國家稅務(wù)總局牡丹江市稅務(wù)局關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動”措施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知

國家稅務(wù)總局牡丹江市各縣(市、區(qū))稅務(wù)局，局內(nèi)各單位:

　　為深入落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和國務(wù)院常務(wù)會議精神，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實(shí)，在稅務(wù)總局、省稅務(wù)局已推出四批“便民辦稅春風(fēng)行動”措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，接續(xù)推出和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動”措施，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)

　　(一)聚焦小微企業(yè)和個體工商戶等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，編制稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，通過多種渠道發(fā)布，確保納稅人繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　1.轉(zhuǎn)發(fā)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局小微企業(yè)和個體工商戶等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引。

　　2.轉(zhuǎn)發(fā)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局教育費(fèi)附加、地方教育附加和殘疾人就業(yè)保障金等22個費(fèi)種思維導(dǎo)圖，歸納繳納義務(wù)人、費(fèi)款計算、繳納期限、資金用途、特殊規(guī)定和優(yōu)惠政策等具體內(nèi)容。

　　(二)根據(jù)清單和指引，組織全市稅務(wù)系統(tǒng)開展對民營企業(yè)和個體工商戶的面對面宣傳解讀。

　　3.根據(jù)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局制發(fā)的清單和指引，及時了解掌握問答口徑。

　　4.指導(dǎo)各縣(市、區(qū))稅務(wù)局按照問答口徑對民營企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行宣傳解讀。

　　5.按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)的問答口徑和即問即答等內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，制作短視頻、圖解等宣傳產(chǎn)品，并在稅務(wù)網(wǎng)站、新媒體等平臺向納稅人進(jìn)行宣傳解讀。

　　(三)完善稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范》，規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，常態(tài)化開展稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送，積極宣傳，引導(dǎo)納稅人了解并使用稅費(fèi)優(yōu)惠政策推送渠道。

　　6.認(rèn)真研究稅務(wù)總局、省稅務(wù)局制定的《稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際做好落實(shí)工作。

　　7.開展內(nèi)部培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保推送任務(wù)按期落實(shí)。

　　8.開展宣傳輔導(dǎo)，提高納稅人對稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送的知曉度和認(rèn)可度。

　　(四)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，完善追溯享受的服務(wù)措施，對需要退稅的，充分尊重納稅人繳費(fèi)人意愿，通過專期專項(xiàng)等方式及時辦理。

　　9.通過“龍稅數(shù)據(jù)查詢分析平臺”查詢應(yīng)退費(fèi)數(shù)據(jù)，及時為納稅人繳費(fèi)人辦理退稅。

　　10.每周以縣(市、區(qū))為單位上報退費(fèi)臺賬，確保應(yīng)退盡退。

　　(五)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度(或6月份)企業(yè)所得稅預(yù)繳申報的方式補(bǔ)充享受;積極會同相關(guān)部門幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準(zhǔn)確享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策紅利。

　　11.按照稅務(wù)總局建設(shè)規(guī)范要求，及時向省稅務(wù)局提出電子稅務(wù)局功能開發(fā)及優(yōu)化的意見建議。

　　12.在省稅務(wù)局優(yōu)化我省電子稅務(wù)局相關(guān)功能中提出照我市業(yè)務(wù)部門的特色需求。

　　13.完成相關(guān)功能測試及上線工作。

　　(六)小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠已實(shí)現(xiàn)自主申報、自行享受。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局具體部署安排，加大自主申報、自行享受小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠的落實(shí)力度，不斷拓展適用范圍。

　　14.結(jié)合稅務(wù)總局、省稅務(wù)局的具體安排，進(jìn)一步優(yōu)化申報表功能，便利納稅人申報。

　　15.結(jié)合稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作安排，做好自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動預(yù)填申報工作，持續(xù)為納稅人申報提供便利。

　　(七)認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局紅利賬單推送機(jī)制，基于稅務(wù)總局、省稅務(wù)局紅利數(shù)據(jù)，常態(tài)化開展紅利賬單推送。優(yōu)化紅利賬單推送服務(wù)，滿足納稅人繳費(fèi)人個性化推送需求。

　　16.按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作部署，開展紅利賬單常態(tài)化推送。

　　17.篩選重點(diǎn)企業(yè)，開展紅利賬單定制化、個性化推送。

　　二、進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理

　　(八)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，對“企業(yè)財務(wù)會計制度”等11項(xiàng)證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報送，減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　18.落實(shí)電子稅務(wù)局資料報送上傳規(guī)則，系統(tǒng)自動在納稅人上傳資料前對以往報送情況進(jìn)行判斷，對于已報送資料的納稅人，系統(tǒng)不再要求納稅人報送資料，避免重復(fù)報送。

