審計署發(fā)布《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中加強(qiáng)審計監(jiān)督的意見》（以下簡稱《通知》）。

 

　　通知稱，為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的部署要求，現(xiàn)就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中加強(qiáng)審計監(jiān)督，提出以下意見：

 

　　《通知》明確，要把握基本原則。各級審計機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，把握以下原則：依法審計，問題導(dǎo)向；；壓實責(zé)任，提升質(zhì)量。

 

　　各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，突出以下審計重點：著力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定和實施情況；著力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興各項政策措施落實情況；著力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入保障情況；著力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況。審計中，還要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)各部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中好的經(jīng)驗和做法。

 

　　《通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)審計全覆蓋。審計署領(lǐng)導(dǎo)全國鄉(xiāng)村振興相關(guān)審計工作，加強(qiáng)審計計劃統(tǒng)籌管理，定期組織開展專項審計（調(diào)查），組織派出機(jī)構(gòu)對中央部門貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展審計，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)研督導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）審計廳（局）要立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，對鄉(xiāng)村振興審計全覆蓋負(fù)總責(zé)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點，穩(wěn)步實現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興各類政策、資金和涉及到的所有縣級行政區(qū)劃的審計全覆蓋；科學(xué)制定審計計劃并按程序報審計署備案，每年至少安排1次統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)村振興審計項目，及時向?qū)徲嬍饒蟾鎸徲嬊闆r，重大情況隨時報告，并將全省開展鄉(xiāng)村振興審計總體情況作為主要負(fù)責(zé)人向?qū)徲嬍瘘h組述職的重要內(nèi)容。市、縣審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實上級審計機(jī)關(guān)項目計劃，圍繞本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略安排部署，有計劃、有重點地加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅揭示問題、如實反映問題，及時向上級審計機(jī)關(guān)報告審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)鄉(xiāng)村振興審計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)檢查，確保審計質(zhì)量和效果。

 

　　統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興審計任務(wù)。黨中央強(qiáng)調(diào)，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)。在脫貧攻堅期內(nèi)，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅。省級審計機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌銜接本轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興審計任務(wù)，每年都要統(tǒng)一組織開展鄉(xiāng)村振興審計項目，其中，2020年以前對貧困縣的鄉(xiāng)村振興審計任務(wù)主要是脫貧攻堅審計。

 

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成審計監(jiān)督合力。各級審計機(jī)關(guān)要將鄉(xiāng)村振興政策措施落實情況和資金管理使用情況，統(tǒng)籌納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計以及財政、金融、企業(yè)、民生、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各項審計，實現(xiàn)各專項審計資源共享、信息共享和成果共享，做到深度協(xié)同，形成審計監(jiān)督合力。上下級審計機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排審計資源，避免重復(fù)檢查、消除監(jiān)督盲區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)部門單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效運(yùn)用內(nèi)部審計對鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金的審計成果。要進(jìn)一步完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤檢查機(jī)制，對侵害群眾利益等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等，推動嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性和傾向性問題，督促有關(guān)部門和地方及時研究，完善管理制度和工作機(jī)制，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。

 

　　創(chuàng)新技術(shù)方法，提升審計成效。各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點和鄉(xiāng)村振興審計特點，進(jìn)一步探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)環(huán)境下的鄉(xiāng)村振興審計思路和技術(shù)方法，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。各省級審計機(jī)關(guān)要按照審計署統(tǒng)一要求做好數(shù)據(jù)采集報送工作，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，強(qiáng)化數(shù)據(jù)保密安全管理；要堅持“以用為本”，加強(qiáng)對審計人員大數(shù)據(jù)思維和分析能力的培養(yǎng)，更加注重數(shù)據(jù)深度挖掘和跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)關(guān)聯(lián)分析，更加注重從區(qū)域整體和宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高審計監(jiān)督的質(zhì)量和效果。

 

　　加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高審計能力。各級審計機(jī)關(guān)要把黨的政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合鄉(xiāng)村振興相關(guān)審計項目特點，加強(qiáng)審計組臨時黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，激發(fā)審計干部珍惜時代、珍惜職業(yè)、珍惜團(tuán)隊的自豪感。要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。要引導(dǎo)審計干部加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，通過多種方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高培訓(xùn)效果，切實提高審計干部依法履職盡責(zé)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。