河北省工業和信息化廳對政協河北省第十三屆委員會第一次會議第0540號提案的答復

冀工信承字[2023]第148號          2023-4-20

曹淑霞委員：

　　您提出的“關于加快我省中小企業‘專精特新’培育的建議--小塊頭煥發大能量小群體引領大創新”收悉，經認真研究，現答復如下：

　　近年來，河北省始終以習近平總書記對中小企業的重要講話和批示指示精神為根本遵循，深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實省委省政府的決策部署，聚焦中小企業“專精特新”發展，堅持創新驅動、融資促進，進一步優化發展環境，截止2022年底，累計培育專精特新中小企業3805家，專精特新“小巨人”企業335家，專精特新企業總體實現了經營穩中有進、創新能力提升的良好發展態勢。

　　一、堅持品牌培育，助推企業加速發展

　　一是推介先進質量品牌經驗。召開全省工業企業質量標桿交流活動暨申報輔導會，指導開展質量管理小組、質量信得過班組、質量創新成果發布、卓越班組培訓等群眾性質量活動，幫助企業優化生產流程。2022年征集質量管理小組成果近2000項，省級成果發布了1233項，其中工業類成果占比80%。舉辦第十屆全國品牌故事大賽(石家莊賽區)暨第七屆河北省品牌故事大賽、怎樣講好品牌故事培訓班等活動，緝印本年度優秀品牌故事選集進行宣傳推廣。二是深入實施“三品”戰略。推介河北品牌，組織開展“河北消費品工業網上年貨節”主題活動，通過總裁帶貨、從廠到家、“品牌日”等多種形式，幫助企業實現總訂單數168.79萬單，總銷售額達17億元。培育優勢品牌，組織服裝設計大賽，提升了“河北服裝”品牌影響力和服裝設計師人才隊伍素質與水平。三是強化品牌宣傳。聯合省廣播電視臺開展20期節目宣傳片和8期現場直播活動，累計發布“冀有特色”相關報道200余篇，直播在冀時客戶端場均觀看量突破300萬人次，總關注度近3000萬人次。

　　二、堅持金融賦能，緩解企業融資難題

　　一是發揮金融支持實體經濟協調服務領導小組作用，加強金融部門與各經濟行業主管部門聯系，強化資源共享和協同配合，及時掌握“專精特新”企業融資需求，協調解決“專精特新”企業融資過程中遇到的問題和困難。二是開展產融對接。連續多年舉辦全省產融合作簽約儀式暨銀企對接活動，2022年省工信廳與25家金融機構簽訂了合作協議，為專精特新等優質企業爭取融資信貸額度，合作金融機構對專精特新中小企業支持5177家次，投放貸款851.06億元。三是充分運用貨幣政策工具，全力對接我省“專精特新”企業信貸需求,引導融資成本下行;引導和推動金融機構主動對接，為“專精特新”企業量身定制金融服務方案，打造專屬信貸產品。四是支持企業掛牌上市。實施梯次儲備“金種子”工程，將符合條件的專精特新企業，統一納入省級上市后備企業資源庫實施動態梯次管理。實施專精特新“孵化成長”工程，指導河北股權交易所高標準建設“專精特新”專板，對入板企業開展高效孵化、重點規范和定向培育，加快專板培育層企業通過新三板登陸北交所進程。目前共有268家專精特新企業在多層次資本市場掛牌上市。

　　三、堅持人才培引，培養壯大人才隊伍

　　一是推動人才政策落實。落實《關于吸引優秀回國人員和科技團隊來冀就業創業若干舉措》《河北省鼓勵柔性引才暫行辦法》《關于充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的實施意見》等政策，在科研經費、項目申報、平臺載體、崗位聘任、榮譽稱號、資金稅收等方面給予相應優惠政策，大力吸引優秀回國人員和優秀團隊來我省就業創業。實施柔性引才，引導人才向重點產業和經濟建設一線集聚，壯大中小企業人才隊伍，為專精特新企業發展營造良好的人才政策環境。二是加大高層次人才引進培育力度。強化院士智力柔性引進,2022年建設院士合作重點單位34家。設立駐冀院士科研專項，每個院士團隊穩定支持3年，每年支持50萬元。2022年共立項17項，開展7項關鍵核心技術攻關，2項科技成果轉化以及8項基礎研究項目，通過項目實施推動產學研合作、人才培養、團隊建設。三是實施專業人才培訓。通過舉辦高級研修項目、建設專業技術人員繼續教育基地、數字工程師培訓項目等，培養急需緊缺人才。圍繞“專精特新”企業中高端人才和職工能力提升需求，組織專題培訓班、高級研修班等，培訓企業主要經營管理人員超300人;開展遠程學堂系列培訓“專精特新”企業員工超6萬人。持續開展職業經理人培訓，全年培訓高級職業經理人7000余人，中級職業經理人1.4萬余人，提升各類專業技術人員和管理人員能力水平。四是鼓勵技術技能人才培養。推行終身職業技能培訓制度和在崗繼續教育制度，鼓勵職業學校承接補貼性培訓，面向企業在職職工、就業重點群體開展職業技能提升培訓和創業培訓。我省將根據教育部本�？茖�業目錄和專業設置管理規定要求，依據就業率和社會需求，支持引導高等院校科學、合理設置和調整相關專業，不斷提高專業設置與社會需求、行業發展的適應性，全面提升人才培養的崗位匹配度。

