關規定。

　　授權范圍：

　　1.全權授權。

　　2.一般授權。

　　委托人（公章）受托人簽名：

　　法定代表人（負責人、業主）：聯系方式：

　　聯系方式：

　　年月日

　　備注：

　　1.委托人根據需要可以選擇全權授權或一般授權；選擇一般授權的，應當列明具體授權事項。

　　2.如無特殊約定，本授權委托書委托事項，自委托人和受托人簽訂之日起生效，至委托人到稅務機關辦理變更手續終止。

　　3.本授權委托書授權事項發生變更的，委托人應當及時到稅務機關辦理變更手續；如未及時辦理信息變更，由委托人承擔一切法律后果。

　　附件2

誠信納稅承諾書

　　為踐行誠信納稅，共建誠信社會，特向稅務機關承諾如下：本人所提供的身份信息真實、有效，在辦理各項涉稅事宜中，將秉承善意真誠、恪守誠信原則，遵守相關稅收法律法規，依法履行法定義務，對稅收違法違規行為依法承擔相關法律責任。

　　承諾人：

　　年月日