　　19.應(yīng)用納稅人資料報送情況查詢功能，并對辦稅服務(wù)部門開放查詢權(quán)限，避免辦稅服務(wù)部門重復(fù)受理辦稅資料。

　　20.制作業(yè)務(wù)操作手冊，面向稅務(wù)干部做好操作指導(dǎo)。

　　(九)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，深化落實(shí)“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，嚴(yán)控新設(shè)稅務(wù)證明事項(xiàng)。

　　21.制發(fā)工作通知，強(qiáng)化情況反饋，抓好宣傳引導(dǎo)。沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，不得要求納稅人在申請辦理稅務(wù)事項(xiàng)前自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等。

　　22.及時更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，按時報送數(shù)據(jù)掌握推進(jìn)落實(shí)情況。

　　23.對全市稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制情況開展檢查，持續(xù)加強(qiáng)對落實(shí)情況的跟蹤問效。

　　(十)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，有序推進(jìn)我市數(shù)電票開票推廣擴(kuò)圍工作，逐步擴(kuò)大數(shù)電票的應(yīng)用范圍。

　　24.在全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)選定試點(diǎn)納稅人開展上線前的再次開票驗(yàn)證，以全面驗(yàn)證支撐數(shù)電票的相關(guān)基礎(chǔ)平臺各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的完整性和系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

　　25.按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局?jǐn)?shù)電票開票擴(kuò)圍進(jìn)度安排，逐步在全市范圍推廣數(shù)電平臺，開具數(shù)電票，著力提高數(shù)電票開票率、純電率。

　　(十一)持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種申報預(yù)填服務(wù)，在具備數(shù)據(jù)條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)稅納稅申報方式，探索智能預(yù)填，縮短填報時間。

　　26.做好自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動預(yù)填申報工作，持續(xù)為納稅人申報提供便利。

　　27.按照稅務(wù)總局建設(shè)規(guī)范要求，及時向省稅務(wù)局提出電子稅務(wù)局增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種申報預(yù)填服務(wù)功能的開發(fā)及優(yōu)化意見建議。

　　28.在省稅務(wù)局優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等相關(guān)功能時，提出我市業(yè)務(wù)部門的需求。

　　(十二)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，優(yōu)化中小企業(yè)跨省遷移辦理流程，對符合條件的中小企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定及時辦理遷出手續(xù)，遷移信息同步推送至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　29.按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作部署，升級優(yōu)化金稅三期系統(tǒng)及電子稅務(wù)局，上線測試相關(guān)功能，保障數(shù)據(jù)同步渠道暢通。

　　30.落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)功能操作指引，指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)辦理。

　　(十三)深化規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)共享和安全管理，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門合作，支持銀行創(chuàng)新貸款服務(wù)方式，助力民營企業(yè)解決融資難題。

　　31.落實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)共享和安全管理各項(xiàng)工作要求，持續(xù)規(guī)范銀稅互動合作。

　　32.加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門合作，定期通報銀稅互動工作進(jìn)展，督導(dǎo)各地按時落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

　　33.支持銀行創(chuàng)新貸款服務(wù)方式，拓展銀稅貸款掌上辦渠道。

　　三、進(jìn)一步改進(jìn)訴求響應(yīng)

　　(十四)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，增設(shè)民營經(jīng)濟(jì)直聯(lián)點(diǎn)，結(jié)合我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及稅費(fèi)服務(wù)工作實(shí)際，積極與民營企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)系，廣泛調(diào)動直聯(lián)點(diǎn)企業(yè)積極性，收集并響應(yīng)好民營企業(yè)意見建議。

　　34.配合稅務(wù)總局、省稅務(wù)局完成增設(shè)民營經(jīng)濟(jì)直聯(lián)點(diǎn)信息采集工作，確保意見收集工作覆蓋全部行業(yè)規(guī)模與行業(yè)類型，不留死角。

　　35.做好溝通和輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)直聯(lián)點(diǎn)納稅人積極掃碼，并配合稅務(wù)總局、省稅務(wù)局保質(zhì)保量完成訴求收集工作。

　　36.結(jié)合我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及稅費(fèi)服務(wù)工作實(shí)際，科學(xué)劃分直聯(lián)企業(yè)分類比例，廣泛調(diào)動直聯(lián)點(diǎn)企業(yè)積極性，以走訪座談、召開懇談會等方式，收集并響應(yīng)好民營企業(yè)意見建議。

　　(十五)組織全市稅務(wù)系統(tǒng)延續(xù)開展中小企業(yè)服務(wù)季活動，聚焦中小企業(yè)和個體工商戶所需所盼，拓展創(chuàng)新服務(wù)舉措，推動新出臺的系列減稅降費(fèi)政策更好落實(shí)落細(xì)。

