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廣東出臺新規 深化國企和國有資本審計監督

2018-01-15 09:12     來源:審計署網站      作者:蔡炯
  原標題:廣東省出臺《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》的實施意見
 
  近日,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于深化國有企業和國有資本審計監督的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確了進一步深化國有企業和國有資本審計監督的總體思路、基本原則、審計重點及保障措施,標志著該省國有企業和國有資本審計監督體系和制度進一步完善。
 
  意見指出,深化國有企業和國有資本審計監督要全面貫徹黨的十九大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統領,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,促進黨和國家方針政策、重大決策部署在國有企業貫徹執行,促進國有企業深化改革,提高經營管理水平,堅定不移把國有企業做強做優做大。
 
  意見強調,深化國有企業和國有資本審計監督,要堅持依法審計、客觀求實、推動發展、統籌安排、先行先試的原則。認真貫徹落實憲法及審計法等法律法規,依法獨立履行審計監督職責,審慎區分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權謀私等情況,客觀作出結論和處理。著力發現國有企業和國有資本管理運營中存在的普遍性、傾向性、典型性問題,關注體制性障礙和制度性缺陷,反映發展運營中的突出矛盾和風險隱患,積極提出解決重大問題和推動改革發展的建議,促進國有企業深化改革,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,防范國有資產流失。加大境外國有資產審計力度,以制約該省國有企業發展和國有資本監管存在的突出問題為導向,針對競爭性和準公共性兩種類別國有企業的功能定位,確定相應的審計監督重點和監督方式,從廣東實際出發,解放思想,大膽實踐,先行先試,努力探索符合該省國有企業改革發展需要的審計監督機制和辦法。
 
  意見明確,深化國有企業和國有資本審計監督,要圍繞國有企業、國有資本、境外投資以及國有企業主要領導人員履行經濟責任情況,根據國有企業服務該省經濟社會發展的功能定位,著眼推進國有企業分類改革、調整結構,做到應審盡審、凡審必嚴。重點審計遵守國家法律法規、貫徹執行黨和國家重大政策措施以及該省的有關工作要求,投資、運營和監管國有資本,貫徹落實“三重一大”決策制度,境外國有資產投資、運營和管理,公司法人治理及內部控制等情況。
 
  意見要求,要健全完善相關審計制度,做到國有企業、國有資本延伸到哪里,審計就跟進到哪里,不留死角。建立健全經常性審計機制,逐步推進對境外國有資產審計全覆蓋,積極運用大數據技術,探索對重點企業實施聯網審計,建立健全國有企業內部審計制度,加強審計與國有資產監管、監事、巡視巡察、紀檢監察、組織、公安等相關部門和單位的溝通協調,將審計結果和整改情況納入企業經營業績考核和年度工作報告,并作為考核、任免、獎懲的重要依據。審計機關要依法將審計結果向社會公告,審計發現問題的整改情況及追責問責情況按照規定向社會公告。

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