2019年12月16日 來源：浙江省財政廳辦公室

　　“務農重本，國之大綱”。浙江省深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，高起點謀劃、高站位部署、高質量推動鄉村全面振興，確定籌集100億元資金，集中財力推進農業農村現代化和鄉村經濟高質量發展。

　　一、圍繞一個特定目標，確保工作重點聚焦聚力

　　為高水平推進鄉村振興，進一步深化農業供給側結構性改革，逐步建立起以鄉村振興工作實效為導向的省對市縣有效激勵約束機制，浙江財政設立鄉村振興績效提升獎補專項資金，2019—2023年共籌集100億元，集中財力聚焦聚力黨中央、國務院和浙江省委、省政府鄉村振興相關重大決策部署和確定的重點工作任務，特別是在鄉村振興戰略實施過程中起基礎性、引領性和戰略性作用的領域，并充分發揮獎補資金引導撬動作用，引導市縣同向發力、聯動發展，撬動社會資本、金融資本投入鄉村振興。同時，出臺《鄉村振興績效提升獎補資金管理辦法（試行）》，以“突出重點、強化引導、注重績效、公開透明”為原則，突出財為政服務理念和績效管理的理念，切實提高財政資金使用績效。

　　二、采用兩種分配方式，確保獎補資金用準用好

　　（一）實施“因素法”分配。主要按照鄉村振興戰略實績考核結果、涉農資金統籌整合推進實施情況、美麗鄉村建設任務完成情況等因素進行資金分配，由省內各地結合實際統籌安排使用。比如，浙江省委、省政府發文表彰有關鄉村振興重大政策措施真抓實干、成效明顯，以及獲得省級鄉村振興戰略實績考核優秀的市、縣（市、區），可獲獎補1000—2000萬元；涉農資金統籌整合推進實施情況優秀的市縣，經評定后可獲獎補1000萬元。

　　（二）實施“競爭性”分配。主要是由市、縣（市、區）人民政府通過公開材料申報、現場陳述的方式競爭立項，獎補資金支持市、縣（市、區）集中財力推進鄉村振興重點或難點工作，促進新技術、新業態、新模式因地制宜在農業農村應用和轉化，激發鄉村生產力和生產關系內在活力，發揮示范引領作為，為全省鄉村振興戰略實施探索路子，創新機制，提供經驗和借鑒。項目實施期限一般為2年，最長不超過3年。今年全省共有43個市、縣（市、區）申報了項目，近期將擇優確定部分市、縣（市、區）開展示范建設。

　　三、突出三大重點任務，確保支持對象提質提效

　　2019年首批競爭性分配獎補資金將安排每縣3000—5000萬元，對示范項目進展順利、成效明顯的地方，第二年度將繼續安排獎補資金予以支持。通過機制創新、數字賦能，幫助其探索具有浙江特色的鄉村產業高質量發展之路，助力鄉村振興提質提效。

　　（一）推動鄉村智慧化發展。加快推進云計算、物聯網、大數據、人工智能在農業生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術、設施裝備與種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用。培育一批規模較大的數字設施栽培、畜禽飼養、水產養殖、種子繁育等示范基地，推進生產環境、生產過程、質量安全、生態保護等環節數字化技術應用，著力提升鄉村產業發展層次和水平。

　　（二）推動農業綠色發展。通過數字技術應用，整體構建體系、系統搭建平臺、創新優化政策和農業生產過程數字化等途徑，建立健全農產品質量安全管控、檢測和追溯體系。整縣制落實農藥實名制、化肥定額制“兩制”改革，探索開展土地墑情、農業面源污染等鄉村生態系統監測體系建設，進一步規范農業生產過程和農業投入品使用，推廣應用綠色種養、綠色捕撈等技術模式，著力推動農業提質增效。

　　（三）推動城鄉融合發展。連片成線打造特色優勢鄉村產業，大力實施農產品品牌戰略，深化電子商務進村示范，推進線上線下渠道融合發展，建立城鄉互惠、穩定匹配的產供銷關系，促進中高端農產品網絡銷售大幅提升。實施“兩進兩回”行動，創新聯農帶農激勵方式，探索基于人工智能、互聯網、大數據的產業模式，為鄉村產業發展培育新動能、打造新平臺。充分利用鄉村閑置農房、田園、山地資源等，大力發展休閑農業、創意農業、訂單農業等，以數字化催生鄉村新產業新業態。