河北省工業和信息化廳對政協河北省第十三屆委員會第一次會議第0697號提案的答復

冀工信承字[2023]第209號         2023-8-24

張超委員：

　　您提出的關于“支持傳統企業中中小微企業發展的建議”已收悉，現答復如下。

　　中小微企業是國民經濟發展的生力軍，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發揮著極為重要的作用。今年以來，省委、省政府把推動傳統產業中小微企業轉型升級放在突出位置來抓，積極支持鼓勵中小微企業轉型升級，促進中小微企業跨上高質量發展臺階。

　　一、加大支持力度，支持中小微企業良好發展

　　一是加強政策支持。出臺《關于金融支持“專精特新”中小企業發展的指導意見》《關于進一步加強金融支持工業主導產業高質量發展的若干意見》《河北省推進政府性融資擔保體系建設助力融資暢通惠企行動方案》等文件，加大對中小企業、107個縣域特色產業集群項目、工業技改項目等領域融資支持。二是強化產融對接。省工業和信息化廳聯合省地方金融監管局、省財政廳、人民銀行石家莊中心支行、省銀保監局、省證監局等5部門共同舉辦2023年度產融合作簽約儀式暨銀企對接活動。截至目前，23家產融合作簽約銀行對全省工業企業、中小微企業累計投放融資支持17011.19億元。持續開展“如約而至·融汝與共”金融入企助力專精特新企業發展專項行動，組織銀行業金融機構對接國家級專精特新“小巨人”企業579家次，投放融資支持133.33億元，對接省級專精特新中小企業5647家次，投放融資支持750.13億元。三是加大信貸支持。人行石家莊中心支行聯合省地方金融監管局等部門印發《河北省首貸續貸服務中心試點方案》，截至6月，全省制造業中長期貸款余額5133億元，中小微企業貸款余額同比增長19%。聚焦全省縣域特色產業集群，推動信用服務企業融資，截至今年6月，全省各級融資信用服務平臺累計發放貸款4588.7億元，其中信用貸款3126.4億元。四是加大創業支持。出臺一次性擴崗補助政策，對招用普通高校畢業生、離校兩年內未就業畢業生和16—24歲登記失業青年，簽訂勞動合同并參加失業保險的企業，按照每人1500元的標準發放擴崗補助，支持企業積極擴崗。截至2022年底，全省累計發放創業貸款262.2億元，累計扶持31.1萬人成功創業，帶動吸納95.8萬人實現就業。2022年新發創業擔保貸款5451筆，共計19.56億元，發放金額同比增長3.11%，扶持小微企業182家。省人力資源和社會保障廳與雄安新區管委會公共服務局共同舉辦“2023年河北雄安新區民營企業專場招聘會，采取“線上+線下”融合并行方式，共組織453家單位，提供11260個就業崗位，其中300余家中小企業報名參會。

　　二、加大服務力度，助力中小微企業紓困解難

　　一是開展“一起益企”“百場萬家”活動，助力企業紓困解難。發揮民營經濟領導小組辦公室作用，依托中小企業公共服務平臺，以“宣傳政策、落實政策，紓解難題、促進發展”為主題，為中小企業送政策、送管理、送技術，目前服務企業80232家次;圍繞技術改造、轉型升級、企業上云、工業設計、研發機構建設等方面，開展“百場萬家”公益服務活動，全省已舉辦活動超30場，服務企業超3000家。二是優化業務辦理流程，提升企業和群眾辦事滿意度和獲得感。與省政務服務辦等多個部門聯合印發《關于印發“一件事一次辦”業務流程和辦理規范的通知》，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理”;推行企業開辦網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦“四辦”服務模式，實現全省營業執照申領、刻章、辦稅和社保開戶全程網辦、一日辦結;以高頻民生事項為突破口，在19個民生高頻行業推行“證照聯辦”。三是開展工業診斷活動，助力傳統中小微企業轉型升級。印發《關于開展全省工業企業發展需求對接活動的通知》，截止7月底，共征集企業需求507項，組織中科院專家、省級工業診所赴邯鄲等地開展巡診問診服務，解決企業轉型升級難題。

　　三、營造良好環境，推動中小微企業高質量發展

　　一是培育“領跑者”企業，帶動集群中小微企業共同發展。以省政府辦公廳名義印發《河北省縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》，實施企業上市、科技賦能、產業升級、強鏈補鏈、金融助力、冀有特色六大行動，以“領跑者”帶動集群發展，實現集群內中小微企業共同發展。二是開展產業鏈精準招商，推動產業鏈中小微企業共同發展。瞄準京津、長三角、珠三角，日韓和歐洲等境內外重點地區，圍繞新能源、電子信息、裝備制造、生物醫藥等重點領域推介河北投資環境，發布重點項目。全力籌辦河北省開發區產業發展大會、河北綜合保稅區招商推介會等重大招商活動，邀請知名金融創投機構開展資本招商。組織開發區參加廊洽會、廈洽會、進博會等省內外大型展會，按區域、產業與境內外知名商協會、招商代理開展精準對接，推動與跨國公司開展實質性合作。三是加大科技創新支持力度，創新賦能助力中小微企業轉型升級。省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于大力推進科技創新工作的若干措施》，要求壯大科技特派員隊伍，建設科技特派員工作信息化服務平臺，引導高校、科研機構科技人員，開展科技精準幫扶;強化“金牌科技服務驛站”服務。加快推動科技創新政策落地落實，加強省市兩級科技政策培訓服務中心建設，培育一批專業、規范、高效的“金牌科技服務驛站”，為中小微企業知曉、銜接、享受科技政策提供管家式服務。

　　四、加強中小微企業規范引導

　　一是加強中小微企業的組織與引導，制定《關于推進新時代民營經濟人士理想信念教育常態化、制度化的實施方案》，鼓勵全省民營企業和民營經濟人士在推動企業高質量發展、非公黨建、助力鄉村振興等方面發揮示范帶頭作用，引導企業家強化擔當意識;二是發揮省中小企業協會力量，整合社會優質服務資源，強化為中小微企業提供政策咨詢、融資服務、效益提升、品牌建設、市場開拓、技術創新等服務能力。

　　下一步，我們將認真吸納提案建議，學習借鑒先進省份先進經驗，進一步把提案中的對策建議轉化為具體工作安排，加大扶持力度、強化科技支撐、推動數字賦能、拓寬融資渠道，提升中小微企業創新能力和發展水平，為中小微企業注入金融活力，推動廣大中小微企業不斷轉型提升，實現高質量發展。

河北省工業和信息化廳

2023年8月24日

　　領導簽發：馬越

　　聯系人及電話：吳建東 0311-87908712

　　抄送：省政府辦公廳，省政協提案委員會。