今年以來,為進一步加強財政扶貧資金管理,保障財政扶貧資金安全、高效運行,龍里縣財政局堅持問題導向、目標導向,通過“四加強四促進”有效規范財政扶貧資金使用,提高資金使用效益,為確保打贏脫貧攻堅戰提供強有力的資金保障。
一、加強制度建設,促進資金管理規范
一是建章立制、完善扶貧資金管理辦法。根據中央、省、州相關涉農資金管理辦法,先后制定《龍里縣專項扶貧資金項目管理辦法》《龍里縣財政扶貧資金項目“先建后補”管理辦法(試行)》《龍里縣財政扶貧資金項目驗收管理辦法(試行)》《龍里縣財政專項扶貧資金報賬實施細則》《龍里縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》等規范性文件,從項目立項、實施、驗收、移交、管護和資金申報、使用、績效評價等流程加以規范。二是落實公告公示制度、確保資金公開透明。嚴格執行縣、鎮、村三級公示公告制度,及時將年度財政涉農資金整合方案、扶貧資金分配下達文件等在龍里縣人民政府網上公示,公開整合資金相關信息;項目實施單位通過公示欄、項目牌等方式,將資金投入使用情況在鎮(街道)公示欄和項目實施所在的村進行事前和事后公示公告,確保資金使用公開透明。
二、加強政策培訓,促進業務管理規范
一是梳理各類財政扶貧資金、整合財政涉農資金相關政策,制定扶貧資金簡明政策讀本分發給相關扶貧資金主管部門和各鎮(街道),同時建立資金投向負面清單,全面加強對全縣扶貧領域項目實施、資金使用的指導和監管。二是組織全縣扶貧資金管理部門、鎮(街道)分管領導、項目管理人員和財務人員進行業務培訓,培訓內容包括扶貧資金相關政策解讀、政府采購相關流程、報賬程序、扶貧資金管理中存在問題的根源分析等。
三、加強日常監督,促進項目規范實施
一是開展涉農整合資金專項檢查。聯合扶貧辦、農業農村局、住房城鄉建設局、林業局等行業主管部門對各鎮(街道)進行專項檢查,重點核查2019年度整合項目發現問題的整改落實情況、2020年涉農整合資金項目實施推進情況和扶貧資金動態監控系統錄入情況,并要求各鎮(街道)將發現的問題限時整改落實到位。二是利用信息化手段加強扶貧資金動態監管。充分利用扶貧資金動態監控系統,及時完成資金下達、資金支付、績效目標填報、到人到戶等信息的錄入,運用財政扶貧資金動態監控結果,及時發現問題、及時糾偏,提高扶貧項目資金績效。
四、加強整改落實,促進工作作風轉變
一是對審計、巡視問題進行及時整改。以各級審計、巡視發現問題為抓手,重點對“涉農惠農補貼直貼、應兌現未兌現扶貧資金、未與貧困戶建立利益聯結機制、資金使用不精準、項目管理不規范、精準扶貧貫徹落實不到位、其他”等方面問題的整改落實情況進行核實,要求所有問題要落實到位,杜絕虛假整改。二是建立自查自糾整改機制。對2019年脫貧成效考核反饋問題進行對照自查、整改。要求各縣直項目實施單位、各鎮(街道)開展扶貧資金使用不規范自查自糾,督促各鎮(街道)認真對照2019年脫貧成效考核反饋二大類3個問題舉一反三開展自查,建立問題臺賬,提出整改措施,立行立改,舉一反三,強化整改落實,不斷規范財政扶貧資金的管理及使用。