　　四、堅持創新驅動，提升企業核心競爭力

　　一是對企業關鍵技術攻關給予傾斜支持。省科技廳圍繞12個省級主導產業和107個縣域特色產業，由企業為承擔主體，組織實施了新一代電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫藥等10余個科技專項，支持企業研發資金5億多元，占全部研發項目資金的比例超過50%。省科技廳對新型顯示、氫能、半導體、機器人、先進軌道交通裝備等領域企業實施的43個研發項目繼續給予穩定支持，累計投入財政資金2.44億元，撬動企業投資55.4億元。二是實施重點企業技術研發項目“揭榜掛帥”。省科技廳改進項目生成機制，制定《河北省科技計劃項目“揭榜掛帥”組織實施工作指引》,推動重大研發任務更多由企業出題，對企業通過“揭榜掛帥”組織的研發項目最高給予40%的財政科技資金支持。目前第一批“揭榜掛帥”榜單已經發布，建投能源、滄州四星玻璃等一批科技企業通過“揭榜掛帥”引進了技術合作方，與省內外高校、科研院所和企業聯合開展技術攻關。三是支持企業組建創新聯合體。省科技廳積極謀劃在我省部分優勢產業領域建設創新聯合體，支持領軍企業牽頭，聯合產業鏈上下游企業、高校、科研機構共同開展關鍵技術創新。我省首個產業創新聯合體即第三代半導體產業創新聯合體8月5日在保定正式成立。四是加大創新研發機構建設，培育企業研發機構1612家。新增省級工業診所38家，開展診斷服務活動50場，服務工業企業近2萬家。深化創新平臺建設，推動省級以上企業建設重點實驗室75家、國家級8家，省級以上技術創新中心976家、省級產業技術研究院168家，為廣大中小企業提供科技創新服務。五是開展產學研活動。與工信部6所部屬高校簽訂戰略合作協議，建設“百校千企”產學研網上管理平臺，發布科研成果588項，培育省級工業設計中心38家。六是推動企業提檔升級。2022年，17家專精特新企業實現了技改升級;90家企業評認定為省級制造業單項冠軍企業，72家企業產品被評為省級制造業單項冠軍產品;58家企業96款產品獲得年度河北省重點領域首臺(套)重大技術裝備產品。推動“專精特新”企業加快制造裝備聯網、關鍵工序數控化等數字化改造，2022年共有3300多家企業完成了兩化融合發展水平評估診斷，2214家企業上云用云。

　　五、堅持服務幫扶，優化企業發展環境

　　一是搭建服務平臺提升服務效率。建設河北省工業企業服務平臺，入駐企業9.54萬家，實現了1.6萬家規上企業百分之百全入駐。平臺發布惠企政策596條、政策匯編22個專題、各部門項目申報信息105條，幫助企業家及時準確了解政策，享受政策;訴求直通車板塊接收企業訴求4184條，協調解決問題4175個，問題解決率達99.7%。二是開展公益服務精準幫扶企業。省工信廳首創“工業診所”“工業醫院”“工業大夫”三級診療體系，建設省級‘工業診所’102家，入庫院士專家超13萬名，在全省范圍內開展把脈問診、企業巡診，累計為2萬家企業提供5萬份診斷報告，覆蓋全部“專精特新”企業，解決企業在轉型升級中“不會轉、不想轉、不敢轉”的問題，推進企業降本增效和轉型發展。組織“百場萬家”公益服務活動超100場次，服務優質中小企業超1萬家，共為企業解答問題3965個，落地服務企業項目236個。三是落實企業創新補助政策。省科技廳安排4.23億元用于科技企業研發費用后補助，支持科技企業3000余家。安排資金2億元，對新認定高新技術企業給予10萬元獎勵性補助。省稅務局、省科技廳、省發展改革委、省工信廳、省財政廳、省統計局等6部門聯合出臺進一步加大研發費用加計扣除力度的15條措施，建立高新技術企業、科技型中小企業、科技領軍企業、專精特新“小巨人”等四類企業數據庫，精準推送政策信息，推動研發費用加計扣除政策落實，極大激發了企業創新活力。四是召開發展大會營造氛圍。省發展改革委、省工信廳聯合組織召開了全省投資和項目建設暨促進民營經濟發展大會，會議由王正譜省長主持，倪岳峰書記出席會議并講話。省工業和信息化廳組織了優秀民營企業和優秀民營企業家評選表彰活動，以省政府名義表彰了100名優秀民營企業和100名優秀民營企業家，取得了良好的社會反響。

　　下一步，我們將認真研究吸納提案的建議內容，結合深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照省委省政府構建現代化產業體系的部署，更加充分地發揮省民營經濟領導小組辦公室統籌協調作用，在品牌建設、金融賦能、人才培引、研發創新等方面狠抓落實，進一步營造發展環境，著力推動專精特新中小企業高質量發展，為加快建設經濟強省、美麗河北，開創河北現代化建設新局面做出新的更大貢獻。

河北省工業和信息化廳

2023年4月20日

　　領導簽發：董繼華

　　聯系人及電話：段秉華 0311-87806198

　　抄送：省政府辦公廳，省政協提案委員會，省地方金融監督管理局，省人力資源和社會保障廳，省教育廳，省科技廳，省發展和改革委員會，省稅務局。