河北省工業和信息化廳對政協河北省第十三屆委員會第一次會議第0354號提案的答復

冀工信承字[2023]第133號           2023-4-17

王文杰委員：

　　您提出的“關于后疫情時代促進我省中小民營企業發展的建議”收悉，現答復如下：

　　一、關于加大對中小民營企業的金融支持力度

　　一是出臺金融支持政策。省財政廳等七部門修訂印發《財政金融合力支持企業發展專項資金管理辦法》，對于符合條件的中小企業，可以通過申請上市掛牌補助、融資擔保、“政銀保”等方式進行融資。省銀保監局制發《關于進一步推動金融服務實體經濟發展助力紓困解難若干工作措施的通知》等文件，助力夯實經濟穩定運行。省地方金融監管局修訂《全省銀行業金融機構服務實體經濟發展指導評價辦法》，會同省有關部門印發了《2022年促進全省疫情防控和經濟社會發展銀企對接方案》《關于金融支持河北省文化產業和旅游產業高質量發展的若干措施》文件，全力支持穩增長、穩就業、穩物價，增強信心、穩定預期。二是加大貸款支持。圍繞“六穩”“六保”，引導金融機構不斷加大對中小微企業的支持。截至2022年末，全省中小微企業貸款余額32330億元，同比增長17%。2022年末，全省金融機構累計對5.26萬家小微企業延期還本付息3621億元。持續開展小微企業首貸培植、普惠小微信用貸款提升、千銀萬企大走訪等專項行動，截至2022年12月末，全省普惠小微貸款、普惠小微信用貸款、個體工商戶經營貸款余額同比增速分別高于各項貸款增速11、38、5個百分點。三是靈活運用貨幣政策工具。穩步做大支農支小再貸款再貼現規模，發揮央行低成本資金撬動作用，截至2022年末，全省再貸款再貼現余額814億元，同比增長27.7%。地方法人銀行運用再貸款資金發放貸款加權利率5.04%，全年累計支持4萬余個市場主體，為我省涉農、小微企業節約融資成本約6億元。2022年人行石家莊中心支行共向133家地方法人銀行提供激勵資金8.83億元，拉動其普惠小微貸款余額新增501.4億元。四是發揮“河北省金融服務平臺”功能。完善平臺功能，圍繞重點項目和有關企業融資需求，為中小微企業提供一站式普惠智慧型金融服務。截至2022年12月末，共入駐企業59.27萬家，合作金融機構65家，上架683款金融產品，累計對接融資1318.29億元。五是舉辦對接產融對接活動。成功舉辦河北省2022年產融合作簽約儀式暨銀企對接活動，25家金融機構向我省中小微企業、縣域特色產業集群累計投放貸款2.05萬億元，支持企業282570家次。向金融機構推動河北省重點供應鏈、基礎性設施、煤炭清潔高效利用項目等13個領域各類企業1.46萬家。