　　37.拓展建立民營企業(yè)分級分類直聯(lián)點(diǎn)，廣泛調(diào)動直聯(lián)點(diǎn)企業(yè)積極性，收集并響應(yīng)好民營企業(yè)意見建議。

　　38.建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+稅務(wù)專員+企業(yè)協(xié)會”三方協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化聯(lián)合企業(yè)協(xié)會開展中小企業(yè)走訪座談工作，為中小企業(yè)辦實(shí)事解難題。

　　(十六)進(jìn)一步加強(qiáng)與工商聯(lián)等部門聯(lián)動，積極面向民營企業(yè)開展多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的稅費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，積極探索對不同類型民營企業(yè)提供個性化服務(wù)，幫助處于轉(zhuǎn)型升級階段的民營企業(yè)提升合規(guī)能力。

　　39.進(jìn)一步擴(kuò)大線下宣傳層級，聯(lián)合各級工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會，聚焦中小企業(yè)、個體工商戶集中的商圈、街道等場所開展政策宣傳，“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”開展有針對性的輔導(dǎo)將近期新出臺、延續(xù)和優(yōu)化的稅收政策落實(shí)到位，讓納稅人繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　40.持續(xù)鞏固線上宣傳輔導(dǎo)成果，按類別管理，按標(biāo)簽區(qū)分，進(jìn)一步強(qiáng)化本地線上推送精準(zhǔn)度;突破宣傳瓶頸，拓展創(chuàng)新思維，結(jié)合本地特色和市場主體需求，在制作H5、長圖，錄制政策宣傳短視頻上，再推出一批優(yōu)質(zhì)宣傳產(chǎn)品。不斷滿足納稅人繳費(fèi)人個性化閱讀習(xí)慣和行為偏好。

　　(十七)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同本地商會組織設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)站或服務(wù)顧問，深入開展普法、答疑、調(diào)解、維權(quán)等工作，及時滿足企業(yè)稅費(fèi)咨詢等服務(wù)需求。

　　41.按照信息發(fā)布規(guī)范，及時在稅務(wù)網(wǎng)站、新媒體等平臺開展稅費(fèi)政策宣傳解讀。

　　42.鼓勵公職律師積極參與涉稅爭議咨詢調(diào)解服務(wù)隊(duì)伍，推動爭議化解。

　　四、進(jìn)一步深化跨境服務(wù)

　　(十八)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，落實(shí)簡并企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)報表工作，減少報送頻次，進(jìn)一步降低企業(yè)申報負(fù)擔(dān)。

　　43.加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保納稅人知曉政策，簡化規(guī)范準(zhǔn)確申報。

　　44.加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保基層稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)到位，切實(shí)降低企業(yè)申報負(fù)擔(dān)。

　　(十九)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，應(yīng)用電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，推行出口退稅發(fā)票及出口報關(guān)單信息“免填報”，進(jìn)一步提高民營企業(yè)等各類企業(yè)辦理出口退稅便利度。

　　45.按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局建設(shè)規(guī)范要求，應(yīng)用電子稅務(wù)局出口退稅發(fā)票及出口報關(guān)單信息“免填報”功能。

　　46.加強(qiáng)出口退稅政策措施宣傳輔導(dǎo)，推廣應(yīng)用電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能。

　　(二十)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，落實(shí)組織設(shè)立12366跨境服務(wù)咨詢專線工作，加強(qiáng)跨境經(jīng)營高頻疑難涉稅問題的收集整理，推出并不斷完善“跨境納稅人疑難問題解答”，拓寬民營企業(yè)解疑釋惑渠道。

　　47.完善市稅務(wù)局12366跨境服務(wù)咨詢專線，由指定外語服務(wù)人員為咨詢?nèi)颂峁┯⒄Z和俄語咨詢服務(wù)。

　　48.通過座談、調(diào)查問卷、走訪(調(diào)研)等方式采集跨境經(jīng)營高頻疑難涉稅問題，形成“跨境納稅人疑難問題解答庫”。

　　49.持續(xù)更新“跨境納稅人疑難問題解答庫”。

　　(二十一)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，結(jié)合我市民營企業(yè)境外投資特點(diǎn)，積極提供高質(zhì)量典型案例，幫助“走出去”民營企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險，提升稅法遵從能力。

　　50.積極編輯提供高質(zhì)量海外稅收典型案例。

　　51.認(rèn)真參與《中國居民赴俄羅斯投資稅收指南》《中國居民赴白俄羅斯投資稅收指南》的編譯更新發(fā)布工作。

　　(二十二)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，幫助我市民營企業(yè)等納稅人解決跨境涉稅爭議，提高跨境經(jīng)營的稅收確定性。

　　52.持續(xù)開展對“走出去”企業(yè)的稅收協(xié)定宣傳力度，了解收集“走出去”企業(yè)的稅收協(xié)定談簽需求，為稅務(wù)總局、省稅務(wù)局談簽提供支持。

