汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市貫徹落實廣東省培育扶持個體工商戶若干措施的實施意見的通知

汕府辦函[2023]246號          2023-12-27

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

　　《汕尾市貫徹落實〈廣東省培育扶持個體工商戶若干措施〉的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

汕尾市人民政府辦公室

2023年12月27日

汕尾市貫徹落實《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》的實施意見

　　為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進個體工商戶發(fā)展實施辦法的通知》(粵府辦〔2023〕3號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省培育扶持個體工商戶若干措施的通知》(粵辦函〔2023〕12號)，促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮個體工商戶在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面的作用，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。

　　一、降低個體工商戶經(jīng)營成本

　　1.實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。對以單位方式參保的有雇工的個體工商戶，按照省的部署，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，其中用人單位費率降至0.8%，個人費率降至0.2%。按政策及時做好系統(tǒng)調(diào)整工作，實行“免申即享”經(jīng)辦模式，符合條件的個體工商戶無須提出申請即可享受階段性降低失業(yè)保險費率政策。失業(yè)保險浮動費率政策和階段性降低工傷保險費率政策執(zhí)行期限按國家或省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局等按職責分工負責)

　　2.降低水電氣及經(jīng)營場所使用成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵對個體工商戶水電氣費用給予補貼。采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責分工負責)

　　3.加大保險保障扶持力度。引導保險機構(gòu)進一步豐富保險產(chǎn)品供給，擴大保險覆蓋面。探索開展因疫情導致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)個體工商戶的特點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供多元化、全方位、普惠性的保險保障，提高個體工商戶的經(jīng)營韌性和抵御風險能力。通過減費讓利、適度延后保費繳納時間、贈送保單等方式，支持個體工商戶渡過難關(guān)。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市金融局、國家金融監(jiān)督管理總局汕尾監(jiān)管分局等按職責分工負責)

　　二、強化個體工商戶金融扶持

　　4.減免支付手續(xù)費用。支持銀行機構(gòu)圍繞賬戶開立、匯款轉(zhuǎn)賬等高頻使用的支付業(yè)務(wù)，實行本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費等7大類17個重點項目手續(xù)費減免，票據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行期限為長期，其余措施執(zhí)行期限至2024年9月30日。加大政策實施督導和日常監(jiān)管，推動銀行機構(gòu)以“一清單、一指引、一公告”的形式統(tǒng)籌做好線上線下宣傳工作抓好政策落實，強化自查自糾，切實落實減免政策。(責任單位：中國人民銀行汕尾市分行、國家金融監(jiān)督管理總局汕尾監(jiān)管分局等按職責分工負責)

　　5.加大信貸支持。充分運用支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策，引導符合條件的地方法人銀行持續(xù)增加對個體工商戶的信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)個體工商戶特點，開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式，擴大信用貸款和首貸戶支持。完善政銀企常態(tài)化對接機制，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的前提下，積極創(chuàng)新適合個體工商戶的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣應用“粵信融”“中小融”“信易貸”等融資服務(wù)平臺，擴大信用貸款和首貸戶支持。定期開展小微企業(yè)金融服務(wù)指標監(jiān)管監(jiān)測，引導銀行機構(gòu)持續(xù)提升小微金融服務(wù)質(zhì)效。(責任單位：市金融局、中國人民銀行汕尾市分行、國家金融監(jiān)督管理總局汕尾監(jiān)管分局、市發(fā)展改革局等按職責分工負責)

　　6.降低融資成本。進一步發(fā)揮貸款市場報價利率對貸款利率的指導性作用，引導金融機構(gòu)將貸款市場報價利率下行效果充分傳導至個體工商戶貸款利率，將普惠小微貸款發(fā)放加權(quán)平均利率納入小微企業(yè)貨幣信貸政策導向效果評估，促進個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，推進政銀擔合作，完善企業(yè)信貸風險補償機制，大力推廣中小微企業(yè)融資專項資金，對符合銀行續(xù)貸條件的個體工商戶提供短期周轉(zhuǎn)資金支持。(責任單位：中國人民銀行汕尾市分行、國家金融監(jiān)督管理總局汕尾監(jiān)管分局、市金融局等按職責分工負責)

　　7.落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。安排創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金，為政策提供資金保障。符合重點群體條件或登記注冊3年內(nèi)的個體工商戶經(jīng)營者，按規(guī)定可申請最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。對因疫情導致經(jīng)營困難的個體工商戶在2022年底前到期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可向經(jīng)辦銀行申請貸款展期1次，展期期限原則上不超過1年。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市財政局、市人力資源社會保障局、市金融局、中國人民銀行汕尾市分行等按職責分工負責)

