國家稅務總局天津市稅務局關于成立第三稅務分局的公告

國家稅務總局天津市稅務局公告2018年第22號   2018-08-16

　　為認真落實黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革的重大決定，經國家稅務總局核準，國家稅務總局天津市稅務局成立第三稅務分局，現就有關稅收事項公告如下：

　　一、國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局于2018年8月16日正式掛牌成立，辦公地址為：天津市和平區建設路2號。

　　二、國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局的主要職責是：負責屬于市級固定收入的行業或企業稅收、有關非稅收入的征收管理工作；負責全市彩票收入個人所得稅的征收管理；負責市直機關事業單位個人所得稅的征收管理；承擔相關納稅人和繳費人的日常征收服務事項。

　　三、國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局掛牌后啟用新的行政、業務印章，以新機構名稱開展工作。相關證書、文書、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

　　四、國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局掛牌后，原天津市國家稅務局直屬稅務分局和原天津市地方稅務局直屬局稅費征管的職責和工作由繼續行使其職權的國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局承繼，尚未辦結的事項由國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局辦理，已做出的行政決定、出具的執法文書、簽訂的各類協議繼續有效。納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關證件、資格、證明效力不變。

　　五、原天津市國家稅務局直屬稅務分局和原天津市地方稅務局直屬局承擔的稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項，在新的規定發布施行前，暫按原規定辦理。納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人對新稅務機構的具體行政行為不服的，依法向其上一級稅務機關申請行政復議。

　　六、納稅人、扣繳義務人按規定需要向原天津市國家稅務局直屬稅務分局、原天津市地方稅務局直屬局分別報送資料的，相同資料只需提供一套；按規定需要在原天津市國家稅務局直屬稅務分局、原天津市地方稅務局直屬局分別辦理的事項，同一事項只需申請一次。

　　特此公告。

　　國家稅務總局天津市稅務局

　　2018年8月16日

關于《國家稅務總局天津市稅務局關于成立第三稅務分局的公告》的政策解讀

國家稅務總局天津市稅務局   2018-08-16

　　一、《公告》的出臺背景

　　經國家稅務總局核準，國家稅務總局天津市稅務局成立第三稅務分局。為了保障機構改革平穩有序開展，國家稅務總局天津市稅務局制發《公告》，明確了改革中涉及的有關事項。

　　二、制發《公告》目的

　　為了保障機構改革平穩有序開展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進一步深化稅收領域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，基于盡量減少對納稅人影響，促進納稅人辦稅體驗的不斷提升，保證征納雙方權利義務的延續性與確定性，制發了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期及適用對象

　　《公告》是對國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局掛牌后的有關事項的明確，新稅務機構掛牌后即適用《公告》。

　　四、第三稅務分局掛牌后稅務行政執法主體的變化

　　第三稅務分局掛牌即意味著稅收執法主體發生改變。《公告》明確掛牌后要以新稅務機構名稱開展工作，具體體現在兩個方面：一是新稅務機構要啟用新的行政、業務印章，原國稅、地稅機關的行政、業務印章停止使用；二是新稅務機構涉及的相關證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

　　五、第三稅務分局掛牌后稅收業務銜接規則

　　第三稅務分局掛牌后，將承繼原天津市國家稅務局直屬稅務分局、原天津市地方稅務局直屬局稅費征管的職責和工作。具體體現在三個方面：

　　（一）原天津市國家稅務局直屬稅務分局、原天津市地方稅務局直屬局已作出的行政決定、出具的執法文書以及簽訂的各類協議繼續有效。

　　（二）原天津市國家稅務局直屬稅務分局、原天津市地方稅務局直屬局已受理但尚未辦結的事項，由新稅務機構繼續辦理。

　　（三）納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關稅務證件、資格、證明繼續有效。

　　六、第三稅務分局為納稅人辦理稅收業務方式

　　第三稅務分局掛牌后，原天津市國家稅務局直屬稅務分局、原天津市地方稅務局直屬局的金稅三期核心征管子系統仍需要并行一段時間，為確保相關涉稅事項能夠有序運轉，《公告》明確，新稅務機構對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項，在新的規定發布施行前，暫按原規定辦理，但統一以新稅務機構名稱對外開展工作。

　　七、對國家稅務總局天津市稅務局第三稅務分局的行政行為不服的行政復議方式

　　行政相對人等對新稅務機構的具體行政行為不服申請行政復議的，依法向其上一級稅務機關提出行政復議申請。

　　八、關于“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”

　　原天津市國家稅務局直屬稅務分局、原天津市地方稅務局直屬局同一稅收業務事項，如財務會計制度及核算軟件備案、合并分立情況報告等，可能出現重復報送、多頭辦理的問題。為解決該問題，《公告》明確，納稅人在新稅務機構辦理涉稅事宜時，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項只需申請一次。