為深入貫徹落實中央金融工作會議精神,進一步加強金融企業財務監管,防范化解金融風險,湖北監管局切實提高政治站位,突出“四個堅持”,積極創新監管模式,推動金融企業聚焦主責主業,健全風險防范和應急處置機制,為經濟社會高質量發展貢獻力量。
一、堅持黨建引領,夯實監管工作思想基礎
堅持以黨建為引領,積極推動“黨建+業務”融合、“數據+科技”融合、“監管+服務”融合,聚焦中央政策執行、聚焦金融風險防范、聚焦大興調查研究,砥礪初心使命,汲取奮進力量,嚴守金融防線,鑄牢金融盾牌,以“三融三聚礪初心”為抓手,打造“忠誠鑄牢金融盾”特色黨建品牌。一是提高認識,凝聚思想共識。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,進一步統一思想認識,引導黨員堅定政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向,為建設黨建品牌凝聚共識。二是突出融合,豐富品牌內涵。聚焦重點工作、重要項目,推動黨建與業務融合、數據與科技融合、監管與服務融合,著力將黨建工作融入和延伸到監管工作的業務一線,充分發揮黨員在各項工作中的帶頭示范作用,推動黨建與業務常態化融合,不斷提升和豐富品牌內涵。三是聚焦重點,筑牢安全底線。在加強在鄂中央金融企業運行情況分析監測的基礎上,開展實地走訪、分類座談、現場監管、調查研究等工作,及時掌握金融企業經營狀況及風險隱患,推動金融企業不斷增強風險防范意識,保障黨中央重大決策部署有效貫徹落實。
二、堅持穿透監管,突出“多點發力”防范風險
深刻領會中央金融工作會議精神,緊緊圍繞“以全面加強監管、防范化解風險為重點”的總體要求,堅持對風險“早識別、早預警、早暴露、早處置”。一是持續強化中央金融企業運行風險監控。通過對在鄂中央金融企業財務風險狀況和金融運行情況的分析研究,關注風險控制指標、經營數據變化情況,研判其經營發展趨勢,評估整體風險抵御能力,及時反映趨勢性、苗頭性問題,并針對數據分析中發現的疑點、異常數據進行電話問詢或約談等,推動形成良性互動的工作局面。二是加強信貸業務風險防范。密切關注部分重點領域投融資情況,有針對性地對部分信貸項目實施現場監管,堅持穿透式看問題,深入剖析銀行提供融資的實質性還款來源,提示金融企業切實防范風險,并通過加強與總行派駐審計組的協同聯動,形成內外部監管合力,督促其強化信貸風險管理。三是聚焦資產財務管理扎實推進現場監管工作。深入貫徹落實財政部《關于進一步加強國有金融企業財務管理的通知》要求,重點圍繞加強財務預算管理、合理控制費用開支、落實履職待遇管理要求、優化內部收入分配結構、加強資產風險分類管理等方面,對相關金融企業開展現場監管。堅持問題導向與效果導向相結合,對存在的問題加大督促整改力度,以整改促規范,不斷提高金融企業財務管理規范性和金融風險防范能力。
三、堅持閉環管理,做深做實“后半篇文章”
為進一步深化農業保險保費補貼等轉移支付資金監管成效,做好以監管促規范的“后半篇文章”,湖北監管局針對審核和績效評價中發現的問題,采取通報、移交等方式,切實推動相關部門、單位整改落實,保障惠民惠農政策落地見效。一是提高政治站位,深化思想認識。農險保費補貼政策是完善農業支持保護制度,服務保障國家糧食安全的重要舉措;普惠金融政策是提高我國普惠金融重點服務對象的基礎金融服務可得性和適用性的重要手段。兩項資金都具有貼近基層、點多面廣、政策性強等特點,關系廣大人民群眾的切身利益。湖北監管局深刻認識政策的重要意義,始終堅持以人民為中心,積極發揮主觀能動性,推動惠農惠民政策落實落細。二是督促整改落實,形成監管閉環。對農險保費補貼資金監管中發現的問題,向省財政部門、相關承保機構和經辦銀行進行專題通報,由省財政部門落實牽頭主責,與省農業、金融監管等部門聯合發文督促相關單位嚴格落實整改要求,并進一步修訂完善相關農險保費管理辦法,規范有關險種的結算管理體制。對發現的疑點線索,分別移交省財政、農業、金融監管、保險機構等部門、單位進行現場查勘核實,對查實的違規問題進行嚴肅處理和責任追究,形成監管閉環,有效推動農險保費補貼管理工作不斷規范、資金使用更加高效。三是明確監管抓手,強化過程監控。為加強普惠金融發展專項資金從撥付到使用等環節的全覆蓋監管,堅持定期監測、按時匯總,及時發現疑點、預警信息,督促省市縣財政部門核實情況,迅速整改落實。同時,進一步加大抽查力度,從調整財政支持創業就業方式、優化創業貸款擔保模式等方面提出政策建議,推動普惠金融專項資金在促進就業創業、帶動地方經濟發展等方面發揮更大作用。
四、堅持深入一線,求真務實開展調查研究
為客觀反映農業保險政策在保障農民生產生活中發揮的重要作用,湖北監管局堅持深入基層、深入一線,實地調查到田間地頭、到農戶家中,做到接地氣、知民情,廣泛聽取各方聲音,了解農戶對政策的知曉度、滿意度等情況。一是對接責任部門,掌握農業保險政策總體落實情況。積極與地方財政、金融監管、農業農村等部門對接,實地獲取第一手資料,并對制度設計不夠完善、操作執行有實際困難、實施效果不夠理想等問題,與相關部門充分溝通交流,進一步摸實農險保費補貼資金管理運行情況。二是走入保險機構,了解投保、理賠等關鍵環節管理情況。采取座談交流、重點走訪等形式,充分聽取相關保險公司意見建議,從業務、財務、技術手段等多個維度了解農業保險的承保、理賠規模及管理流程,進一步強調監管要求,推動保險公司規范發展農險業務。三是深入農村一線,聽取農戶對政策執行情況的意見建議。緊密結合農險保費補貼資金審核工作,深入農村、深入基層單位開展實地調研,與農戶、鄉鎮基層工作人員進行溝通交流,了解人民群眾急難愁盼問題,認真聽取對農險政策執行情況的想法和聲音。按照兼顧總體和局部的思路,分別形成《加快推進湖北省農業保險高質量發展》和《促進地方優勢特色農產品保險高質量發展對策研究》2篇調研成果。