汕尾市人民政府辦公室關于落實新開辦企業免費刻制印章工作的通知[全文廢止]

汕府辦函[2020]308號      2020-12-29

各縣(市、區)人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：

　　為全面優化我市營商環境，切實降低企業開辦成本，提升企業開辦便利度，根據《中共汕尾市委辦公室 汕尾市人民政府辦公室關于印發〈汕尾市“營商環境優化年”行動方案〉的通知》(汕尾委辦字〔2020〕31號)相關要求及市委七屆十一次全會關于全面接軌深圳、全力融入“雙區”會議精神，經市人民政府同意，決定為新開辦企業提供免費刻制印章服務。現就有關事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　自2021年1月1日起，在汕尾市市場監督管理局登記注冊的新開辦企業，包括公司、非公司企業法人、合伙企業(有限合伙)，可在企業成立時享受免費刻制印章服務。

　　每戶新開辦企業可免費刻制本企業的公章、財務專用章、發票專用章各1枚，合計3枚，使用普通合成材料(俗稱合成牛角材料)的規格刻制。

　　二、印章刻制業務承接企業

　　本通知所指的印章刻制企業是指我市城區范圍內持有公安部門核發的《特種行業許可證》的刻章企業。

　　申請參與新開辦企業免費刻制印章補助項目的印章刻制企業必須符合以下條件：

　　(一)持有汕尾市、區市場監督管理局核發的有效營業執照。

　　(二)在汕尾市城區內有固定經營場所。

　　(三)在汕尾市范圍內近三年內信用狀況良好，經營活動中無出現重大違法記錄、未被列入經營異常名錄或黑名單、未收到刻章行業主管部門違法違規通報或行政處罰。

　　(四)具有優質印章質量和售后服務。

　　(五)參與合作項目時印章刻制企業經營狀況正常，不能為停業或者結業狀態。

　　(六)持有《特種行業許可證》且自愿配合政府部門提供服務并簽訂合作協議，服從汕尾市開辦企業便利化改革工作有關1小時快捷送達、數據報送、監督檢查要求。

　　三、實施流程

　　(一)項目申請。市市場監管局每年定期在汕尾市人民政府門戶網站和汕尾市市場監督管理局網站發布申報通知，印章刻制企業在通知的規定時間內，向市市場監管局提出參與新開辦企業免費刻制印章補助項目申請，逾期不申請視同自動放棄。

　　印章刻制企業在申請參與新開辦企業免費刻制印章補助項目時應當提交以下材料：1.《汕尾市新開辦企業免費刻章補貼項目申請表》;2.印章刻制企業的基本戶開戶許可證或相關備案信息文書;3.印章刻制企業辦理人委托書原件，法定代表人、辦理人身份證明復印件;4.法定代表人簽署的意向書。

　　(二)開展服務。新開辦企業信息數據推送給廣東省公章治安管理信息系統，通過平臺對符合條件并簽訂服務協議的印章刻制企業按照順序輪流派發刻章業務訂單，自動將企業相關信息推送至印章刻制企業，印章刻制企業接收信息后，在1個小時內將刻制好的印章送至汕尾市政務服務中心“一窗通取”窗口，由發證窗口人員隨同營業執照、稅務發票、稅控設備等一并發放。

　　(三)部門審查。新開辦企業免費刻制印章補貼實行季度結算、實報實銷制度。每個季度首個工作日，由印章刻制企業向市市場監管局提供上季度新開辦企業《印章刻制清單》，由市市場監管局進行審核。

　　(四)結果公示。經審核無誤后，市市場監管局將擬獲得補貼的印章刻制企業名單和補貼金額在汕尾市人民政府門戶網站和汕尾市市場監督管理局網站上公示，公示期為5個工作日。公示有異議的，由市市場監管局重審，重審認定異議內容屬實的不予支持，市市場監管局需在認定異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請印章刻制企業。經調查異議內容不實的，則按規定程序繼續辦理資金審核撥付手續。

　　(五)資金撥付。公示期結束后，市市場監管局按規定程序將資金撥付至參與為新開辦企業免費刻制印章的單位。

　　四、組織實施

　　(一)保障服務經費。免費刻制印章費用由政府承擔，所需費用列入部門財政預算，市場監管部門根據新登記企業增長情況提出預算數額，向財政部門申請專項經費預算，并每季度跟印章刻制企業結算支付費用;財政部門負責做好經費保障工作，將經費下達給預算單位。(市市場監管局牽頭，市財政局配合)

　　(二)落實服務要求。切實維護公章備案管理系統正常運行，督促印章刻制單位落實服務要求，監督公章網上備案，加強刻章行業監管。(市公安局牽頭，市市場監管局、市政務服務數據管理局配合)

　　(三)明確服務事項。統一組織具備印章刻制資質和相應條件的企業自主報名，并簽訂印章刻制服務合同，明確服務的種類、價格、質量、標準、交付時限和手續、費用結算等事項。(市市場監管局牽頭，市公安局、市財政局配合)

　　(四)統一窗口發放。做好系統無縫對接，推進相關部門業務系統互聯互通建設，實行“一表申請，一窗發放”。新開辦企業申請印章免費刻制的，無論是線上還是線下申請，一律由市政務服務中心發證專窗發放，并做好相應的印章交接登記簽領手續。(市政務服務數據管理局牽頭，市市場監管局、市公安局配合)

　　(五)規范運行管理。各簽約合作刻章企業要按照要求，在規定時間內提供服務。刻章企業服務超時3次的，進行中止協議提醒，超時達到5次，取消當年服務資格。(市市場監管局牽頭，市公安局配合)

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。市市場監管局、市公安局、市財政局、市政務服務數據管理局等部門要加強組織領導，密切協同配合，積極落實措施，確保實施流程優質高效、軟硬件支撐到位、部門銜接到位，全力推進我市營商環境持續優化。

　　(二)加強宣傳引導。各部門要做好企業開辦印章免費刻制服務政策解讀工作，通過政府網站、新聞媒體、微信公眾號等多種載體，及時解答、回應群眾關切，讓群眾切實體會到在汕尾投資創業的獲得感和便利度。

　　(三)加強后續監管。市市場監管局會同市公安局督促印章制作單位按時保質完成新開辦企業印章刻制和備案工作，主動接受企業、部門及社會監督。嚴禁各類單位和個人以虛報、冒領等手段騙取補貼資金。對違反本通知規定以虛報、冒領等手段騙取補貼資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。

　　各縣(市、區)要結合實際，自行制定實施方案并納入同級財政預算，盡快落實為各轄區新開辦企業提供免費刻制印章服務的相關工作。

汕尾市人民政府辦公室

2020年12月29日