河北省財政廳 國家稅務總局河北省稅務局等關于公開征求《河北省水資源稅改革試點實施辦法[征求意見稿]》意見的公告
為加強水資源管理和保護，促進水資源節約集約安全利用，根據《財政部 稅務總局 水利部關于印發<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅〔2024〕28號)，省財政廳、省稅務局、省水利廳對《河北省水資源稅改革試點實施辦法(征求意見稿)》進行了調整完善，現面向社會公開征求意見，任何單位和個人可在2024年11月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：
1.通過電子郵件將意見反饋至：
省財政廳稅政處：hbsz3415@126.com
省稅務局資源和環境稅處：hbswzhc@163.com
省水利廳水資源管理處：hebslxxh@163.com
2.通過書面信函將意見反饋至：
省財政廳稅政處：河北省石家莊市橋西區泰華街48號河北省財政廳稅政處(郵編：050051)
省稅務局資源和環境稅處：河北省石家莊市橋西區平安南大街35號國家稅務總局河北省稅務局資源和環境稅處(郵編：050000)
省水利廳水資源管理處：河北省石家莊市裕華區富強大街3號河北省水利廳水資源管理處(郵編：050000)
郵件及信函請注明“水資源稅改革試點相關政策意見建議”字樣。
3.聯系電話：0311-86773465
特此公告。
河北省財政廳 國家稅務總局河北省稅務局 河北省水利廳
2024年11月19日
稅 屋附件：河北省水資源稅改革試點實施辦法(征求意見稿).docx
河北省水資源稅改革試點實施辦法(征求意見稿)
第一條 為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國水法》有關規定，加強水資源管理和保護，促進水資源節約集約安全利用，根據《財政部 稅務總局 水利部關于印發<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅〔2024〕28號，以下簡稱《實施辦法》)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在河北省直接取用地表水或者地下水的單位和個人，為水資源稅納稅人，應當按照本辦法規定繳納水資源稅。
納稅人應當按照《中華人民共和國水法》等規定申領取水許可證。
第三條 有下列情形之一的，不繳納水資源稅：
(一)農村集體經濟組織及其成員從本集體經濟組織的水塘、水庫中取用水的;
(二)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水的;
(三)水工程管理單位為配置或者調度水資源取水的;
(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取(排)水的;
(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;
(六)為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。
第四條 水資源稅的征稅對象為地表水和地下水，不包括再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水等非常規水。
地表水是陸地表面上動態水和靜態水的總稱，包括江、河、湖泊(含水庫、引調水工程等水資源配置工程)等水資源。
地下水是指賦存于地表以下的水。
地熱、礦泉水和天然鹵水按照礦產品征收資源稅，不適用于本辦法。
第五條 水資源稅實行從量計征，除本辦法第六條、第七條規定的情形外，應納稅額的計算公式為：
應納稅額=實際取用水量×適用稅額
疏干排水的實際取用水量按照排水量確定。疏干排水是指在采礦和工程建設過程中破壞地下水層、發生地下涌水的活動。
第六條 城鎮公共供水企業應納稅額的計算公式為：
應納稅額=實際取用水量×(1-公共供水管網合理漏損率)×適用稅額
河北省公共供水管網合理漏損率為百分之十二。
第七條 水力發電取用水、火力發電貫流式冷卻取用水應納稅額的計算公式為：
應納稅額=實際發電量×適用稅額
火力發電貫流式冷卻取用水，是指火力發電企業從江、河、湖泊(含水庫)等水源取水，并對機組冷卻后將水直接排入水源的取用水方式。
第八條 火力發電循環式冷卻取用水、其他冷卻取用水按照實際取用水量計征水資源稅，按其他行業取用水相應地區適用稅額征收。
應納稅額的計算公式為：
應納稅額=實際取用水量×適用稅額
火力發電循環式冷卻取用水，是指火力發電企業從江、河、湖泊(含水庫)、地下等水源取水，并引入自建冷卻水塔，對機組冷卻后返回冷卻水塔循環利用的取用水方式。
第九條 統籌考慮河北省水資源狀況、經濟社會發展水平和水資源節約保護要求，按照《實施辦法》有關規定，河北省水資源稅的適用稅額遵循下列原則確定：
(一)對取用地下水從高確定稅額。同一類型取用水，地下水稅額高于地表水;
(二)對水資源嚴重短缺和超載地區取用水，從高確定稅額;
(三)對特種取用水，從高確定稅額。特種取用水，是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等取用水;
(四)對疏干排水中回收利用的部分和水源熱泵取用水，從低確定稅額。疏干排水中回收利用的部分，是指將疏干排水進行處理、凈化后自用以及供其他單位和個人使用的部分;
(五)城鎮公共供水企業取用水、水力發電取用水、火力發電貫流式冷卻取用水的適用稅額，不高于本辦法實施前水資源稅征收標準;
(六)對超過規定限額的農業生產取用水、主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額征收水資源稅。農業生產取用水，是指種植業、畜牧業、水產養殖業、林業等取用水。
具體適用稅額詳見本辦法所附《河北省水資源稅適用稅額表》。
第十條 對疏干排水中直接外排的部分、水源熱泵取用水中的非回灌水部分，視同直接取用地下水，按《河北省水資源稅適用稅額表》其他行業取用水相應地區適用稅額征收。
第十一條 跨省(自治區、直轄市)界河水電站水力發電取用水的適用稅額，按相關省份中較高一方的水資源稅稅額標準執行。
除本條第一款規定的情形外，水資源稅的適用稅額，是指取水口所在地的適用稅額。
第十二條 納稅人取用水資源適用不同稅額的，應當分別計量實際取用水量;未分別計量的，從高適用稅額。
第十三條 納稅人應按照水行政主管部門批準的取水計劃取用水。納稅人(水力發電取用水、火力發電貫流式冷卻取用水、城鎮公共供水企業取用水、超規定限額的農業生產取用水、農村人口集中式飲水工程取用水除外)當年累計取用水量超過水行政主管部門批準年度取水計劃的部分，主管稅務機關應按下列規定征收水資源稅：
(一)對取用水量超過取水計劃百分之二十(含)以下的，超過部分按適用稅額標準的2倍征收;
(二)對取用水量超過取水計劃百分之二十至百分之四十(含)的，超過部分按適用稅額標準的2.5倍征收;
(三)對取用水量超過取水計劃百分之四十以上的，超過部分按適用稅額標準的3倍征收;
(四)對未經批準擅自取用水的，按適用稅額標準的3倍征收。
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