2020年,海南監管局認真貫徹落實部黨組決策部署,充分發揮就地就近服務優勢,總結經驗、主動謀劃,著力夯實基礎機制、加強溝通聯絡、積極匯報交流、促進工作融合,有效提升了服務代表委員工作質量和水平。
一、著力夯實基礎,健全工作機制
注重加強組織領導、細化責任分工,進一步完善內部管理、精細精準施策,有力夯實服務代表委員工作基礎。
(一)健全組織架構,完善工作機制。成立海南監管局服務全國“兩會”代表委員工作小組,建立主要負責人任組長負總責、班子成員和各處室負責人分工負責的責任機制。組長、副組長和小組成員均作為溝通責任人,設置聯絡員對接部辦公廳提案辦、關稅司和海南省財政廳等以及海南省人大、政協辦公廳等。結合新的形勢和任務組織修訂完善《海南監管局服務第十三屆全國“兩會”人大代表、政協委員工作方案》,明確服務職責、細化任務分工、梳理工作流程、強化督促落實,壓實壓細工作責任,完善協作配合機制,凝聚服務工作合力。
(二)做好基礎工作,強化內部管理。如實記錄《服務代表委員日常溝通聯絡記錄表》,建立代表委員信息庫和拜訪溝通協調工作臺賬,認真收集存檔。運用好信息系統,及時將每一次溝通聯系情況通過“服務全國人大代表全國政協委員網絡平臺”上報,認真填寫有關意見建議。研究制定服務代表委員內控操作規程,明確工作流程和風險點設置,強化工作風險控制。加強對局內溝通責任人的培訓,及時傳達財政部有關工作部署和具體要求,不斷提升服務質量和水平。
二、著力多措并舉,加強溝通聯絡
注重務實高效、主動作為,采取各種方式加強與代表委員及相關單位的溝通聯絡,形成常態化工作機制。
(一)積極做好與代表委員的日常溝通聯絡。通過組織座談、專門拜會、個別走訪、電話聯絡、書面溝通等方式,向代表委員宣傳解讀財稅政策、匯報工作情況和成效,并結合財政監管工作邀請合作開展調研等,強化代表委員對財政工作的了解和認識。針對駐瓊代表委員中黨政領導干部占比較多的特點,局領導積極利用參加省委、省政府會議等工作間隙加強與代表委員的日常交流聯系。
(二)加強與財政部、海南省相關機構的協調對接。增強工作責任感與使命感,積極與部辦公廳、關稅司請示溝通,獲取指導并認真落實工作要求,及時報告服務工作開展情況并配合做好建議和提案辦理。加強與海南省人大、政協辦事機構對接協調,局領導帶隊專程拜訪海南省人大常委會和政協委員會,共同研究服務代表委員的最佳方式和時間安排。有關工作得到海南省人大常委會、政協海南省委員會的認可和支持,為開展溝通和服務工作更加順利開展增添了助力。
三、著力把握節點,主動匯報交流
注重把握全國兩會前和海南省兩會前后的時間節點,主動匯報交流,取得工作理解和支持。
(一)組織在“兩會”前集中拜訪海南省主要領導。局黨組靠前指揮、帶頭協調、全員參與,先后拜訪了海南省委書記兼省人大常委會主任、省長、省政協主席、常務副省長、省紀委書記兼省監察委主任等5位省領導和全國“兩會”代表委員。黨組書記、張建民局長向代表委員們報告了財政部服務代表委員的工作部署,以及海南監管局履行監管職責工作情況和服務海南發展的成效等。對于近年涉及財政工作提案的省領導,局黨組主動報告提案辦理情況和工作進展,做好回應和解釋說明。通過集中拜訪,獲得了省領導對財政部和海南監管局服務代表委員工作的一致肯定,增強了對財政工作的支持,促進了財政監管工作更好開展。
(二)在“兩會”前加強與有議案、建議的代表進行溝通。組織召開專題座談會座談會,局黨組帶頭與全國人大代表、海航機場集團公司監事長廖虹宇一行開展交流,就廖虹宇代表預備在“兩會”上提出的有關議案進行專題討論,圍繞涉及財稅政策相關內容進行了重點溝通。張建民局長、邱云良副局長認真聽取情況,宣傳有關政策,并對相關議案提出了充實完善的建議。
四、著力融合工作,促進合作交流
注重將服務工作與財政監管工作相融合,加強合作交流,提高了代表委員滿意度,實現工作效率和服務效果雙提升。
(一)邀請代表委員參加日常財政監管工作。在開展林業改革發展資金重點績效評價工作中,專門發函至海南省人大常委會選任聯工作室全國人大代表聯絡處,邀請在瓊全國人大代表參與、指導林業改革發展資金績效評價工作,得到了省人大充分肯定和支持,并協調全國人大代表陳飄同志參加。陳飄代表表示,很榮幸被邀請參加財政部部署的專項工作,將認真履職,積極關注和參與績效評價工作。通過邀請參與財政監管工作,有效促進代表委員強化了對財政工作的直接感受,提升了對財稅政策支持社會事業發展的了解,增強了對財政工作和財政監管工作的理解和認可。
(二)利用外出工作機會主動聯系拜訪代表委員。如在開展自貿港重點園區政策調研期間,張建民局長專程赴三亞玫瑰谷拜訪全國人大代表、海南玫瑰谷產業發展有限公司董事長楊瑩女士,匯報今年以來財稅改革、財政運行等情況及財政部服務代表委員有關工作安排,認真聽取楊瑩代表對財政工作的意見建議,并就玫瑰谷優化“公司+合作社+農戶”模式、帶動村民致富、促進民族團結、助力脫貧攻堅、推動鄉村振興有關情況與進行了交流。楊瑩代表對財政部服務兩會代表委員的日常工作機制給予高度贊賞,表示將進一步加強合作交流、一如既往支持財政工作開展。又如在開展審核工作中,呂遠霞紀檢組長與全國人大代表、海南省軍區司令員楊征進行了座談交流,匯報溝通國防領域有關政策監管情況,認真聽取意見建議,楊征代表對此予以贊賞與肯定,并提出對財政支持國防軍隊建設工作的意見建議。