2019年12月13日 來源：陜西省財政廳辦公室

　　2019年以來，陜西省銅川市財政局深入貫徹落實全市優化提升營商環境《十大行動方案》和《三年行動計劃》，聚焦促投資穩增長和減稅降費工作，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，做實做細“為民服務解難題”，多措并舉優化提升營商環境，全力助推銅川經濟社會高質量發展。

　　一、整合資金降低成本，積極促投資穩增長

　　推出優化營商環境組合拳，多渠道整合資金，切實減輕企業負擔促投資穩增長。通過產業合作發展基金支持新豐禾制藥、達美輪轂、澳威激光等重點項目落地。通過預算安排政府擔保機構保費補助，確保政府性融資擔保機構年化擔保費率不超過1.5%。撥付市融鑫公司3.8億元，用于董家河循環經濟產業園、新材料產業園、耀州窯文化基地標準化廠房建設，為招商項目落地提供基礎保障。撥付南部產業園區4戶企業標準化廠房租賃補貼148.68萬元，對租賃園區建設的標準化廠房，免收三年租金。同時成功申報省級產業發展、中小企業發展、技術改造專項資金4583萬元，支持方舟制藥、新豐禾、興盛德等企業新建項目及企業技術改造。截至10月底，通過財政金融創新幫扶企業24家，轉貸金額1.27億元，按國家政策退付增值稅1167萬元。

　　二、深化“放管服”改革，持續減輕企業負擔

　　及時公開《銅川市行政事業性收費目錄清單》《政府性基金目錄清單》《涉企行政事業性收費目錄清單》，2019年市本級行政事業性收費45項、較上年減少2項，涉企行政事業性收費22項、較上年減少5項。以非稅征繳系統為依托，加大涉企收費檢查稽查力度，今年以來共檢查單位61個，未發現拖延或拒絕執行、變換名目或者變相繼續收取的現象。依托網絡平臺、舉報電話、信函等，及時受理涉企收費投訴舉報，做到有疑必答、有錯必究。通過銅川財政信息網公布“銅川市行政事業性收費、政府性基金、涉企行政事業性收費”目錄清單，宣傳政策，提高社會公眾知曉率。

　　三、簡化政府采購審批，推行采購業務線上審批

　　按照深化“放管服”改革要求，將采購審批變為采購備案，減少了采購審批環節，大大縮短了采購時間。從2018年11月1日起，將市本級政府采購標準由5000元提高到5萬元，對5萬元以下的小型貨物和服務采購交于部門自行采購，財政部門不再審核備案，節約了采購時間，提高了工作效率。同時大力推行網上采購，從今年10月1日起，全市行政事業單位政府采購統一通過“政府采購信息管理平臺”運行，實現無紙化操作。

　　四、聚焦減稅降費工作，確保政策落地見效

　　系統歸類梳理2018年以來中央和省級稅收優惠政策，編制《減稅降費政策匯編》，制作“減稅降費明白卡”，深入企業開展上門送政策活動。利用線上“財政官網”、微信平臺定期推送減稅降費熱點問題解答和工作進展情況，進一步擴大宣傳覆蓋面。在各辦稅服務廳設置“減稅降費咨詢崗”，選派業務骨干、業務團隊進駐大廳，及時解答減稅降費各項政策問題，累計開展納稅人政策解讀輔導培訓5000多人次。開展減稅降費政策實施效果調研評估，從評估的37戶企業看，各項減稅降費政策已經在銅川落地生根，企業的獲得感普遍增強。積極組織做好全國減稅降費知識競賽工作，全市3800多人參與答題。截至10月底，全市累計新增各項稅費減免4.81億元，減稅降費政策的實施，具有疊加效應，有效減輕了企業負擔，明顯增強了市場主體活力，對促進全市實體經濟高質量發展產生了巨大的推動作用。

　　五、優化企業辦稅服務，營造良好營商環境

　　在市財稅服務大廳推行“四個辦”。通過整合3大類16個“綜合服務窗口”，實現涉稅業務一廳“一窗辦”。完善“最多跑一次”服務措施，公示“最多跑一次”清單，涉及9大類264個辦稅事項，制作150項二維碼辦稅指南，解決納稅人“記不清”的問題，最終只需“一次辦”。經過梳理電子稅務局辦稅事項，從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋全流程在線，實現了292個事項全程“網上辦”。增加自助辦稅設備，擴大辦稅“自助辦”，有效緩解征期人流量大等問題。經過整合簡化，申報材料精簡67.4%，辦理流程簡化56.4%、辦理時限壓縮75.9%，納稅人平均完成一次納稅所需時間降到了0.13小時。截至10月底，完成稅收收入和社保基金收入12.44億元。服務群眾和納稅人11.3萬人次，提供延時服務達110小時，提供咨詢服務11.23萬人次。