　　53.針對“走出去”企業(yè)特定涉稅訴求，優(yōu)化政策輔導(dǎo)、風(fēng)險提醒、爭議解決等“一對一”的精細(xì)化、定制化服務(wù)。

　　(二十三)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局安排部署，深度融入稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為我市民營企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

　　54.及時發(fā)放國別(地區(qū))投資稅收指南。

　　55.發(fā)放東北區(qū)域稅收服務(wù)“一帶一路”工作指導(dǎo)手冊，打通跨境稅收服務(wù)“最后一公里”。

　　五、進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式

　　(二十四)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局要求，堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，拓展并暢通12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線等投訴舉報渠道，對征收“過頭稅費(fèi)”行為發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

　　56.依托稅收征管質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合預(yù)制收入風(fēng)險分析模型，按月對全市稅收收入情況開展數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)收入疑點(diǎn)的及時制發(fā)收入質(zhì)量核查任務(wù)，部署主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開展風(fēng)險核查應(yīng)對，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　57.加強(qiáng)收入質(zhì)量日常監(jiān)控，聚焦當(dāng)月申報稅款明顯增多、多次更正申報、大(整)額入庫和大額退庫等情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　58.對經(jīng)核查確認(rèn)存在收“過頭稅費(fèi)”問題的，在督促整改的同時，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起、問責(zé)一起、通報一起。

　　(二十五)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，確保區(qū)域間稅收執(zhí)法協(xié)同。

　　59.收集各級稅務(wù)機(jī)關(guān)反映《東北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》適用過程中存在問題，積極進(jìn)行反饋，做好政策指導(dǎo)工作。

　　60.按照沈陽特派辦工作部署，落實(shí)“三省一市”稅務(wù)機(jī)關(guān)制作的政策執(zhí)行口徑說明，對政策適用過程中的具體情形予以統(tǒng)一規(guī)范。

　　61.協(xié)調(diào)解決基層稅務(wù)局提出的稅務(wù)行政處罰輔助裁量程序相關(guān)運(yùn)維問題。

　　(二十六)按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作要求，對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅，采取非強(qiáng)制性方式執(zhí)法。

　　62.輔導(dǎo)符合條件的欠稅民營企業(yè)制定清欠計劃，督促其按計劃繳納稅款。

　　63.部署各級稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《“欠稅風(fēng)險提醒和約談警示”操作規(guī)范(試行)》規(guī)定程序，開展欠稅風(fēng)險提醒和約談警示。

　　(二十七)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”制度，對稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單中的14個事項(xiàng)，首次發(fā)生且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法規(guī)定的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

　　64.認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局印發(fā)的兩批“首違不罰”事項(xiàng)清單，做好“首違不罰”政策適用指導(dǎo)工作。

　　65.做好全市“首違不罰”數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，掌握全市“首違不罰”辦理情況。

　　66.做好金稅三期系統(tǒng)中“首違不罰”相關(guān)系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)工作，確保“首違不罰”事項(xiàng)清單中符合條件事項(xiàng)可在處罰過程中選擇不予處罰。

　　(二十八)嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)規(guī)范性文件公平競爭和權(quán)益性審核工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防控，使審核工作嚴(yán)格化、制度化，切實(shí)維護(hù)中小微企業(yè)和個體工商戶等民營經(jīng)濟(jì)納稅人合法權(quán)益。

　　67.挑選具有一定法律知識，熟悉納稅服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)操作流程的業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)審核工作，使審核工作嚴(yán)格化、制度化，嚴(yán)守“入門關(guān)”。

　　68.著重審核制發(fā)的制度性文件是否在業(yè)務(wù)辦理、資料報送、管理事項(xiàng)等環(huán)節(jié)損害納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益或增加其義務(wù)，切實(shí)維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)納稅人合法權(quán)益。

　　69.“合法性審核崗”與“權(quán)益性審核崗”雙崗聯(lián)動，協(xié)同審核，使納稅人權(quán)益保護(hù)工作貫穿政策措施制定、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。

　　70.稅務(wù)規(guī)范性文件起草部門切實(shí)履行公平競爭審查職責(zé)，在辦文說明中對公平競爭審查情況及結(jié)論作出專門說明，填制《公平競爭審查表》;政策法規(guī)部門切實(shí)履行公平競爭審查復(fù)審職責(zé)，對起草部門的審查意見進(jìn)行復(fù)審。

　　全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”要求，不斷豐富完善稅務(wù)部門服務(wù)中小微企業(yè)和個體工商戶的措施辦法，及時總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行復(fù)制推廣，積極回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切，持續(xù)不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推出更多利企便民實(shí)招，助力廣大經(jīng)營主體更好享受政策紅利，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國家稅務(wù)總局牡丹江市稅務(wù)局

2023年8月25日