各市、縣(區)財政局,平潭綜合實驗區財政金融局,省直各部門、省屬有關企業:
為進一步規范會計行為,提高會計信息質量,促進國家統一會計制度高質量實施,更好服務經濟社會發展大局,根據《中華人民共和國會計法》及《關于加強國家統一的會計制度貫徹實施工作的指導意見》(財會〔2019〕17號)等相關要求,建立會計工作聯系點制度。現就有關事項通知如下:
一、總體要求
(一)工作目標。各級財政部門選取一部分單位建立會計工作聯系點,通過與聯系點建立相對穩定的聯絡溝通機制,摸清各級行政事業單位、企業執行國家統一會計制度和單位內部控制的基本情況,動態把握各級各單位的會計服務需求,建立并優化常態化會計咨詢和服務機制,協同推進國家統一會計制度的貫徹實施,促進會計工作更好地為經濟社會發展服務。
(二)基本原則。一是堅持服務為主,強化業務指導。幫助單位正確理解、準確執行國家統一的會計制度,提升單位會計核算質量。二是堅持問題導向,注重分類施策。收集各單位在貫徹執行各項會計準則制度、加強內部控制建設中存在的普遍性問題和個案問題,能夠解決的及時解決,不能解決的及時向上級財政部門反映。三是堅持示范引領,推動改革實踐。注重發揮聯系點的示范、引導和輻射作用,以點帶面,促進我省會計準則制度高質量實施。
二、工作任務
(一)掌握聯系點會計基礎工作情況。了解掌握會計機構設置、會計人員、會計核算、會計監督、內部會計管理、會計檔案管理等會計基礎工作情況,推動會計基礎工作規范有效落實。
(二)了解制度建設、執行情況。了解單位會計準則制度執行中存在的具體問題和困難;了解單位內部控制的實施情況及存在的具體問題和困難,推動會計準則制度和內部控制制度高質量實施。
(三)總結典型經驗和做法?偨Y聯系點在加強會計基礎工作、執行會計準則制度、管理會計工具運用、會計信息化建設、內部控制建設等方面的有效做法,提煉典型經驗,發揮示范引領輻射作用。
(四)推動前瞻性研究和實踐。適應新經濟、新模式,指導、推動聯系點在政府成本會計、管理會計、會計信息化、“一帶一路”會計準則制度協同等方面開展前瞻性研究和探索。
(五)征詢意見建議。征詢聯系點對全省會計管理和會計服務工作的意見和建議,提升會計管理和服務水平。
三、主要措施
(一)建立相對穩定的會計聯絡員隊伍。每個聯系點確定一名聯絡員,負責與財政部門對接各項具體工作,總結本單位在會計核算和會計管理工作的典型經驗做法、存在的困難和問題、相關意見及建議。省財政廳不定期對聯絡員進行針對性業務培訓,幫助其準確理解會計準則制度,持續提升業務能力,帶動提高單位會計核算和管理水平。
(二)建立定期指導和常態化溝通服務機制。省、市、縣(區)財政部門每年服務指導本級聯系點工作不少于一次,并可根據工作需要組織會計名家、會計咨詢專家等深入聯系點開展會計咨詢、會計公益講學等服務。各設區市財政局、平潭綜合試驗區財政金融局每半年(每年2月1日和8月1日前)梳理匯總本轄區聯系點在會計核算和會計管理工作的典型經驗做法,提出準則制度執行中遇到的疑點、痛點、難點問題和意見建議,形成書面材料報省財政廳。各級財政部門要通過聯系點工作的深入開展和逐步擴圍,搭建一個會計服務與單位會計需求有效對接的平臺,及時、有效提供會計服務。
(三)建立引導激勵機制。對聯系點提煉的會計管理的典型案例和經驗做法,將擇優在《福建財政》發表,在全省宣傳推廣。對在聯系點工作中形成好經驗、好做法并在全省推廣的聯系點單位會計人員,在會計人才選拔培養、會計咨詢專家選聘、會計專業技術職務任職資格評審等方面給予適當傾斜,并可視同完成當年度會計專業技術人員繼續教育。
四、組織實施及工作要求
(一)組織領導。省財政廳負責全省聯系點工作的統籌部署,各設區市財政局、平潭綜合實驗區財政金融局負責本轄區相關工作的貫徹落實。各市、縣(區)財政局要高度重視會計聯系點工作,將其作為監測會計準則制度實施情況、加強會計準則制度建設、提升會計信息質量的重要手段,確保各項工作落實落細。各聯系點要認真做好基礎工作,及時提供準確信息,反映真實情況和問題,提高聯系指導工作的針對性和有效性。
(二)聯系點選取。全省聯系點包括省直聯系點和各市、縣(區)聯系點。省直聯系點由省財政廳選取10家行政事業單位、15家企業組成;各市、縣(區)聯系點由各市、縣(區)財政局選取。聯系點選取應兼顧單位規模、單位性質、行業類別,及重點工作的推進需求并能夠反映制度實施狀況。
聯系點根據省委省政府的工作部署動態調整。今年將重點關注涉及公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房、文化文物資產核算等政府會計核算推進難度較大的行政事業單位和落實我省“六穩”“六保”“五促一保一防一控”工作的相關企業。
聯系點選取采取“自愿報名+重點關注”的方式確定。自愿報名省直聯系點的單位請于2021年10月31日前將《會計工作聯系點申請表》(附件1)報省財政廳,電子版同時發送至郵箱:fjczkj@126.com。各設區市財政局、平潭綜合實驗區財政金融局匯總填報本轄區《會計工作聯系點基本情況一覽表》(附件2),于2021年11月15日前報省財政廳,電子版同時發送至郵箱:fjczkj@126.com。省財政廳將在統籌平衡全省情況的基礎上,確定公布聯系點名單。
(三)工作要求。各級財政部門在開展會計聯系點工作時,必須嚴格遵守各項廉政紀律和保密紀律,不得干擾聯系單位正常工作,不得增加聯系點工作負擔,不得接受公款接待。各地在執行過程中有何問題,請向省財政廳反饋。
聯系電話:0591-87097890
聯系郵箱:fjczkj@126.com
附件:1.會計工作聯系點申請表
2.會計工作聯系點基本情況一覽表
福建省財政廳
2021年9月18日
附件:
附件2:會計工作聯系點基本情況一覽表.xlsx