為全面貫徹落實鄉村振興戰略,赤水市財政局緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,積極發揮財政職能,進一步加大銜接資金爭取力度。多渠道、多方式統籌整合資金,全面助力鄉村振興戰略。
一、鞏固脫貧成果,本級資金安排只增不減。
每年本級財政較上年按不低于10%的增幅納入預算,2017-2021年共安排8586萬元專項資金用于扶貧領域和推進鄉村振興。
二、脫貧不摘政策,持續整合涉農資金。
2017年以來,嚴格按照相關政策要求,持續加大涉農資金整合使用,圍繞脫貧攻堅做到應整盡整,2017年-2021年共整合使用資金13.6億元,涉及項目600余個。
三、財政資金引導金融資本和社會資金投入鄉村振興。
1.財政撬動、金融資本參與扶貧。通過“財政+銀行+保險+貧困農戶”四方聯動的模式,充分發揮財政資金的撬動作用,引導金融資本、社會資金、貧困農戶參與脫貧攻堅。一是“金融扶貧,保險先行”,每年財政農業保險保費規模2100萬元,為防范自然災害、市場價格波動導致農戶致貧和貧困農戶返貧分擔了風險。二是“授人以魚不如授人以漁”,建立扶貧小額貸款風險補償和貸款貼息補助機制,解決融資難、融資貴問題,讓貧困農戶參與產業發展,激發其內生動力,幫助農戶脫貧致富。2017-2020年以來,市財政通過建立風險補償機制,圍繞特色產業實現小額貸款2億多萬元,惠及貧困農戶4000余戶。2021年按“四個不摘”的要求,根據脫貧農戶的需求,采取滾動投入的模式,第一批設立信貸規模500萬元的小額貸款資金,對符合貸款條件且自愿發展產業的農戶按5萬元/戶進行扶持,目前25戶農戶共貸款123萬元,累計補助貼息資金0.82萬元。
2.財政引導、社會資金參與扶貧。2019年赤水市試行扶貧資產“三變”改革,既扶貧資產形成的產權屬歸村集體,資金按市場主體產業需求進行安排、形成的資產由市場主體進行經營,收益權由村集體和市場主體按約定分成。市場主體按1:1落實產業配套資金,建立“花自己的錢、辦自己的事”的績效管理理念,同時對市場主體的經營能力和資格進行審查,防止項目閑置和趴窩,有效提升效益。2021年圍繞赤水市特色產業,安排項目37個,項目總投資10416.66萬元,其中;整合涉農資金投入3983.02萬元,引導市場主體社會資金投入6433.64萬元。