甘肅省人民政府國有資產監督管理委員會關于印發《甘肅省省屬企業法律糾紛案件管理辦法》的通知

甘國資發法規[2023]179號             2023-11-21

各省屬企業：

　　《甘肅省省屬企業法律糾紛案件管理辦法》已經2023年11月17日省政府國資委主任辦公會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

省政府國資委

2023年11月21日

甘肅省省屬企業法律糾紛案件管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹習近平法治思想，落實全面依法治國戰略部署，深化法治國企建設，依法保護企業合法權益，加強企業法律糾紛案件的管理，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》，參考《中央企業法律糾紛案件管理辦法》，結合省屬企業實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于甘肅省人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱“省政府國資委”)根據甘肅省人民政府授權履行出資人職責的國有企業及所屬企業(以下簡稱“省屬企業”)法律糾紛案件的管理工作。

　　第三條 本辦法所稱企業法律糾紛案件，是指省屬企業在經營管理過程中發生的境內外訴訟、仲裁案件(以下簡稱“案件”)。

　　第四條 省屬企業應當持續加強案件管理，明確責任主體，完善管理制度，健全工作機制，積極主動維權，維護國有資產安全，建立健全企業總法律顧問制度和法律風險防范機制。

　　第五條 省政府國資委負責指導省屬企業案件管理工作，督促省屬企業做好案件的處理、備案和協調工作，強化對重大案件的管理和監督。

　　第二章 組織職責

　　第六條 省屬企業主要負責人是企業法治建設第一責任人，應當切實履行依法治企重要組織者、推動者和實踐者的職責，加強企業法務人才隊伍建設，推動完善企業法律管理組織體系和工作機制。

　　第七條 省屬企業領導班子應當支持總法律顧問、法務人員和法務機構依法依規履行職責和開展工作，及時了解研究和組織處理案件。

　　第八條 省屬企業總法律顧問牽頭負責案件管理工作，領導法務管理部門完善工作機制，指導所屬單位加強案件管理。法務部門具體負責案件的處理，組織開展案件應對，建立健全法律風險防范機制。

　　第九條 省屬企業業務和職能部門對可能引發案件的有關情況和存在的風險，應當及時與法務部門溝通，并配合開展證據收集、案情分析、法律論證、案件執行等工作，針對案件反映的問題完善相關制度，改進工作機制，推動以案促管。

　　第十條 省屬企業應當建立案件管理人才選拔培養機制，鼓勵法務人員參與或者直接代理案件，持續提升案件管理工作水平。

　　第三章 管理職責

　　第十一條 省屬企業應加強合規管理，建立健全合規管理的制度、體系和流程，從源頭上避免和減少案件的發生。案件的管理和處置應依照法律法規和國資監管的有關規定，按照企業章程和有關制度履行程序。

　　第十二條 省屬企業應當制定和完善案件管理制度。建立健全統一管理、分級負責、分類指導、專人跟進的案件管理體系，并明確省屬企業各部門之間、省屬企業與子企業之間的案件管理職責和任務分工，優化管控模式，規范案件管理流程。

　　第十三條 省屬企業出現法律糾紛案件，應當及時向企業主要負責人和總法律顧問或分管法律事務的負責人報告。企業總法律顧問或分管法律事務的負責人應當組織有關機構和人員做好案情分析、證據收集、出庭應訴等工作，制定切實可行的處理方案，妥善處理法律糾紛案件，并協調相關單位做好輿情監測工作。

　　第十四條 省屬企業應加強對境外法律糾紛案件的管理。對發生可能影響國家政治、經濟、外交以及重大國有資產安全的境外案件，或者被境外機構開展刑事或行政調查的，應當在確認相關信息后及時向有關部門和省政府國資委報告。同時，深入開展法律分析、研判評估和庭審準備，積極做好相關應對工作，妥善處理糾紛。

　　第十五條 省屬企業應當加強對歷史遺留案件的處理，研究和完善處置方案，動態跟蹤進展情況，積極采取有力措施，推動案件加快解決。

　　第十六條 省屬企業應當通過訴訟、仲裁、調解、和解等多元化糾紛解決機制妥善處理案件。

　　第十七條 省屬企業之間發生法律糾紛，鼓勵通過協商解決;協商無果的，可以報省政府國資委進行指導協調。

　　同一省屬企業所屬子企業之間發生法律糾紛，可以通過內部協商方式解決;協商無果的，可以報共同的主管單位進行指導協調。

　　第十八條 省屬企業應建立健全法律風險提示預警機制。對具有普遍性或可能引發連鎖反應的風險事項，通過提示函、典型案例分析等形式進行提示預警，擴大風險防范范圍，遏制風險蔓延擴大，防止類似案件再次發生。