　　8.加強征信權(quán)益保障。指導金融機構(gòu)落實好相關(guān)征信管理服務(wù)，對個體工商戶因受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，經(jīng)金融機構(gòu)根據(jù)疫情期間相關(guān)要求認定后，可不作為逾期記錄報送;已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整。(責任單位：市發(fā)展改革局、中國人民銀行汕尾市分行、國家金融監(jiān)督管理總局汕尾監(jiān)管分局等按職責分工負責)

　　9.便利外匯業(yè)務(wù)線上辦理。指導金融機構(gòu)落實好相關(guān)政策，從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個人，可通過個人外匯賬戶辦理跨境電子商務(wù)外匯結(jié)算。境內(nèi)個人辦理跨境電子商務(wù)項下結(jié)售匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個人年度便利化額度。(責任單位：中國人民銀行汕尾市分行)

　　三、減輕個體工商戶稅費負擔

　　10.加大增值稅留抵稅額退稅力度。動態(tài)摸清留抵退稅底數(shù)，依托稅收大數(shù)據(jù)對可能符合條件的納稅人進行風險排查，分類政策開展評估分析，加強事前、事中、事后風險防范。加快退稅辦理速度，壓縮辦理時限，提高納稅人的獲得感。對“制造業(yè)”“科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”等13個重點行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個體工商戶，繼續(xù)大力落實留抵退稅政策。執(zhí)行期限按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局)

　　11.落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。點對點地對納稅人進行政策輔導，對稅收優(yōu)惠應享未享、不應享而享的情況及時輔導納稅人更正，確保納稅人正確享受稅收優(yōu)惠。增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元(以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元)的，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。執(zhí)行期限為2023年1月1日至2027年12月31日。(責任單位：國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局)

　　12.實施其他增值稅政策。充分利用“粵稅通”平臺，向全市小規(guī)模納稅人發(fā)送政策短信提醒，擴大宣傳面。通過稅收大數(shù)據(jù)，篩選出可能會享受新稅收優(yōu)惠的納稅人名單，并做好稅收測算。個體工商戶銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從事蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售，銷售農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從事圖書批發(fā)、零售，轉(zhuǎn)讓著作權(quán)，銷售自建自用住房，從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等，可以按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠政策。執(zhí)行期限按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局)

　　13.實施契稅優(yōu)惠政策。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等渠道開展政策宣傳輔導，做好政策跟蹤落實工作，確保應享盡享。個體工商戶的經(jīng)營者將其個人名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個體工商戶名下，或個體工商戶將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營者個人名下，免征契稅。(責任單位：市自然資源局、國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局等按職責分工負責)

　　14.實施“六稅兩費”減免政策。全面宣傳“六稅兩費”減免政策，持續(xù)開展申報數(shù)據(jù)分析，主動識別疑點數(shù)據(jù)，及時對稅收優(yōu)惠應享未享、不應享而享的情況進行糾正，確保納稅人正確享受稅收優(yōu)惠。將個體工商戶納入資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格50%幅度減征。執(zhí)行期限至2024年12月31日。(責任單位：國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局)

　　15.優(yōu)化納稅服務(wù)。通過“粵稅通”“善美店小二”等服務(wù)平臺點對點發(fā)送優(yōu)惠政策內(nèi)容以及申報享受稅收優(yōu)惠政策的操作指引，力爭做到應享盡享。脫貧人口、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。執(zhí)行期限至2025年12月31日。(責任單位：市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局等按職責分工負責)

　　四、優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境

　　16.支持個體工商戶經(jīng)營者變更。個體工商戶可采取“先注銷、再設(shè)立”的方式實現(xiàn)經(jīng)營者變更或直接向經(jīng)營主體登記機關(guān)申請變更登記，允許延續(xù)原成立時間、字號等。個體工商戶變更經(jīng)營者后，涉及食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備使用登記等行政許可相應的許可(登記)事項變更，優(yōu)化審批服務(wù)。按照《關(guān)于個體工商戶變更經(jīng)營者有關(guān)涉稅事項的通知》及相關(guān)系統(tǒng)操作指引，對個體工商戶變更經(jīng)營者進行分類處理，規(guī)范納稅服務(wù)和稅務(wù)管理。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局等按職責分工負責)

