2020年2月5日 來源：財政部天津監管局

　　為貫徹落實財政部黨組關于防范化解政府債務風險要求，天津監管局不斷強化責任擔當，完善工作機制，堅持問題導向，增強監管力量，加強“回頭看”，通過綜合監管、逆向監管、下沉式監管、穿透式監管、績效監管等方式，及時提示風險，推動政府債務監管工作不斷深入，取得了良好成效。

　　一、增強底線思維，完善工作機制

　　一是天津監管局黨組成立防范化解地方政府債務風險領導小組，同時結合監管局“三定”規定設立專門處室增強監管力量，實現分行業和分區域“1+16”條塊管理，責任到人，加強債務監管。二是制定了《加強財政經濟運行監管與政府性債務風險防范的實施意見》和《財政部天津監管局政府性債務監督操作細則》，細化操作，深化監管。三是與天津市財政局聯合下發了《關于建立債務風險防范和財政運行監控信息溝通反饋機制的通知》，建立健全基層財政部門定期報送政府債務數據動態變化和財政運行數據機制，將隱性債務與財政運行分析有機結合，加強債務風險動態監控。四是加強與天津市財政信息共享和工作聯動，注重協調聯合監管。同時強化金融監管職能，將區域金融形勢分析作為預警債務風險的“探照燈”，主動與人民銀行、銀保監局等部門加強溝通協調，定期開展座談，拓寬信息渠道，形成監管合力。

　　二、堅持問題導向，積極開展監管

　　一是專題調研，先后到2家政策性銀行、5個區財政局及平臺公司、4所市屬高校和4家市屬公立醫院，以及全市43個PPP項目就債務情況開展現場調研，下沉基層單位全面準確了解情況。二是延伸核查，結合“三保”核查、專項債券財政貼息審核、農業保險保費補貼審核等工作，延伸涉債調研工作，將發現的債務風險及時向天津市政府報告，取得了積極成效。三是強化日常監管，在日常動態監控中發現數據變動疑點及時下沉基層核實情況、評估風險，按季度向財政部報送債務監督工作情況報告。

　　三、加強“回頭看”，督促整改落實

　　針對債務監管中發現的問題，天津監管局持續跟蹤整改落實情況，排除風險隱患。一是根據天津市政府高校化債專題會議精神，研究制定《財政部天津監管局關于建立天津市市屬高校債務風險防控機制的實施意見》，建立天津市屬高校債務季報機制，實現日常風險監控。二是針對暫付性款項存在規模超限、范圍擴大、借款逾期等問題督促整改落實，在對問題區下發了《監督函》和《整改意見》后，及時與天津市財政局聯合下發了《關于加強我市財政暫付性款項規范管理的通知》，進一步規范管理。三是持續加強地方財政經濟運行監控工作，針對各區財政面臨的收入增長難、新增支出項目多、隱債化解任務重、地區“三保”壓力大等方面問題，專題報告了《當前基層財政運行面臨“難、多、重、大”等幾個突出問題亟待重視》，得到天津市領導高度重視和批示。四是針對街道鄉鎮等基層單位債務風險加強監管，如對某鎮政府違規投保農險和違規土地流轉形成債務風險的問題，專題上報天津市領導并得到高度重視，批示全市舉一反三，加強整改。

　　下一步，天津監管局將繼續認真貫徹黨中央、國務院重大方針政策，落實財政部各項決策部署，堅持守土有責、守土盡責，密切與天津市財政部門的溝通聯系，堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。