　　第十九條 省屬企業要強化以案促管工作，要對已經結案的案件及時進行總結分析，梳理案件形成原因和問題所在，查找管理經營中的薄弱環節，完善相關制度，制定配套措施。通過法律意見書、建議函等形式，指導有關部門或者所屬單位及時總結經驗，堵塞管理漏洞，剖析典型案例，提出完善企業法律風險防范機制的措施和建議。

　　第二十條 省屬企業應當將法律糾紛案件處置和管理情況作為法治建設重要內容，納入對所屬單位的考核評價。

　　第二十一條 省屬企業應當每年對法律糾紛案件進行匯總統計和研究分析，并于每年2月底前向省政府國資委上報上一年度案件綜合分析報告。

　　省政府國資委將以年度分析報告形式對各省屬企業案件報告及分析情況予以通報。

　　第四章 重大案件管理

　　第二十二條 省屬企業應當建立重大案件管理制度，結合自身實際明確重大案件標準，完善案件應對機制，加大處理力度，推動妥善解決。

　　第二十三條 省屬企業發生以下重大案件，應當自立案、受理或者收到應訴通知書之日起10個工作日內報省政府國資委：

　　(一)涉案金額達到3000萬元人民幣或者等值外幣;

　　(二)涉案金額達到省屬企業上一年度經審計凈利潤絕對值10%以上，且金額超過1000萬元人民幣或者等值外幣;

　　(三)可能嚴重影響省屬企業合法權益的;

　　(四)可能對企業改革發展和社會穩定產生重大影響的;

　　(五)涉及單位犯罪的刑事案件;

　　(六)涉外經濟糾紛案件;

　　(七)其他需要報告的重要案件。

　　第二十四條 省屬企業重大案件發生后，應及時啟動重大案件處理機制，全力挽回或減少財產損失，維護國有資產安全和合法權益。

　　第二十五條 重大案件取得生效法律文書后，省屬企業應當在15日內向省政府國資委提交結案報告，報告內容應包括案件發生原因、處理過程、經驗教訓、改進措施、生效法律文書等內容。

　　第五章 中介機構管理

　　第二十六條 省屬企業法務部門負責法律中介服務機構的選聘工作，法務部門應當科學確定選聘方式，明確選聘條件、流程等，確保依法合規、公正公平。

　　第二十七條 省屬企業在案件處理過程中應當發揮主導作用，加強對法律服務中介機構工作的跟進和監督，及時掌握案件進展情況，切實強化對重大事項的審核把關，嚴格落實保密管理各項要求。

　　第二十八條 省屬企業應當建立法律服務中介機構評價機制，根據專業能力、服務質量、工作效果、資信狀況等進行動態管理，對不能勝任的及時調整。

　　第二十九條 省屬企業應當嚴格按照有關規定，規范使用風險代理，明確審批權限和程序，綜合考慮案件難易程度、涉案金額等，明晰風險責任，合理確定費用。

　　第六章 獎懲

　　第三十條 省屬企業應當建立健全法律糾紛案件管理激勵機制，對在法律糾紛案件發生后處理及時得當，避免或者挽回損失的部門、人員給予表彰和獎勵。

　　第三十一條 省屬企業應當嚴格落實案件報告制度，對在統計和分析報告或重大案件報送工作中存在不報、漏報、少報或瞞報情形的，將在年度經營業績考核法治建設項目中予以扣分。

　　第三十二條 省屬企業在法律糾紛案件處理過程中，發現相關部門或者個人在經營管理中存在違規行為，給企業造成資產損失或者其他嚴重不良后果，一經查實的，應當開展責任追究，并按照規定移交相關部門處理。

　　第三十三條 省屬企業對有關人員在法律糾紛案件管理過程中玩忽職守、濫用職權、以權謀私，給企業造成資產損失或者其他嚴重不良后果，一經查實的，應當開展責任追究，并按照規定移交相關部門處理。

　　第三十四條 省政府國資委對省屬企業違反本辦法規定，因案件管理不到位造成損失的，應當約談企業相關負責人并責令整改;對因違規引發重大案件并造成重大損失或者重大影響的，應當對相關人員進行責任追究;對涉嫌違紀違法的，按照規定移交相關部門或者機構處理。

　　第七章 附則

　　第三十五條 各市(州)、蘭州新區國資監管機構參照本辦法，指導所出資企業加強案件管理工作。

　　第三十六條 本辦法由省政府國資委負責解釋。

　　第三十七條 本辦法自公布之日起施行。《省屬企業法律糾紛案件管理若干規定》(甘國資發法規〔2020〕58號)同時廢止。