6月1日，海南自貿港迎來一周歲生日。一年前的今天，《海南自由貿易港建設總體方案》正式公布，習近平總書記對海南自貿港建設作出重要指示，強調“要把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功”。

厚望如山，催人奮進。從那一刻起，海南人帶著總書記的殷切囑托，為將“總藍圖”建設成“實景圖”而努力。經過一年的實踐，海南自貿港制度框架初步建立，現代化經濟體系建設取得新進展，開放水平明顯提升，營商環境持續改善。

作為海南自貿港建設的見證者和參與者，海南省稅務局在國家稅務總局和海南省委省政府的領導下，將助力自貿港建設與黨史學習教育、為民辦實事解難題相結合，扎實開展“便民辦稅春風行動”，一步一個腳印，精心組織、穩步推進，為自貿港建設貢獻稅務力量。

優惠政策激活自貿港“一池春水”

稅收優惠政策的高“含金量”是海南自貿港的最大優勢，稅收優惠政策能否直達快享關系到來海南的投資創業者能否在自貿港建設過程中享受到發展紅利和機遇，從而扎根海南，貢獻更多力量。

“《總體方案》明確提出要逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度，這是對企業最具吸引力的地方之一。”海南中遠海運能源運輸有限公司副總經理佟明說。

總部位于上海的中遠海運能源運輸有限公司于2020年6月在海南設立分公司，成立以來，公司已有5艘船舶完成退稅，涉及金額約2.14億元，并且還享受到15%的鼓勵類產業所得稅優惠稅率，減免所得稅740萬元。

隨著政策效應的持續顯現，越來越多國際船舶入籍“中國洋浦港”。截至5月底，入籍“中國洋浦港”的國際船舶已達29艘，總載重近600萬噸，有力推動了“中國洋浦港”船籍港建設，提升了海南自貿港往來運輸的自由便利水平。

政策的順利落地和企業的充分肯定，離不開海南各級稅務部門的努力。《總體方案》發布后，海南省稅務局認真梳理工作任務，精心謀劃落實各項涉稅優惠政策，第一時間發布公告和通知，明確重要政策的執行口徑，及時完成申報表修訂和系統升級，并專門設立“自貿港稅收優惠政策咨詢室”，開通兩條稅收優惠政策咨詢專線，為納稅人提供個性化、精準化的政策解答。

“政策發布后，我們以‘一天當三天干’的勁頭，部署推進各項工作，同時加強與企業的溝通，逐一解決企業問題，確保各項稅收優惠政策落到實處。”洋浦經濟開發區稅務局黨委書記、局長楊悅民說。

一年來，海南省稅務局先后出臺政策落實相關文件6個，組織針對市縣局和納稅人的業務培訓40余批次，并與海南省工信廳、商務廳、人才局、市場監管局等部門召開聯席會議百余次，多角度發力，推進相關工作落實。

優質服務助自貿港“筑巢引鳳”

打造法治化、國際化、便利化的營商環境，是自貿港政策制度體系建設的重要組成部分，而優質的納稅服務又是營商環境中不可或缺的要素。

“我在電腦上進行退稅操作，系統卻提示異常，公司正等著這筆錢入賬，急！”前不久，海南宜欣實業有限公司財務負責人吳翠玲來到海口市民聲東路辦稅服務廳求助，稅務人員將她請進“1+1稅務咨詢工作室”，幫她找到問題并“對癥下藥”，解了企業的燃眉之急。

一年來，為順應企業數量快速增長、納稅人涉稅問題復雜程度日益提高的形勢，海南稅務部門共成立17個稅務咨詢工作室，第一時間為納稅人提供專業快捷的涉稅服務。海南省稅務局還中國稅務報進一步整合資源、加強內外溝通，通過一口受理、一門接待、一處反饋的工作機制為納稅人提供咨詢輔導。同時，該局創新推出217項全程網上辦事項清單、增值稅發票申領“白名單”和16個稅（費）種集成申報制度，推行“跨區域遷移”網上自助辦理、無紙化退稅、線上申請事項當日辦結等便民辦稅舉措，進一步減輕納稅人辦稅負擔。

辦稅繳費體驗好不好，服務滿不滿意，納稅人繳費人最有發言權。

“過去不了解稅務工作，這次體驗后才發現，這背后有許多看不見的流程，稅務系統后臺流轉多么高效！”作為全省稅務部門邀請的500名“納稅服務體驗師”中的一員，莫先生在體驗多項稅費服務后，不禁為稅務部門的高效便捷服務點贊。

海南省政府2020年底組織的海南營商環境評估顯示，全省93%的涉稅服務事項已經實現網上辦、掌上辦、線上辦，納稅人繳費人滿意度進一步提高。

風險防控推動自貿港“行穩致遠”

“在落實自貿港稅收政策過程中，必須按照中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，全方位提高稅務執法、服務、監管能力。”海南省稅務局自貿港改革發展處處長王貽壘表示。

一年來，在自貿港建設進程中，海南省稅務局蹄疾步穩、謀定后動，充分利用稅收大數據等技術，持續抓好風險防控，努力打造海南自貿港稅收風險防控“護城河”。

作為自貿港稅收風險防控專項工作組的牽頭單位，海南省稅務局立足海南實際，健全實施機制，按照“管得住”再“放得開”的總體要求，認真落實自貿港稅收風險防控任務。

按照稅務總局要求，海南省稅務局建立和完善相關制度體系，制訂了《關于加強和完善稅收風險管理體系建設的實施意見》，并配以省局、市縣局兩級關于稅收風險分析識別等若干事項的通知，形成“1+2”風險管理制度，構建了“統一風險識別庫、二級識別、三級統籌、四級應對”的新型稅收風險管理體系。

以企業所得稅和個人所得稅優惠政策為重點，海南省稅務局全面梳理相關稅收風險情形和特征，梳理排查風險點5個，相應制定17個風險監控指標和18項風險監控策略，并通過信息共享等方式，持續推動稅收共治格局建設。截至目前，海南省稅務局通過海南省政府“政務信息共享平臺”向海關、商務等10個部門調用接口230余萬次，向紀檢、公安、檢察院等部門提供數據18批次1.2億條，以回函或協議方式向財政、工信等13個單位提供40批次10萬余條數據，既拓展了稅收數據的應用，也擴大了風險防控的“朋友圈”。

對于海南省稅務局在自貿港建設中的各項工作，海南省多位領導都作出過表揚性批示。

長河悠遠，天地常新，惟不忘初心者進，惟改革創新者強。海南稅務人將沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，以深入開展黨史學習教育為契機，以貫徹《關于進一步深化稅收征管改革的意見》為動力，落實好稅務總局黨委各項決策部署，繼續發揮好稅務部門在海南自貿港建設中的職能作用，為譜寫海南新時代絢麗篇章作出新的貢獻。