　　二、關于加強引導，打通復工復產的堵點、斷點

　　一是加大創業貸款支持。充分利用中央和省里的各項政策，發揮政策對就業創業的輻射拉動作用。截至2022年底，全省累計發放創業貸款262.2億元，累計扶持31.1萬人成功就業，帶動、吸納95.8萬人實現就業。返鄉創業以及進城創業的高校畢業生、農民工和民營小微企業均可在經營地按規定申請創業擔保貸款。二是積極創設專屬紓困產品。創設專項紓困產品如紓困抵押貸、紓困創業貸、紓困醫護貸等。針對疫情及疫情后小微企業復工復產等面臨的問題，結合中小微企業輕資產、無抵押等特點，銀行金融機構創新推出了工商銀行“跨境貸”、“金融資產支持貸”、中國銀行“票e貸”、建行“云電貸”等各類場景信用貸款產品。三是搭建人才就業平臺。當前，新冠疫情已經進入“乙類乙管”常態化防控階段，各地人社部門積極開展線上線下招聘活動，特別是廣泛舉辦現場招聘會，為企業和勞動者搭建“面對面”對接服務平臺，并在招聘現場開展政策咨詢、維權服務等活動。今年以來，全省已舉辦現場招聘會497場，提供崗位85.67萬個，達成就業意向32.19萬人。下一步，持續開展“春風行動”“民營企業招聘月”“金秋招聘月”等就業服務專項行動，為勞動者求職就業和用人單位搭建人力資源供需平臺。四是實施產業鏈精準招商。瞄準京津、長三角、珠三角，日韓和歐洲等境內外重點地區，圍繞新能源、電子信息、裝備制造、生物醫藥等重點領域推介河北投資環境，發布重點項目。全力籌辦河北省開發區產業發展大會、河北綜合保稅區招商推介會等重大招商活動，邀請知名金融創投機構開展資本招商。組織開發區參加廊洽會、廈洽會、進博會等省內外大型展會，按區域、產業與境內外知名商協會、招商代理開展精準對接，推動與跨國公司開展實質性合作。五是穩雙鏈保暢通。成立省市縣三級產業鏈供應鏈保障工作專班。建立部省、省際和跨部門協調機制，2022年省市累計受理辦結雙鏈受阻問題超2萬個，辦結率100%。組織開展“產業鏈供應鏈供需對接推進月活動”，推動產融、產需、產學研對接，累計開展對接活動90余場次，有力推動鋼鐵、裝備制造、電子信息、消費品等主導行業延鏈補鏈和市場拓展，促成上下游簽約合作和金融支持。

　　三、關于建立中小微企業人才服務平臺，解決人才短缺問題

　　一是加大人才發展資金支持。2022年，安排引進留學人員項目經費300萬元、高層次人才赴海外培訓資助經費451萬元，專業技術人員知識更新工程經費300萬元。安排省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目資金3190萬元。二是開展培訓交流。充分發揮河北師范大學、河北經貿大學等高校自身學科專業特色和人才智力集聚優勢，面向中小微企業管理者開展學習培訓、座談交流。同時，探索建立高校與中小微企業聯合培養機制，鼓勵有條件的高校聯合中小微企業共同制訂人才培養方案，培養適應中小微企業發展需求的高素質人才。三是充分挖掘人才創新載體。2022年在河北蘭升集團等8個單位設立博士后工作站，在石家莊通合電子等31家單位設立博士后創新實踐基地，招收博士后研究人員，幫助企業解決技術難題，推動企業創新。積極謀劃在我省部分優勢產業領域建設創新聯合體，支持領軍企業牽頭，聯合產業鏈上下游企業、高校、科研機構共同開展關鍵技術創新。我省首個產業創新聯合體即第三代半導體產業創新聯合體8月5日在保定正式成立。四是加大就業政策支持。指導高校眾創空間聯盟，聯合中國天使投資人聯盟，發起“校園天使集訓營”項目，深入推進引導高校畢業生到中小微企業創新創業工作。五是強化院士智力柔性引進。推動我省與院士團隊精準對接，2022年，建設院士合作重點單位34家，目前共有院士工作站48個、院士合作重點單位76個。六是啟動“產才對接柔性引智”活動。系統梳理入選國家人才計劃優秀專家和院士團隊科技成果，搭建人才與企業合作橋梁。目前，圍繞新材料、智能制造等主導產業，組織11名科技領軍人才和院士團隊專家，推介最新技術成果，累計有1000余家企業參加路演，20余家企業提出對接意向。

　　下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大報告、中央經濟工作會議和省委十屆三次全會精神，強化各類要素保障，以更大力度激發市場主體活力，促進中小微企業健康發展。

　　感謝您對中小企業工作的關心和支持，歡迎您今后繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

河北省工業和信息化廳

2023年4月17日

　　領導簽發：董繼華

　　聯系人及電話：馬福景 0311—87800465

　　抄送：省政府辦公廳，省政協提案委員會，人行石家莊中心支行，河北銀保監局，省地方金融監督管理局，省稅務局，省發展和改革委員會，省國有資產監督管理委員會，省人力資源和社會保障廳。