河北省工業(yè)和信息化廳對(duì)政協(xié)河北省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議第0540號(hào)提案的答復(fù)

冀工信承字[2023]第148號(hào)          2023-4-20

曹淑霞委員：

　　您提出的“關(guān)于加快我省中小企業(yè)‘專精特新’培育的建議--小塊頭煥發(fā)大能量小群體引領(lǐng)大創(chuàng)新”收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，河北省始終以習(xí)近平總書記對(duì)中小企業(yè)的重要講話和批示指示精神為根本遵循，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府的決策部署，聚焦中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融資促進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，截止2022年底，累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)3805家，專精特新“小巨人”企業(yè)335家，專精特新企業(yè)總體實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)、創(chuàng)新能力提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、堅(jiān)持品牌培育，助推企業(yè)加速發(fā)展

　　一是推介先進(jìn)質(zhì)量品牌經(jīng)驗(yàn)。召開全省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿交流活動(dòng)暨申報(bào)輔導(dǎo)會(huì)，指導(dǎo)開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、質(zhì)量創(chuàng)新成果發(fā)布、卓越班組培訓(xùn)等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程。2022年征集質(zhì)量管理小組成果近2000項(xiàng)，省級(jí)成果發(fā)布了1233項(xiàng)，其中工業(yè)類成果占比80%。舉辦第十屆全國(guó)品牌故事大賽(石家莊賽區(qū))暨第七屆河北省品牌故事大賽、怎樣講好品牌故事培訓(xùn)班等活動(dòng)，緝印本年度優(yōu)秀品牌故事選集進(jìn)行宣傳推廣。二是深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略。推介河北品牌，組織開展“河北消費(fèi)品工業(yè)網(wǎng)上年貨節(jié)”主題活動(dòng)，通過總裁帶貨、從廠到家、“品牌日”等多種形式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)總訂單數(shù)168.79萬單，總銷售額達(dá)17億元。培育優(yōu)勢(shì)品牌，組織服裝設(shè)計(jì)大賽，提升了“河北服裝”品牌影響力和服裝設(shè)計(jì)師人才隊(duì)伍素質(zhì)與水平。三是強(qiáng)化品牌宣傳。聯(lián)合省廣播電視臺(tái)開展20期節(jié)目宣傳片和8期現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布“冀有特色”相關(guān)報(bào)道200余篇，直播在冀時(shí)客戶端場(chǎng)均觀看量突破300萬人次，總關(guān)注度近3000萬人次。

　　二、堅(jiān)持金融賦能，緩解企業(yè)融資難題

　　一是發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)金融部門與各經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門聯(lián)系，強(qiáng)化資源共享和協(xié)同配合，及時(shí)掌握“專精特新”企業(yè)融資需求，協(xié)調(diào)解決“專精特新”企業(yè)融資過程中遇到的問題和困難。二是開展產(chǎn)融對(duì)接。連續(xù)多年舉辦全省產(chǎn)融合作簽約儀式暨銀企對(duì)接活動(dòng)，2022年省工信廳與25家金融機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，為專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭(zhēng)取融資信貸額度，合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)專精特新中小企業(yè)支持5177家次，投放貸款851.06億元。三是充分運(yùn)用貨幣政策工具，全力對(duì)接我省“專精特新”企業(yè)信貸需求,引導(dǎo)融資成本下行;引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，為“專精特新”企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，打造專屬信貸產(chǎn)品。四是支持企業(yè)掛牌上市。實(shí)施梯次儲(chǔ)備“金種子”工程，將符合條件的專精特新企業(yè)，統(tǒng)一納入省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)梯次管理。實(shí)施專精特新“孵化成長(zhǎng)”工程，指導(dǎo)河北股權(quán)交易所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“專精特新”專板，對(duì)入板企業(yè)開展高效孵化、重點(diǎn)規(guī)范和定向培育，加快專板培育層企業(yè)通過新三板登陸北交所進(jìn)程。目前共有268家專精特新企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。

　　三、堅(jiān)持人才培引，培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍

　　一是推動(dòng)人才政策落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于吸引優(yōu)秀回國(guó)人員和科技團(tuán)隊(duì)來冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干舉措》《河北省鼓勵(lì)柔性引才暫行辦法》《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的實(shí)施意見》等政策，在科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)載體、崗位聘任、榮譽(yù)稱號(hào)、資金稅收等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，大力吸引優(yōu)秀回國(guó)人員和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施柔性引才，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚，壯大中小企業(yè)人才隊(duì)伍，為專精特新企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的人才政策環(huán)境。二是加大高層次人才引進(jìn)培育力度。強(qiáng)化院士智力柔性引進(jìn),2022年建設(shè)院士合作重點(diǎn)單位34家。設(shè)立駐冀院士科研專項(xiàng)，每個(gè)院士團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持3年，每年支持50萬元。2022年共立項(xiàng)17項(xiàng)，開展7項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，2項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化以及8項(xiàng)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是實(shí)施專業(yè)人才培訓(xùn)。通過舉辦高級(jí)研修項(xiàng)目、建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字工程師培訓(xùn)項(xiàng)目等，培養(yǎng)急需緊缺人才。圍繞“專精特新”企業(yè)中高端人才和職工能力提升需求，組織專題培訓(xùn)班、高級(jí)研修班等，培訓(xùn)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員超300人;開展遠(yuǎn)程學(xué)堂系列培訓(xùn)“專精特新”企業(yè)員工超6萬人。持續(xù)開展職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，全年培訓(xùn)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人7000余人，中級(jí)職業(yè)經(jīng)理人1.4萬余人，提升各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員能力水平。四是鼓勵(lì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和在崗繼續(xù)教育制度，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校承接補(bǔ)貼性培訓(xùn)，面向企業(yè)在職職工、就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我省將根據(jù)教育部本專科專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定要求，依據(jù)就業(yè)率和社會(huì)需求，支持引導(dǎo)高等院校科學(xué)、合理設(shè)置和調(diào)整相關(guān)專業(yè)，不斷提高專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求、行業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性，全面提升人才培養(yǎng)的崗位匹配度。

