福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關于印發《福建省失業保險支持參保職工提升職業技能實施辦法》的通知

閩人社文〔2017〕192號

各設區市人力資源和社會保障局、財政局，平潭綜合實驗區黨群工作部、財政金融局：

現將《福建省失業保險支持參保職工提升職業技能實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行，確保失業保險支持參保職工技能提升工作順利實施。對工作中出現的問題，認真分析研究，完善操作辦法，及時向省人社廳、財政廳反映。

福建省財政廳
2017年7月7日

福建省失業保險支持參保職工提升職業技能實施辦法

為提升參加失業保險職工的職業技能水平，發揮失業保險促進就業作用，規范技能提升補貼申領發放，根據《人力資源社會保障部財政部關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》（人社部發〔2017〕40號），特制定本辦法。

一、申領條件

　　同時符合以下條件的企業職工，可申領技能提升補貼：

　　（一）依法參加失業保險，累計繳納失業保險費36個月（含36個月）以上的。

　�。ǘ�）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的（以發證日期為準）。

二、補貼標準

技能提升補貼標準根據取得職業資格證書或職業技能等級證書有所區別。職工取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過1000元；職工取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過1500元；職工取得高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過2000元。具體標準由各設區市、平潭綜合實驗區根據本地失業保險基金運行情況、職業技能培訓、鑒定收費標準等因素綜合確定，并適時調整。

各設區市、平潭綜合實驗區可根據本地產業發展方向和人力資源市場需求，研究制定本地區緊缺急需的職業（工種）目錄。技能提升補貼標準可向地區緊缺急需職業（工種）予以傾斜。

同一職業（工種）同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。勞動者取得同一職業（工種）同一等級證書，本文件下發實施前，已按見證補貼方式獲取過職業培訓補貼的，不再享受技能提升補貼；本文件下發實施后，符合技能提升補貼條件的申領技能提升補貼，不再申領職業培訓補貼。

三、資金使用

　在失業保險基金科目中設立技能提升補貼科目，所需資金從失業保險基金技能提升補貼科目中列支。

各統籌地區要將技能提升補貼支出納入失業保險基金預算管理，規范運作，切實保證基金有效使用和安全運行�；�金支付能力較弱的統籌地區，可按規定申請失業保險調劑金補助。

四、申請審核程序

（一）提出申請。申請人應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內，持居民身份證和職業資格證書原件等到本人失業保險參保地的失業保險經辦機構，申請技能提升補貼。

（二）繳費核驗。失業保險經辦機構受理申請后，依托全省失業保險繳交數據庫，比對申請人繳費記錄，確認是否累計繳費36個月（含36個月）以上。在全省失業保險繳交數據庫上線之前，比對辦法由各地確定。

（三）證書及享受補貼情況核驗。對符合繳費條件的申請人，失業保險經辦機構將其居民身份證號和職業資格證書號錄入福建省公共就業服務補貼管理平臺見證補貼管理模塊（見證補貼管理->補貼申請管理->可申報補貼情況->技能提升補貼申請，網址：http://61.154.12.191:8088/lemis，賬號不變）。通過系統比對持證人歷史享受補貼情況及所持證書情況，并核驗反饋。

對核驗通過的申請，失業保險經辦機構下載打印《福建省失業保險技能提升補貼申請確認表》（附件1），經本人核對信息確認后，將身份證正面置于表格相應位置后拍照存檔。

對核驗未通過的申請，失業保險經辦機構下載打印《福建省失業保險技能提升補貼申請無效告知書》（附件2），注明未通過驗證的原因，由申請人簽字確認后，交失業保險經辦機構留存。

（四）行政復審。失業保險經辦機構每個季度最后一個月20日前提出《失業保險技能提升補貼初審報告》（附件3），將當月系統核驗通過的《失業保險技能提升補貼人員名單信息情況表》（附件4）和申請人《福建省失業保險技能提升補貼申請確認表》一并報同級人社、財政部門復審。

（五）資金核撥。復審完成后，失業保險經辦機構應在同級人社部門網站上公示申請人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周。公示后無異議的，按失業保險基金撥付有關規定，直接將補貼資金發放至申請人本人的個人銀行賬戶。

　五、工作要求

（一）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視，將其作為失業保險預防失業、穩定就業的重要舉措，精心組織、狠抓落實。要盡快制定本地區具體實施細則，在9月30日前報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。各地在政策執行中遇到的重大問題應及時向省人力資源社會保障廳、財政廳報告。每半年將政策落實情況報送省人社廳就業處、省財政廳社保處。省人社廳視政策落實情況，適時組織開展政策績效評估。

（二）強化監督管理。職業技能鑒定機構要嚴格鑒定標準，嚴把證書發放質量。失業保險經辦機構要加強與職業技能鑒定機構的信息共享、溝通協調，通過信息比對有效甄別證書的真實性，嚴防冒領、騙取補貼。各地要制訂補貼資金的審核、公示、撥付、監督等制度，嚴格財務管理和資金監管，防范廉潔風險。要暢通投訴舉報渠道，發揮社會監督作用，對經舉報或檢查中發現申請人虛報冒領的，一經查實，收回補貼資金；對經舉報或檢查中發現失業保險經辦機構虛報或審核不嚴的，造成騙取資金的，責令收回補貼款，并予以書面通報批評。對違法違規行為，按規定追究相關責任。

（三）加大宣傳力度。設計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業、街道、社區，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動；在失業保險經辦機構、職業技能鑒定機構、人力資源市場等場所，懸掛、張貼、發放宣傳材料；運用廣播電視、報紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領條件、申請辦法、受理部門、辦理時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

　　本辦法自印發之日起開始施行。