河北省工業和信息化廳對政協河北省第十三屆委員會第一次會議第0445號提案的答復

冀工信承字[2023]第145號             2023-4-20

省工商聯：

　　貴單位提出的“關于不斷優化民營企業發展環境的提案”收悉，經認真研究辦理，現答復如下：

　　省委、省政府高度重視優化民營企業發展環境工作，在去年12月29日全省投資和項目建設暨促進民營經濟發展大會上，倪岳峰書記指出，要持續優化營商環境，放寬民營企業市場準入，深化“放管服”改革，保護和激發市場主體活力，真正把好的營商環境轉變為生產力、競爭力。今年春節后上班第一天，省委、省政府再次召開優化營商環境企業家座談會，強調要著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，進一步釋放了優化營商環境不止步、服務各類企業再加力的鮮明信號。

　　近幾年，省委省政府先后出臺了一系列促進民營經濟發展環境持續優化的政策措施。聚焦民營企業反映強烈的環境不優、政策執行不到位、環保執法“一刀切”等突出問題，以省委省政府名義印發了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》(冀傳〔2020〕3號);以省民營經濟領導小組名義印發了《關于進一步促進民營企業加快發展做大做強的若干措施》(冀民經〔2021〕1號)，從保護和激發市場主體活力、破解融資難融資貴等七大方面提出具體舉措。為激發全省入圍中國民營企業500強榜單企業的創新活力和發展動力，進一步促進龍頭骨干企業做強做優做大，實現高質量發展，經省政府同意，以省民營經濟領導小組名義印發了《支持入圍中國民營500強企業發展壯大十條措施》(冀民經〔2021〕3號)。這些政策措施為我省民營經濟健康發展提供了政策保障。

　　2023年，全省將開展優化營商環境專項行動，集中力量實施市場環境、政務環境、要素環境、法治環境、信用環境五大環境提升工程，圍繞重點領域、重點區域開展專項整治和創新試點。

　　實施五大環境提升工程即：實施市場環境提升工程，建設公平有序的市場環境。著眼于深度融入全國統一大市場，進一步放寬市場準入，深化“一照多址”“一證多址”等改革，推動更多事項“準入即準營”。加強反壟斷和反不正當競爭，清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。完善常態化財政資金直達機制，建成運行“免申即享”惠企服務平臺。實施政務環境提升工程，建設高效便捷的政務環境。著眼于更好服務企業全生命周期發展需求，進一步精簡行政審批事項，推行證明事項和行政許可事項“告知承諾制”改革，推動企業開辦、涉企不動產登記等事項“一件事一次辦”。深化工程建設項目審批制度改革，深化稅務精細服務。實施要素環境提升工程，建設保障有力的要素環境。著眼于保障重大項目建設，進一步落實企業上市激勵政策，加快推進首貸、續貸中心建設，加大中小微企業貸款支持。實施“科創河北”計劃，落實科技特派團制度，在重點學科和工程技術領域培育引進戰略科技人才。開展重大基礎設施項目用地保障攻堅，實現省重點項目用地需求“應保盡保”。實施法治環境提升工程，建設公平公正的法治環境。著眼于平等保護各類經營主體合法權益，進一步健全行政裁量權基準制度，加快知識產權保護、新型能源等領域立法，完善企業信用風險監測預警。加大涉企犯罪和金融領域犯罪打擊力度，提升社會治安防控效能。深化民事、商事繁簡分流改革，推廣小額訴訟程序和簡易程序。推行“立審執破一體化”改革，加快破產積案清理。實施信用環境提升工程，建設遵約踐諾的信用環境。著眼于完善社會信用體系，進一步落實政府承諾合法性審查和政府失信責任追究制度，建立政務誠信訴訟執行協調機制，推動信用信息全類全量歸集，實現自然人信用記錄全覆蓋。健全科研、納稅、資本市場、行政許可等領域信用承諾制度，規范信用修復條件和流程。

　　開展兩項重點工作即：開展營商環境重點領域專項整治。圍繞企業和群眾辦事創業的難點堵點卡點，集中開展政務失信、拖欠賬款、行政執法、公平競爭、招投標和政府采購、工程建設項目審批、涉企收費七大領域專項整治。組織相關責任單位利用3個月時間，通過調研走訪等形式收集有關問題和線索，建立問題臺賬，制定整改措施。推進重點區域營商環境改革創新。支持雄安新區建設營商環境綜合示范區，支持中國(河北)自由貿易試驗區建設營商環境制度創新高地，支持廊坊北三縣與北京市通州區建設營商環境協同改革示范區，支持秦唐滄建設港口營商環境示范區。落實京津冀營商環境一體化發展“1+5”合作框架協議，推進商事制度改革、行政執法等重點領域率先突破。

　　我廳將發揮省民營經濟領導小組協調牽總作用，調動各級各部門力量，形成工作合力，著力辦好優秀民營企業和優秀民營企業家評選表彰活動，組織好全省民營經濟發展大會，弘揚企業家精神，營造良好發展氛圍，推動全省民營企業發展環境的逐步好轉。發揮河北工業企業服務平臺功能作用，受理企業訴求、宣貫惠企政策、對接金融機構，為企業排憂解難。省直相關部門將對標中國營商環境標桿城市，制定牽頭指標領域創新突破的配套措施，按照時間節點抓好落實。市縣將出臺具有地方辨識度的優化營商環境工作方案或政策措施，推動全省優化營商環境專項行動落細落實落到位。

河北省工業和信息化廳

2023年4月20日

　　領導簽發：董繼華

　　聯系人及電話：于東鋒 0311-87803217 18932911506

　　抄送：省政府辦公廳，省政協提案委員會，省政務服務管理辦公室，省發展和改革委員會，省紀律檢查委員會監察委員會機關，人行石家莊中心支行，省地方金融監督管理局，省人力資源和社會保障廳，省稅務局，省教育廳。