　　四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　一是對(duì)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)給予傾斜支持。省科技廳圍繞12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)為承擔(dān)主體，組織實(shí)施了新一代電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等10余個(gè)科技專項(xiàng)，支持企業(yè)研發(fā)資金5億多元，占全部研發(fā)項(xiàng)目資金的比例超過50%。省科技廳對(duì)新型顯示、氫能、半導(dǎo)體、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備等領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施的43個(gè)研發(fā)項(xiàng)目繼續(xù)給予穩(wěn)定支持，累計(jì)投入財(cái)政資金2.44億元，撬動(dòng)企業(yè)投資55.4億元。二是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目“揭榜掛帥”。省科技廳改進(jìn)項(xiàng)目生成機(jī)制，制定《河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”組織實(shí)施工作指引》,推動(dòng)重大研發(fā)任務(wù)更多由企業(yè)出題，對(duì)企業(yè)通過“揭榜掛帥”組織的研發(fā)項(xiàng)目最高給予40%的財(cái)政科技資金支持。目前第一批“揭榜掛帥”榜單已經(jīng)發(fā)布，建投能源、滄州四星玻璃等一批科技企業(yè)通過“揭榜掛帥”引進(jìn)了技術(shù)合作方，與省內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。三是支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。省科技廳積極謀劃在我省部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。我省首個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體即第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體8月5日在保定正式成立。四是加大創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1612家。新增省級(jí)工業(yè)診所38家，開展診斷服務(wù)活動(dòng)50場(chǎng)，服務(wù)工業(yè)企業(yè)近2萬家。深化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)省級(jí)以上企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室75家、國(guó)家級(jí)8家，省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心976家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院168家，為廣大中小企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。五是開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。與工信部6所部屬高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)“百校千企”產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上管理平臺(tái)，發(fā)布科研成果588項(xiàng)，培育省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心38家。六是推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)。2022年，17家專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技改升級(jí);90家企業(yè)評(píng)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，72家企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品;58家企業(yè)96款產(chǎn)品獲得年度河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。推動(dòng)“專精特新”企業(yè)加快制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，2022年共有3300多家企業(yè)完成了兩化融合發(fā)展水平評(píng)估診斷，2214家企業(yè)上云用云。

　　五、堅(jiān)持服務(wù)幫扶，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　一是搭建服務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)效率。建設(shè)河北省工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，入駐企業(yè)9.54萬家，實(shí)現(xiàn)了1.6萬家規(guī)上企業(yè)百分之百全入駐。平臺(tái)發(fā)布惠企政策596條、政策匯編22個(gè)專題、各部門項(xiàng)目申報(bào)信息105條，幫助企業(yè)家及時(shí)準(zhǔn)確了解政策，享受政策;訴求直通車板塊接收企業(yè)訴求4184條，協(xié)調(diào)解決問題4175個(gè)，問題解決率達(dá)99.7%。二是開展公益服務(wù)精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。省工信廳首創(chuàng)“工業(yè)診所”“工業(yè)醫(yī)院”“工業(yè)大夫”三級(jí)診療體系，建設(shè)省級(jí)‘工業(yè)診所’102家，入庫(kù)院士專家超13萬名，在全省范圍內(nèi)開展把脈問診、企業(yè)巡診，累計(jì)為2萬家企業(yè)提供5萬份診斷報(bào)告，覆蓋全部“專精特新”企業(yè)，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中“不會(huì)轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題，推進(jìn)企業(yè)降本增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織“百場(chǎng)萬家”公益服務(wù)活動(dòng)超100場(chǎng)次，服務(wù)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)超1萬家，共為企業(yè)解答問題3965個(gè)，落地服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目236個(gè)。三是落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)助政策。省科技廳安排4.23億元用于科技企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助，支持科技企業(yè)3000余家。安排資金2億元，對(duì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。省稅務(wù)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局等6部門聯(lián)合出臺(tái)進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度的15條措施，建立高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”等四類企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)推送政策信息，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)，極大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。四是召開發(fā)展大會(huì)營(yíng)造氛圍。省發(fā)展改革委、省工信廳聯(lián)合組織召開了全省投資和項(xiàng)目建設(shè)暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，會(huì)議由王正譜省長(zhǎng)主持，倪岳峰書記出席會(huì)議并講話。省工業(yè)和信息化廳組織了優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，以省政府名義表彰了100名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和100名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，取得了良好的社會(huì)反響。

　　下一步，我們將認(rèn)真研究吸納提案的建議內(nèi)容，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，按照省委省政府構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署，更加充分地發(fā)揮省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在品牌建設(shè)、金融賦能、人才培引、研發(fā)創(chuàng)新等方面狠抓落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，著力推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，開創(chuàng)河北現(xiàn)代化建設(shè)新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

河北省工業(yè)和信息化廳

2023年4月20日

　　領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：董繼華

　　聯(lián)系人及電話：段秉華 0311-87806198

　　抄送：省政府辦公廳，省政協(xié)提案委員會(huì)，省地方金融監(jiān)督管理局，省人力資源和社會(huì)保障廳，省教育廳，省科技廳，省發(fā)展和改革委員會(huì)，省稅務(wù)局。