廣東省注冊稅務師協會關于貫徹落實《廣東省稅費征管保障辦法》的通知

粵稅協發[2023]70號             2023-12-28

廣州市注冊稅務師協會，廣東省注冊稅務師協會珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門辦事處，其它14市(區)注冊稅務師行業業務聯絡員，各稅務師事務所：

　　廣東省人民政府最近發布了《廣東省稅費征管保障辦法》(以下簡稱《保障辦法》)，《保障辦法》的出臺，對規范廣東省稅費征管工作，強化跨部門協作及社會協同，建立稅費征管保障機制，提高稅費征管效率，保障稅費收入，保護納稅人繳費人合法權益，促進廣東經濟社會發展具有重要意義。《保障辦法》在鼓勵和支持社會專業服務機構參與稅費服務、訴求反映、權益維護等方面，發揮涉稅專業服務機構的社會監督作用方面也提出了具體要求，對發揮我省稅務師行業專業優勢和主力軍作用具有重要指導作用。為做好貫徹落實《保障辦法》工作，特通知如下：

　　一、提高認識

　　(一)制定《保障辦法》是貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅費征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)的重要舉措。中辦、國辦《意見》對“十四五”時期稅收改革工作進行了全面布局，提出要“堅持深化拓展稅收共治格局”，并圍繞“加強部門協同”“加強社會協同”“強化稅收司法保障”“強化國際稅收合作”四方面提出了新要求，《保障辦法》的出臺在貫徹落實《意見》方面提出了具體要求、辦法措施，是貫徹落實《意見》的重要舉措和制度保障。

　　(二)制定《保障辦法》是推進政府治理體系和治理能力現代化的有力支撐。稅收治理能力是國家治理能力的重要組成部分，在國家治理體系中具有基礎性、自主性和保障性作用。《保障辦法》的出臺，推動建立健全部門間信息互通、服務互融、執法互助的常態化共治模式，提高政務服務能力和水平，為廣東省治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　(三)制定《保障辦法》是落實稅費共治要求的關鍵基礎。目前，稅務機關的征管范圍已由過去主要負責稅收征管擴展到目前稅收、社會保險費和非稅收入“稅費皆重”格局。《保障辦法》的出臺，強化跨部門協作及社會協同，建立稅費征管保障機制，提高稅費征管工作效率，保護納稅人繳費人合法權益，實現部門和社會稅費共治要求的堅實基礎。

　　二、工作要求

　　(一)制定貫徹實施本省稅務師行業服務納稅人繳費人稅費征管保障辦法的工作方案。制訂并完善涉稅服務相關的執業規范和工作指引，引導稅務師事務所積極參與稅企溝通，按照市場化、法治化原則積極向納稅人繳費人提供個性化服務;組織稅務師行業研究在貫徹落實《保障辦法》面臨的稅收政策堵點和痛點，為政府跨部門協作和社會協同，推進稅費共治出謀獻計。

　　(二)組織開展《保障辦法》宣傳工作。以《保障辦法》出臺為契機，加強與政府有關部門、稅務機關、相關行業協會等單位的交流和溝通，聯合開展助力稅費征管保障主題服務活動，創新開展多渠道政策宣傳工作，開展同心志愿團政策宣傳進園區、進企業等活動，精準落實好各項稅費優惠政策，組織多種形式和規模的納稅人繳費人座談會，面對面了解企業的意見建議，零距離幫助企業紓困解難。

　　(三)精準對接納稅人繳費人個性化涉稅服務需求助力企業高質量發展。支持稅務師行業為納稅人繳費人提供稅費代理服務、涉稅費信息咨詢、涉稅費訴求、解決爭議糾紛、權益維護等服務，按照市場化、法制化原則積極想納稅人繳費人提供個性化服務，幫助企業依法正確應享盡享各項稅收優惠和鼓勵政策;幫助企業建立稅務風險管理體系，定期對企業進行全方位健康體檢和風險排查，幫助企業規避涉稅風險，提高納稅人繳費人稅費遵循度，促力企業步入高質量發展的創新之路。

　　(四)對標國際先進水平服務大灣區納稅人繳費人產業深度融合和高質量發展。鼓勵和支持稅務師行業積極參與大灣區稅收制度差異協調、稅收規則銜接等稅收法律問題研究，幫助納稅人繳費人依法履行和享受大灣區各項稅收征管和稅收優惠政策;幫助在大灣區工作和生活的港澳居民、高端緊缺人才等制造業從業人員防范涉稅風險，合法享受稅收優惠政策紅利;幫助“走出去”的納稅人繳費人了解東道國現行稅收制度，為企業提供投資涉稅風險分析、稅收爭議解決、涉稅法律咨詢等專業服務，以幫助企業了解當地稅收政策、防范稅務風險;輔導“引進來”納稅人繳費人正確制訂企業涉稅規劃，幫助企業規避涉稅法律風險，提高稅收遵從度。

　　(五)加強與各相關行業協會的協同合作打造涉稅專業服務高質量發展共建格局。在廣東省社會組織總會大力支持下,繼續開展與廣東省制造業協會等各類行業協會、商會工作交流合作，履行共同簽訂的戰略合作協議，宣傳稅務師行業，拓展涉稅服務市場，掌握各協會會員的涉稅服務需求，加強兄弟協會之間的行業信息交流與溝通，協助各行業協會、商會加強行業指導和自律管理，持續提升稅費風險內部控制有效性，積極反饋行業納稅人繳費人合法合理的涉稅費訴求，為納稅人繳費人提供涉稅費信息咨詢、權益保護等服務，為各協會商會會員的高質量發展持續提供涉稅專業服務支持。

　　(六)充分發揮稅務師稅費征管保障活動專業服務主力軍作用。落實好廣東省注冊稅務師協會與廣東省注冊會計師協會、廣東省資產評估協會、廣東證券期貨業協會和廣東上市公司協會共同簽署《強化行業協會自律監督作用合作備忘錄》各項工作要求，建立常態化工作溝通聯系制度，構建跨行業聯合監管合作機制。深化多方協同共治，共同促進涉稅專業服務行業規范、有序、高質量發展。為推進稅務師法執法、規范化做最實實在在的工作。

　　三、工作保障

　　(一)黨建引領，提高政治站位。堅持和加強黨的領導，加強稅務師行業黨員及從業人員政治思想教育，提高政治站位，深刻認識稅費征管保障舉措的重大意義，發揮稅務師行業涉稅專業服務優勢，為推動本省社會經濟高質量發展作出應有貢獻。

　　(二)統籌推進，抓好任務落實。省稅務師協會成立稅費征管保障服務納稅人繳費人高質量發展工作領導小組，統籌安排推進行業開展相關涉稅服務工作。結合實際制訂切實可行的計劃方案，組織行業專業力量制訂相關的服務規范和指引，指導監督服務制造業等納稅人繳費人高質量發展的各項工作落實到位。

　　(三)加強溝通，做好服務宣傳。行業協會及各地辦事處加強與政府相關部門、稅務機關的交流和溝通，匯報宣傳稅務師行業在推動本省高質量發展中所能發揮的專業服務作用和能力，爭取政府相關部門以及稅務機關對行業開展相關涉稅服務業務的支持。通過舉辦講座，制作印發宣傳資料或視頻影像，新媒體發布等多種形式，大力宣傳行業涉稅服務業務，提高行業服務的社會認知度。

廣東省注冊稅務師協會

2023年12月28日