　　17.落實港、澳、臺居民申辦個體工商戶政策。按照CEPA及補充協(xié)議的有關(guān)要求，優(yōu)化服務(wù)措施，為港、澳、臺居民來汕創(chuàng)辦個體工商戶提供便捷條件，鼓勵和支持臺灣、香港、澳門同胞，特別是基層民眾、青年群體到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門要及時向港澳個體工商戶和經(jīng)營者宣傳政策，加強教育管理。(責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市港澳事務(wù)局)、市委臺辦、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責分工落實)

　　18.實施“雙隨機+信用”監(jiān)管。進一步精簡個體工商戶的年報內(nèi)容，加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，鼓勵指導個體工商戶自主完成信息公示。實施個體工商戶信用監(jiān)管，對存在標為經(jīng)營異常狀態(tài)、列入嚴重違法失信名單等失信風險的個體工商戶，主動預警提示，及時規(guī)范主體行為，規(guī)避信用風險。推進個體工商戶信用風險分類管理，結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，隨機抽查的比例頻次與檢查對象的信用風險等級掛鉤，對信用較好、信用風險較低的企業(yè)降低抽查比例、減少抽查頻次，對違法失信、風險較高的企業(yè)提高抽查比例、加大抽查頻次，同時列入專項整治重點監(jiān)管對象，提升智慧監(jiān)管能力。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　19.營造公平有序的市場環(huán)境。各地各部門在制定相關(guān)政策措施時，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。全面落實公平競爭審查制度，破除地方保護和市場分割，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。加強重點領(lǐng)域收費監(jiān)督檢查，嚴肅查處不落實涉及個體工商戶的收費優(yōu)惠減免政策等違規(guī)收費問題，堅決制止各種加重個體工商戶負擔的行為，依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　五、拓展個體工商戶發(fā)展空間

　　20.支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。各縣(市、區(qū))政府(管委會)可結(jié)合轄區(qū)實際和財力情況，對“個轉(zhuǎn)企”予以財政資金支持或通過委托第三方記賬專業(yè)機構(gòu)的方式為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供為期1年以上的代賬服務(wù)。做好“個轉(zhuǎn)企”的稅收宣傳和輔導，確保用足用好稅收政策，讓納稅人應享盡享稅收紅利，促進企業(yè)發(fā)展壯大。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、符合法律法規(guī)的前提下，保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標權(quán)等權(quán)益保護轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，原個體工商戶各類許可證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，依法使用;需換發(fā)許可證件的，且轉(zhuǎn)企后股東和原個體工商戶經(jīng)營者相同的，轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)持登記機關(guān)開具的《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》辦理相關(guān)手續(xù)。商業(yè)銀行為個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)同時辦理賬戶撤銷、變更和開立等多項業(yè)務(wù)。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市財政局、市煙草專賣局、中國人民銀行汕尾市分行及各行政許可審批部門等按職責分工負責)

　　21.持續(xù)引導電商平臺企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。壓實平臺企業(yè)主體責任，要求平臺企業(yè)加強對入駐平臺企業(yè)的個體工商戶法律法規(guī)政策宣講，引導平臺內(nèi)個體工商戶依法依規(guī)經(jīng)營。鼓勵個體工商戶積極對接本地的直播基地，應用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等模式，實現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局等按職責分工負責)

　　22.提升個體工商戶質(zhì)量管理水平。聚焦個體工商戶質(zhì)量管理需求，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動。組織開展“計量服務(wù)個體工商戶行”活動，主動對接眼鏡制配、加油站等行業(yè)個體工商戶的計量需求，提供精準的計量服務(wù)。加強與省級“產(chǎn)品醫(yī)院”的溝通對接和協(xié)同配合，通過線上、線下雙向發(fā)力，鞏固質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”成果。對在各級監(jiān)督抽查中多次反復出現(xiàn)質(zhì)量問題的個體工商戶，列為質(zhì)量技術(shù)幫扶重點。(責任單位：市市場監(jiān)管局)

　　23.加強知識產(chǎn)權(quán)和標準化服務(wù)。依托知識產(chǎn)權(quán)運營中心及商標品牌培育指導站，向個體工商戶提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢，并面向個體工商戶開展知識產(chǎn)權(quán)政策專題宣講，普及知識產(chǎn)權(quán)各方面扶持政策及辦理流程，提高個體工商戶知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用能力。加大對個體工商戶的字號、商標、專利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護力度，鼓勵和支持個體工商戶提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護和運用能力。引導汕尾市標準化技術(shù)機構(gòu)為個體工商戶提供標準分析、標準信息查詢、標準咨詢等服務(wù)，加大對國家標準、行業(yè)標準、地方標準的宣傳解讀。大力支持鼓勵個體工商戶參與標準制修訂工作。(責任單位：市市場監(jiān)管局)

