一直以來,黑龍江監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》)精神和財政部黨組部署要求,堅持系統(tǒng)思維,扎實開展財會監(jiān)督工作,持續(xù)推進(jìn)各項監(jiān)管工作提質(zhì)增效,服務(wù)財政中心工作和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),夯實財會監(jiān)督理論支撐和組織保障
一是用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)、推動工作。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞財會監(jiān)督開展集體學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人通過“三會一課”、處長講壇等多種形式集體研學(xué)、加深理解,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于財會監(jiān)督重要講話、重要指示批示精神,推動《意見》精神貫徹落實。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃方案。成立局財會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,抽調(diào)精銳力量組成專班推進(jìn)工作,加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督,有序有力有效開展各項工作。三是層層推進(jìn)落實,確保工作落地落細(xì)。黑龍江監(jiān)管局組織召開了全省財會監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作部署會議、全省會計評估行業(yè)監(jiān)管工作會議。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取財會監(jiān)督工作匯報。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以“四不兩直”方式赴檢查現(xiàn)場指導(dǎo)工作,督促屬地財政部門及有關(guān)單位履行財會監(jiān)督責(zé)任。
二、抓好三個結(jié)合,促進(jìn)財會監(jiān)督工作提質(zhì)增效
一是專項檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合。突出重點,組織精干力量開展財會監(jiān)督專項檢查工作,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,確保查深查透,彰顯財會監(jiān)督的震懾作用。抓實日常,通過扎實開展轉(zhuǎn)移支付資金審核、部門預(yù)算監(jiān)控、財政經(jīng)濟運行分析、項目資金績效評價等,實現(xiàn)監(jiān)督的全流程覆蓋,以監(jiān)督促進(jìn)管理,確保財會監(jiān)督與中心工作深度契合。二是線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合。發(fā)揮信息化監(jiān)管優(yōu)勢,依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實現(xiàn)資金分配、下達(dá)、使用的全過程跟蹤監(jiān)控。根據(jù)全省轉(zhuǎn)移支付資金和中央基層單位部門預(yù)算總體情況制定監(jiān)管計劃,確定監(jiān)管重點,發(fā)揮就近就地優(yōu)勢開展現(xiàn)場監(jiān)管,提升財會監(jiān)督的針對性和有效性。三是財會監(jiān)督與調(diào)查研究相結(jié)合。堅持“查調(diào)結(jié)合”“審調(diào)結(jié)合”“評調(diào)結(jié)合”,以調(diào)查研究促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,提升財會監(jiān)督質(zhì)效。結(jié)合監(jiān)管工作,圍繞“國之大者”、財政中心工作和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展開展調(diào)查研究,發(fā)揮監(jiān)管局“哨兵”“探頭”和“參謀”作用。
三、加強協(xié)同聯(lián)動,完善財會監(jiān)督工作機制
一是加強與地方財政部門協(xié)同聯(lián)動。聯(lián)合省級財政部門共同部署全省財會監(jiān)督工作,開展會計信息質(zhì)量核查培訓(xùn),聯(lián)合開展摸底調(diào)查。建立聯(lián)合分析監(jiān)測機制,與地方財政部門強化溝通協(xié)作,促進(jìn)信息共享,共同分析研判財政經(jīng)濟運行形勢。二是加強與其他業(yè)務(wù)監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動。與中國人民銀行黑龍江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局、黑龍江省地方金融管理局等定期召開金融聯(lián)席會議,互通共享信息,形成監(jiān)管合力。三是加強內(nèi)部處室協(xié)同聯(lián)動。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、增發(fā)國債監(jiān)管、財政運行分析等重點工作均建立處室間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作模式,充分整合和利用內(nèi)部資源,形成齊抓共進(jìn)、互相支撐的有效協(xié)同機制。
四、抓實問題整改,推進(jìn)財會監(jiān)督閉環(huán)管理
一是強化內(nèi)控管理,確保監(jiān)督程序合規(guī)結(jié)論準(zhǔn)確。持續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查有關(guān)內(nèi)控制度,壓實多級審核流程,成立工作底稿和檢查報告復(fù)核工作小組,扎實做好集中審理工作,確保各項監(jiān)督工作方向明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、結(jié)論準(zhǔn)確。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),讓財經(jīng)紀(jì)律長牙帶刺。建立監(jiān)管風(fēng)險提示、約談提醒和落實整改情況動態(tài)監(jiān)控機制,制定印發(fā)5類監(jiān)管函使用辦法,建立問題整改臺賬,實行銷號管理,督促地方財政及業(yè)務(wù)主管部門抓好整改落實,改進(jìn)資金管理和項目管理,不斷提升監(jiān)督震懾力,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性。三是服務(wù)中心工作,推動監(jiān)督成果運用。以推動問題解決為目標(biāo),認(rèn)真剖析研究監(jiān)督成果,積極建言獻(xiàn)策,為政策完善、資金分配提供參考,以扎實的財會監(jiān)督促進(jìn)積極的財政政策加力提效,為財政管理、財稅改革持續(xù)深入和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)監(jiān)督力量。
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