黑龍江監管局認真貫徹落實黨中央、國務院關于健全預算管理制度的要求,高度重視并認真做好部門決算審核工作,強化黨建與業務融合,強化編審聯動,強化數字賦能,強化內部管理,強化人員培訓,推動部門決算審核工作提質增效,為改進部門預算編制和執行提供扎實可靠的參考和依據。
一、強化黨建與業務融合,體現決算審核責任擔當
黑龍江監管局強化黨建引領,積極推動黨建與業務工作同向發力、雙向融合發展,將黨建要求貫穿部門決算審核業務全過程。一是深化理論學習。組織相關業務處室認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,將“健全預算管理體制”的新任務新要求,切實貫徹落實到部門決算審核工作中。二是加強組織保障。對決算審核工作提早安排部署,定期聽取匯報,加強督促指導。業務處室充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,嚴格落實方案計劃,壓實審核組責任。三是突出黨員作用。黨員干部堅持踏實肯干的工作作風,面對體量大、機構多、專業性強的屬地中央預算單位,在決算審核中勇挑重擔在前、攻堅克難在前、持續戰斗在前,充分發揮黨員干部表率作用。
二、強化編審聯動,完善部門決算編報機制
黑龍江監管局認真研究并完善部門決算“編制審核聯動、相互融合促進”的工作機制,有效提升決算編制質量。一是審前督導,組織自查。在審核組進點前組織有關單位召開督導見面會,進一步宣講相關政策和易錯點,推動預算單位自查自審自改。二是提早介入,現場互動。對體量較大、下級單位較多的屬地中央預算單位,前移關口,提早進場,在審核過程中講解審核要點,提高決算編審工作質量。三是及時整改,解決問題。按程序與相關單位就能夠立查立改的問題充分溝通,及時整改解決,進一步提升決算編制的規范性、完整性和及時性。
三、強化數字賦能,推動部門預算監管信息建設
黑龍江監管局以決算審核為契機,不斷提升部門預算監管的綜合性、整體性和協同性,實現預算管理信息互通互享,推動信息化建設。一是綜合運用信息,明確審核重點。綜合運用預算編制審核、預算執行監控、銀行賬戶管理、國有資產管理、社保審核等業務信息和監管成果,綜合研判不同單位的審核重點,明確方向,提高審核效率。二是整理分析數據,積累審核經驗。以決算審核為重要支點,建設數據標準、動態更新、信息完備的基礎數據庫和監管檔案庫,建立信息綜合分析與研判機制,進一步豐富審核案例,積累審核經驗,為決算審核質效的持續提升打牢基礎。三是依托系統審核,參與系統建設。依托預算管理一體化系統收集應用數據信息,上報審核結果,提升審核工作效率。及時上報系統運行使用情況,加強與相關技術人員溝通,積極參與系統平臺的建設完善。
四、強化內部管理,規范高效開展審核工作
黑龍江監管局以決算審核為抓手,不斷提升部門預算監管內部管理工作水平。一是合理選點,提高審核覆蓋面。提高選點科學性,結合歷年審核選點情況確定自選單位,力爭實現屬地中央預算單位全覆蓋。二是完善程序,實現編審充分溝通。在實地審核并編制工作底稿的基礎上,增加屬地預算向預算單位征求意見、反饋問題整改情況兩項溝通程序,確保審核結果正確公允,問題整改到位。三是加強內控,完善制度和操作規程。嚴格執行內控制度和操作規程,規范業務操作。完成審核后強化閉環管理,重新審視現有業務流程,按照最新要求并結合業務實際研究提出修改完善意見。
五、強化人員培訓,加強財會監督隊伍建設
部門決算審核業務涉及范圍廣、綜合性強。黑龍江監管局在決算審核過程中充分鍛煉隊伍、著力培養年輕干部,推動干部隊伍可持續發展。一是做好審前培訓。組織審核人員匯集整理財政預算、財務會計、資產管理、政府采購等決算審核相關制度規定,認真學習研究決算審核案例,做到學懂弄通、心中有數。二是及時梳理匯總。每日匯集審核進展成果,每2至3日總結方法思路,遇到重要疑難問題組織召開“小諸葛會”研究討論,幫助年輕同志盡快熟悉掌握工作思路和方法。三是壓擔子促成長。布置專題任務,在審核期間選取資產管理、會計核算、政府采購等方面布置專項審核任務,鼓勵年輕同志深入研究疑難問題,在推動解決一個個具體難題的過程中不斷提升業務能力。