　　六、提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量

　　24.開展職業(yè)技能培訓。對有培訓意愿且符合條件的個體工商戶從業(yè)人員，開展相應的技能等級證書、專項能力證書等免費技能培訓。深化產(chǎn)教融合，推動中職學校(含技工學校)根據(jù)我市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，主動對接個體工商戶技能人才需求，與個體工商戶聯(lián)合開展崗位實踐性教學和崗位實習，切實提高學校人才培養(yǎng)質(zhì)量。(責任單位：市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責)

　　25.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新宣傳展示活動，引導、鼓勵和支持更多的勞動者自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵眾創(chuàng)空間為個體工商戶提供工作空間、共享資源等低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。強化對重點群體組織創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支持力度，強化一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。(責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責)

　　26.支持退役軍人創(chuàng)業(yè)�；�于現(xiàn)行稅費政策執(zhí)行口徑，精準識別享受退役軍人稅收優(yōu)惠的納稅人，推送減免稅優(yōu)惠最新政策。退役軍人創(chuàng)辦個體工商戶可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸納重點群體就業(yè)的可按規(guī)定享受最長3年內(nèi)的社保補貼、崗位補貼。推動由政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)結(jié)合實際需要適當設(shè)立退役軍人專區(qū)或建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，對經(jīng)營場地、水電、投融資等方面給予政策傾斜。建立完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團，向退役軍人提供政策、法律、財務(wù)等咨詢指導，鼓勵退役軍人從事個體經(jīng)營。在國家規(guī)定時間內(nèi)，自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月)內(nèi)以每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，執(zhí)行期限2023年1月1日至2027年12月31日。從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(必須持有師以上部隊頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件)，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，3年內(nèi)免征應稅服務(wù)的增值稅和個人所得稅。(責任單位：市人力資源社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局等按職責分工負責)

　　27.開展公益法律服務(wù)。依托汕尾市民營企業(yè)律師服務(wù)團，常態(tài)化為個體工商戶等非公經(jīng)濟組織開展“法治體檢”活動。依托汕尾市公共法律服務(wù)中心，組織法律服務(wù)力量為個體工商戶提供法律咨詢服務(wù)。為需要維權(quán)救濟的個體工商戶提供法律服務(wù)，引導個體工商戶通過公證解決糾紛。將落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制納入全市普法工作要點，加強對個體工商戶等非公經(jīng)濟組織的法治宣傳教育。開展2023年非公有制經(jīng)濟組織法律宣傳月活動。鼓勵和引導“百所聯(lián)百會”簽約律師事務(wù)所到結(jié)對商會開展法律服務(wù)。組織市工商聯(lián)法律顧問為所屬商會、會員開展公益法律服務(wù)。(責任單位：市司法局、市工商聯(lián)等按職責分工負責)

　　28.加強黨建引領(lǐng)。加強“小個專”黨建工作，發(fā)揮個私協(xié)會緊密聯(lián)系個體私營企業(yè)的優(yōu)勢,在市場監(jiān)管部門指導下,推動擴大“小個專”黨的組織和工作覆蓋。發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用，暢通個體工商戶反映問題、政策訴求渠道，了解個體工商戶經(jīng)營形勢變化，配合做好活躍度、經(jīng)營狀況和相關(guān)優(yōu)惠政策享受情況調(diào)查，動態(tài)掌握個體工商戶發(fā)展需求和生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，為研究完善個體工商戶扶持政策提供決策參考。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　29.做好訴求響應服務(wù)。融合線上線下服務(wù)渠道，充分利用廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市場主體訴求響應平臺(粵商通)、粵省心、粵省事、善美村居、善美店小二、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線7個渠道，實行7×24小時為個體工商戶提供的訴求服務(wù)。及時發(fā)現(xiàn)個體工商戶訴求變化趨勢和關(guān)注熱點，及時依法查處侵害個體工商戶合法權(quán)益的行為。各級政務(wù)服務(wù)大廳(黨群服務(wù)中心)設(shè)立辦不成事幫辦崗、政策兌現(xiàn)窗或服務(wù)之窗(專區(qū))等，以“店小二”服務(wù)幫助個體工商戶面對面協(xié)調(diào)解決有關(guān)訴求，提高訴求辦理質(zhì)效。(責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等按職責分工負責)

　　各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度作用，結(jié)合工作實際，落實國家、省、市培育扶持個體工商戶發(fā)展的各項政策措施，推動各項措施落地見效。

　　本文件自印發(fā)之日起實施，有效期3年。各項政策措施有明確規(guī)定時限或國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。