為切實履行財政部門對資產評估機構的行政監管職責,促進我省資產評估行業規范執業和健康發展,根據《財政部關于組織地方財政部門開展2021年度會計和評估監督檢查工作的通知》(財監〔2021〕9號)、《財政部關于組織地方財政部門開展2022年度會計和評估監督檢查工作的通知》(財監〔2022〕4號)的要求,省財政廳聯合省資產評估協會(以下簡稱“省評協”)開展2021和2022年度資產評估機構執業質量檢查工作,共檢查了
12家評估機構。現將有關情況公告如下:
一、檢查基本情況
省財政廳聯合省評協組成檢查組2021年對海南聯合振華土地房地產評估咨詢有限公司、海南群安土地房地產資產評估有限公司、海南東來土地房地產評估工程咨詢有限公司、海南同邦房地產資產評估有限公司、海南財瑞房地產土地資產評估有限公司、海南正信富業土地房地產資產評估有限公司6家資產評估機構2020年1月至2021年6月的執業情況進行檢查;2022年對海南博信資產評估土地房地產估價有限公司、海南信長盛土地房地產資產評估有限公司、海南誠豐精細土地房地產資產評估咨詢有限公司、海南睿澤土地房地產資產評估測繪科技有限公司、海南匯德土地房地產評估咨詢有限公司、海南中正信房地產資產評估咨詢有限公司6家資產評估機構2021年1月至2022年6月的執業情況進行檢查。檢查發現,12家評估機構基本按照《資產評估基本準則》和《資產評估執業準則》履行評估程序、開展評估業務。但仍有部分評估機構及資產評估師存在評估工作底稿、評估報告內容不規范和不完備等項目質量問題、個別機構虛假備案、分支機構未備案等內部治理問題,以及風險防范和質量控制體系方面的問題。
二、處理懲戒情況
針對檢查發現的問題,省財政廳根據《中華人民共和國資產評估法》《資產評估行業財政監督管理辦法》(財政部令第97號)向1家評估機構下達了《整改通知書》;省評協根據《中國資產評估協會會員執業行為自律懲戒辦法》(中評協〔2018〕23號)對6家資產評估機構及14名資產評估師進行了自律懲戒。具體情況如下:
(一)對2021年度執業質量檢查發現的海南群安土地房地產資產評估有限公司資產評估師黃澤斌、海南同邦房地產資產評估有限公司資產評估師謝文濤未能遵照執業準則及操作規范相關規定執業等問題,省評協已分別給予2名資產評估師“警告”自律懲戒,并錄入誠信檔案。
(二)對2022年度執業質量檢查發現的海南博信資產評估土地房地產估價有限公司虛假備案問題,省財政廳已下達整改通知書責令整改,要求30日內進行改正,改正之前不得承接資產評估業務。
(三)對2022年度執業質量檢查發現的6家資產評估機構及其所屬12名資產評估師未能遵照執業準則及操作規范相關規定執業等問題,省評協已分別給予1家評估機構公開譴責、1家評估機構通報批評、4家評估機構談話提醒,給予2名資產評估師通報批評、3名資產評估師嚴重警告、7名資產評估師警告的自律懲戒:
1.給予海南誠豐精細土地房地產資產評估咨詢有限公司通報批評及資產評估師鄭良喜、張秀琴嚴重警告;
2.給予海南匯德土地房地產資產評估造價測繪有限公司資產評估師鄭萬玉嚴重警告、李振山警告;
3.給予海南中正信房地產資產評估咨詢有限公司資產評估師石禮奇、詹冰警告;
4.給予海南信長盛土地房地產資產評估有限公司資產評估師徐繼光、張榮彪警告;
5.給予海南睿澤土地房地產資產評估測繪科技有限公司資產評估師袁俊華、陳淑平警告;
6.給予海南博信土地房地產資產評估有限公司公開譴責及資產評估師馮長榮、張宇通報批評。
下一步,省財政廳將深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強財會監督工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強財會監督的實施方案》,切實履行財會監督主責,會同省評協加大對資產評估行業中出現的違法違規問題的監督檢查力度。進一步加強行業協會自律監督,引導和督促行業嚴守法律、準則底線,提高執業質量,促進經濟社會健康發展。
海南省財政廳
2024年3月14日